【正文】 制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；　　 （3）分割銷售市場或者原材料采購市場；　 （4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；　　 （5）聯(lián)合抵制交易；　　 （6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議交易關(guān)系的上下游經(jīng)營者【特別提示】如汽車生產(chǎn)商與汽車銷售商之間的聯(lián)合縱向協(xié)議（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格； （2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；　　 （3）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議行業(yè)協(xié)會橫向、縱向協(xié)議組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事橫向或縱向的協(xié)議壟斷行為?。ǘ?適用除外 經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不屬于壟斷協(xié)議；、研究開發(fā)新產(chǎn)品的； 　　 、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的； 　　 ，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的； 　　 、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的； 　　 ，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的； 　　 ； 　　 上述第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。 　（三）法律責(zé)任　 　壟斷協(xié)議行為的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。【試題演練】，因銷量急劇下滑，生產(chǎn)商召集經(jīng)銷商開會，令其不得低于限價(jià)進(jìn)行銷售，對違反者將扣除保證金、減少銷售配額直至取消銷售資格。關(guān)于該行為的性質(zhì)，下列哪一判斷是正確的？（）A．維護(hù)品牌形象的正當(dāng)行為B．濫用市場支配地位的行為C．價(jià)格同盟行為D．縱向壟斷協(xié)議行為《反壟斷法》規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)不構(gòu)成壟斷協(xié)議？ （）A．某行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的企業(yè)就防止進(jìn)口原料時(shí)的惡性競爭達(dá)成保護(hù)性協(xié)議 B．三家大型房地產(chǎn)公司的代表聚會，就商品房價(jià)格達(dá)成共識，隨后一致采取漲價(jià)行動 　 C．某品牌的奶粉含有毒物質(zhì)的事實(shí)被公布后，數(shù)家大型零售公司聯(lián)合聲明拒絕銷售該產(chǎn)品 D．?dāng)?shù)家大型煤炭企業(yè)就采用一種新型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)達(dá)成一致意見 三、 濫用市場支配地位（一）概述市場支配地位，又稱市場控制地位，指企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在市場上所達(dá)到或具有的某種狀態(tài)，該狀態(tài)反映企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)的產(chǎn)品市場、地域市場和時(shí)間市場上擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格和銷售等方面的控制能力。（二）支配地位的確定參考因素（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度；（6）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。推定制度（1） 一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的；（2）兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；（3）三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位?！咎貏e提示】不足十分之一不推定，自證清白者不認(rèn)定（三）濫用市場支配地位的情形?。唬▋A銷） ，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（高買低賣） ，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易； （拒絕交易），限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；（限定交易） ，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件； （搭售），對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇； （差別待遇） 。（四）法律責(zé)任行政責(zé)任經(jīng)營者違反反壟斷法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。民事責(zé)任經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！驹囶}演練】關(guān)于市場支配地位，下列哪些說法是正確的？()　　A．有市場支配地位而無濫用該地位的行為者，不為《反壟斷法》所禁止　　B．市場支配地位的認(rèn)定，只考慮經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額　　C．其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度，不影響市場支配地位的認(rèn)定　　D．一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的，推定為有市場支配地位四、經(jīng)營者集中（一）經(jīng)營者集中的含義 經(jīng)營者集中是一個(gè)寬泛模糊的概念，近似的概念有企業(yè)合并或收購、經(jīng)濟(jì)力集中、企業(yè)并購或兼并等。它的核心是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)以一定的方式或手段所形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、營業(yè)和人員的整合，最終的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。經(jīng)營者集中對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有序競爭具有積極促進(jìn)與消極妨礙雙重作用。因此在進(jìn)行法律規(guī)制時(shí)一方面必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，承認(rèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的合理性，允許經(jīng)濟(jì)力的集中和企業(yè)的適度合并，同時(shí)又要預(yù)防經(jīng)營者以不法手段實(shí)施集中，或者使經(jīng)營者集中失控，導(dǎo)致一定市場或者行業(yè)內(nèi)競爭的喪失。（二）經(jīng)營者集中的行為表現(xiàn)及審查行為表現(xiàn)（1）經(jīng)營者合并；（2）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（收購） （3）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。（控制權(quán)轉(zhuǎn)移）程序1 事前申報(bào)制度（1）事先申報(bào)的原則：經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中?！咎貏e提示】不允許事后補(bǔ)報(bào)。（2）不須申報(bào)的情形沒有發(fā)生經(jīng)營控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。A 參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的； B 參與集中的每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。2 兩階段審查（1）初步審查 30天內(nèi)，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定（2）實(shí)質(zhì)審查90天內(nèi)，特殊情況下，可以延長，但延長的期限不得超過60天，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中?！咎貏e提示】可以延長期限的適用情形為：第一，經(jīng)營者同意延長審查期限的；第二，經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；第三，經(jīng)營者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中。審查的內(nèi)容國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在審查經(jīng)營者集中時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：；；、技術(shù)進(jìn)步的影響；；；。三種處理結(jié)果三種結(jié)果：禁止集中；附條件允許集中；允許集中如果當(dāng)事人對禁止集中，附條件允許集中的處理措施不服，可以先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。（復(fù)議前置）【試題演練】根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，關(guān)于經(jīng)營者集中的說法，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（）A．經(jīng)營者集中就是指企業(yè)合并B．經(jīng)營者集中實(shí)行事前申報(bào)制，但允許在實(shí)施集中后補(bǔ)充申報(bào)C．經(jīng)營者集中被審查時(shí)，參與集中者的市場份額及其市場控制力是一個(gè)重要的考慮因素D．經(jīng)營者集中如被確定為可能具有限制競爭的效果，將會被禁止五、 行政壟斷（一）概述濫用行政權(quán)力排除、限制競爭即行政壟斷，指擁有行政權(quán)力的政府機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭的各種行為。（二）行政壟斷的行為表現(xiàn)及處理主體行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織行為表現(xiàn)（內(nèi)外有別） 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。（1）商品流通領(lǐng)域① 對外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格； ②對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；　 ③ 采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場； 　 ④ 設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出； 　 ⑤ 妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。（2）招投標(biāo)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動。（3）排斥或限制外地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定處罰由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議?！驹囶}演練】某縣政府規(guī)定：施工現(xiàn)場不得攪拌混凝土，只能使用預(yù)拌的商品混凝土。2012年，縣建材協(xié)會組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)6家生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，各自按劃分的區(qū)域銷售商品混凝土。因貨少價(jià)高，一些施工單位要求縣工商局處理這些企業(yè)的壟斷行為。根據(jù)《反壟斷法》，下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）　　A．縣政府的規(guī)定屬于行政壟斷行為　　B．縣建材協(xié)會的行為違反了《反壟斷法》　　C．縣工商局有權(quán)對6家企業(yè)涉嫌壟斷的行為進(jìn)行調(diào)查和處理D．被調(diào)查企業(yè)承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，該機(jī)構(gòu)可決定終止調(diào)查六、反壟斷調(diào)查 （一）反壟斷機(jī)構(gòu)非價(jià)格協(xié)議、非價(jià)格濫用市場支配地位、行政壟斷價(jià)格經(jīng)營者集中反壟斷委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國的反壟斷執(zhí)法工作，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。商務(wù)部發(fā)改委工商總局（二） 反壟斷調(diào)查程序調(diào)查中止是指在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)啟動調(diào)查程序、尚未結(jié)束之前，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定暫時(shí)停止調(diào)查。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。調(diào)查的恢復(fù)是指調(diào)查中止后，出現(xiàn)了法律規(guī)定的某些情形，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)重新恢復(fù)調(diào)查的一種程序。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：（1）經(jīng)營者未履行承諾的；（2）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；（3）中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的?！驹囶}演練】1．某省L市旅游協(xié)會為防止零團(tuán)費(fèi)等惡性競爭，召集當(dāng)?shù)芈眯猩缟潭▽τ慰徒y(tǒng)一報(bào)價(jià)，并根據(jù)各旅行社所占市場份額，統(tǒng)一分配景點(diǎn)返傭、古城維護(hù)費(fèi)返傭等收入。此計(jì)劃實(shí)施前，甲旅行社主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告了這一情況并提供了相關(guān)證據(jù)。關(guān)于本案，下列哪些判斷是錯(cuò)誤的？（)A．旅游協(xié)會的行為屬于正當(dāng)?shù)男袠I(yè)自律行為B．由于尚未實(shí)施，旅游協(xié)會的行為不構(gòu)成壟斷行為C．如構(gòu)成壟斷行為，L市發(fā)改委可對其處以50萬元以下的罰款D．如構(gòu)成壟斷行為，對甲旅行社可酌情減輕或免除處罰，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（） 　　A．是承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的法定機(jī)構(gòu) 　　B．應(yīng)當(dāng)履行協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作的職責(zé) 　　C．可以授權(quán)國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作 　　D．可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作 第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法重點(diǎn)提示：不正當(dāng)競爭行為 完整意義上講，《反不正當(dāng)競爭法》包括了限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為，需要注意的是《反壟斷法》約束的限制競爭行為和本法的部分內(nèi)容有重復(fù)交差又不完全相同，對于本法的限制競爭行為，只需簡單了解。一、限制競爭行為（一）經(jīng)營性壟斷公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。（二）行政性指定經(jīng)營及地區(qū)封鎖政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。（三）搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為（四）招投標(biāo)中的非法串通二、不正當(dāng)競爭行為行為主體行為表現(xiàn)混淆行為經(jīng)營者（名稱、包裝、裝潢），引人誤認(rèn)為是他人的商品、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志商業(yè)賄賂行為經(jīng)營者及其工作人員經(jīng)營者給與帳外折扣、回扣和傭金的行為商業(yè)行賄接受方對該折扣、回扣和傭金沒有入明賬的行為商業(yè)受賄虛假廣告經(jīng)營者（廣告者）、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者利用廣告或其他使公眾知道的方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳；【特別提示】廣告制作發(fā)布者承擔(dān)應(yīng)知或明知的過錯(cuò)責(zé)任；針對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的產(chǎn)品或服務(wù)廣告，承擔(dān)無過錯(cuò)連帶責(zé)任；侵犯商業(yè)秘密經(jīng)營者、第三人、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密低價(jià)傾銷經(jīng)營者銷售商品持續(xù)時(shí)間長，數(shù)量較大： （1）銷售鮮活商品：?。?）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品； （3）季節(jié)性降價(jià)；　（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售經(jīng)營者；；，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元商業(yè)詆毀行為有競爭關(guān)系的經(jīng)營者、散布虛偽事實(shí)的行為、商品聲譽(yù)【試題演練】1．紅心地板公司在