【正文】 書》中予以支付或扣除。《工程量清單》中的總價(jià)承包項(xiàng)目，在施工合同簽訂后首先將總承包項(xiàng)目進(jìn)分解，以便于該項(xiàng)目計(jì)量支付控制。，及時(shí)按下列程序進(jìn)行完工（竣工）結(jié)算：（1）承包人按施工合同規(guī)定填報(bào)完工（竣工）結(jié)算申請(qǐng)表；（2）監(jiān)理工程師審核承包人報(bào)送的完工（竣工）結(jié)算報(bào)表；（3）總監(jiān)理工程師審定完工（竣工）結(jié)算報(bào)表，與招標(biāo)人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)完工（竣工）結(jié)算文件和量終的工程款支付證書報(bào)招標(biāo)人。（未驗(yàn)收前）時(shí)的支付簽證中，除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外，注意索賠結(jié)算，尤其要注意承包人在投標(biāo)文件中關(guān)于工期和質(zhì)量的承諾。，在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由總監(jiān)理工程師審核承包人提交的竣工《工程款支付申請(qǐng)表》，表后應(yīng)附有以下詳細(xì)證明文件：（1）至工程竣工日期止，根據(jù)施工合同所累計(jì)完成的全部工程款金額；（2）承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付的追加金額和其他金額。進(jìn)度款支付程序如圖所示。5．工程變更控制工程變更是影響工程投資的重要因素，監(jiān)理人在投資控制中應(yīng)嚴(yán)格控制變更的數(shù)量，尤其是可能引起投資增加較大的項(xiàng)目，應(yīng)盡量減少或避免。對(duì)于確需變更的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行多方案比較，擇優(yōu)選定最佳方案。 ，對(duì)工程的任何變更進(jìn)行審查，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)招標(biāo)人同意后由監(jiān)理人書面下達(dá)變更令。，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)或處理設(shè)計(jì)中存在的問題，以及由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件變化，地質(zhì)條件變化等原因，招標(biāo)人、設(shè)計(jì)人、承包人以及監(jiān)理人都可以提出變更建議，但任何變更都必須在招標(biāo)人授權(quán)范圍內(nèi)或得到招標(biāo)人批準(zhǔn)后方能實(shí)施。：①變更的原因和依據(jù)；②變更的內(nèi)容及范圍；③變更引起的工程量增加及減少，以及合同工期的延長(zhǎng)或提前；④變更導(dǎo)致工程質(zhì)量的變化是否符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求；⑤變更引起的工程造價(jià)的增加或減少；⑥為變更方案審查所必須提交的附圖和計(jì)算資料。，包括變更的可行性、合理性以及變更引起的費(fèi)用、工期的的合理調(diào)整，將建立在充分調(diào)查、分析論證基礎(chǔ)上。：①變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的運(yùn)行管理。②工程變更在技術(shù)上必須可行、可靠。③工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的。④工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工在工期和施工條件上產(chǎn)生不良影響。、公正、科學(xué)誠(chéng)信的原則，就變更費(fèi)用、計(jì)劃調(diào)整等問題協(xié)調(diào)招標(biāo)人與承包人達(dá)成一致意見。工程變更程序如圖所示。 工程變更管理程序圖6．索賠控制 ’，充分熟悉圖紙及合同文件，以事前控制為主，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，避免索賠事端的擴(kuò)大。，應(yīng)以法律和合同為依據(jù)，以索賠事件及其造成的影響為基礎(chǔ)，從工程建設(shè)全局出發(fā)，本著實(shí)事求是、公平合理、科學(xué)誠(chéng)信的原則，根據(jù)監(jiān)理委托合同的授權(quán)，獨(dú)立公正地作出評(píng)價(jià)，并積極協(xié)調(diào)解決。，隨時(shí)掌握合同實(shí)施情況并及時(shí)分析研究存在的問題及其處理措施，及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)索賠的事項(xiàng)，采取預(yù)防措施，以避免或減少索賠事件的發(fā)生。，監(jiān)督承包人做好試驗(yàn)記錄、施工日志等資料管理。，及時(shí)采取措施，盡量減少事件影響的擴(kuò)大，并做好有關(guān)記錄、照片、影像等同期資料管理。，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告，對(duì)索賠事件、造成的影響、索賠產(chǎn)合同與法律依據(jù)、責(zé)任的分擔(dān)、索賠計(jì)算和證明材料等提出評(píng)價(jià)意見。根據(jù)合同授權(quán)，公正處理索賠。，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)通報(bào)招標(biāo)人，并建立索賠檔案，組織索賠事件調(diào)查。，審定其索賠權(quán)力，對(duì)認(rèn)為不合理的索賠應(yīng)給以書面否決，應(yīng)向監(jiān)理人提交索賠報(bào)告，其內(nèi)容至少應(yīng)包括基本事實(shí)、索賠依據(jù)、索賠要求（費(fèi)用或工期）、計(jì)算方法、證據(jù)材料等。，如索賠事件及其影響的真實(shí)性、索賠依據(jù)的合理性與可信性、計(jì)算方法與結(jié)果的正確性與準(zhǔn)確性、證據(jù)材料的充分性和可信性及其被引用的正確性等。如果招標(biāo)人同意，則在中間付款中給予承包人支付；如果雙方有爭(zhēng)議，監(jiān)理人應(yīng)做好組織協(xié)商工作。，由監(jiān)理人在合同授權(quán)范圍內(nèi)提出決定意見。如果雙方接受監(jiān)理人的決定，則可執(zhí)行；如果一方不同意按受，可邀請(qǐng)中間方協(xié)調(diào)，仍協(xié)調(diào)不成可提交仲裁或訴訟。六、合同和信息管理措施1．合同管理的目標(biāo)防范索賠、風(fēng)險(xiǎn)和其它損失，努力排除或減少合同爭(zhēng)議，使招標(biāo)人在盡可能節(jié)省投資的情況下，保質(zhì)、按期或提前完成工程施工任務(wù)。合同管理工作要求：施工合同管理是監(jiān)理工作的中心任務(wù)，監(jiān)理人將充分熟悉本工程的所有合同文件，能正確、準(zhǔn)確地引用和解釋合同文件。通過有效的事前預(yù)防、事中控制、事后處理進(jìn)行投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制，做好組織協(xié)調(diào)工作。合理處理合同實(shí)施中可能發(fā)生的變更、索賠、風(fēng)險(xiǎn)、違約等問題，加強(qiáng)安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工的管理。2．合同管理的制度及措施工程變更管理的原則、程序和措施見投資控制章節(jié)。索賠管理的原則、程序和措施見投資控制章節(jié)。①工程分包必須遵守《建筑法》、《合同法》和建設(shè)工程施工合同的有關(guān)規(guī)定；②分包項(xiàng)目應(yīng)為非主要工程的部分；③不允許任何形式的轉(zhuǎn)包，分包以后不得再分包；④根據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán)，審查任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量報(bào)招標(biāo)人審批。承包人若要求將合同項(xiàng)目分包，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：①承包人將項(xiàng)目分包理由、候選的分包人的名單及其機(jī)構(gòu)設(shè)備、技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況以及所承擔(dān)過的工程情況等詳細(xì)資料及分包合同草本報(bào)監(jiān)理人。②監(jiān)理人對(duì)上述分包情況進(jìn)行仔細(xì)審核，必要時(shí)對(duì)分包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)審核及考查情況，將分包意見書面答復(fù)承包人。③經(jīng)過監(jiān)理人審查和報(bào)請(qǐng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，承包人方可同分包人正式簽訂分包合同，并將分包合同的一份副本送監(jiān)理人。④分包合同生效后，分包商才能進(jìn)入工地施工。，找出違約事件的合同條款做好標(biāo)記。在施工過程中，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)建議招標(biāo)人落實(shí)應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督承包人按照合同約定履行義務(wù)，減少或避免違約事件的發(fā)生。，為可能發(fā)生的違約事件處理提供充分、準(zhǔn)確的證據(jù)。，監(jiān)理人應(yīng)嚴(yán)守合同，在深入調(diào)查清楚違約事件的基礎(chǔ)上，公正處理各種違約事件。，違約事件的發(fā)生對(duì)工程建設(shè)的順利實(shí)施均可能造成負(fù)面影響，為了減少影響和損失，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。，掌握各方履約的情況，及早發(fā)現(xiàn)有可能引起招標(biāo)人和承包人爭(zhēng)議的潛在因素，采取有效措施，以避免合同爭(zhēng)議的發(fā)生。，監(jiān)理人要充分發(fā)揮調(diào)解人的作用，平衡各方利益，鼓勵(lì)雙方采取積極的態(tài)度解決爭(zhēng)議，努力把爭(zhēng)議消滅在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)擴(kuò)展。，監(jiān)理人遵循搞清事實(shí)、互相溝通、友好協(xié)作、公正、獨(dú)立、科學(xué)的原則，努力做好協(xié)調(diào)工作。，潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)理人事前應(yīng)根據(jù)工程地處的環(huán)境條件和工程特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出可能遭遇的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見性。，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、交通、施工工藝、氣象、水文、地質(zhì)以及其它可能的工程風(fēng)險(xiǎn)因素，及早采取預(yù)防措施，盡量避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。，及時(shí)采取措施，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)包括承包人在內(nèi)的一切人員和設(shè)備力量，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。、費(fèi)用增加和工期影響以及招標(biāo)人損失，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，確定招標(biāo)人和承包人各自應(yīng)承擔(dān)的損失。3．信息管理建立信息編碼系統(tǒng)，保證工程信息的采集準(zhǔn)確、全面和及時(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速處理和反饋，為工程建設(shè)的目標(biāo)控制提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。監(jiān)理文件格式按本公司《信息管理規(guī)定》執(zhí)行。外部文件和資料包括來自招標(biāo)人、設(shè)計(jì)人、承包人和其他有關(guān)各方如上級(jí)及地方單位的資料。、整理、儲(chǔ)存①監(jiān)理工作準(zhǔn)備階段，由信息管理工程師負(fù)責(zé)向招標(biāo)人收集設(shè)計(jì)文件及有關(guān)工程資料。②合同、造價(jià)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)收集工程建設(shè)地區(qū)的原材料、燃料來源、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、勞力、工資標(biāo)準(zhǔn)信息資料。③施工過程，駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)收集有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的信息，收集上級(jí)單位對(duì)工程建設(shè)的各種意見和指令。④各專業(yè)監(jiān)理組負(fù)責(zé)收集各種工程項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量問題報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收簽證等。⑤工地會(huì)議信息記錄將在參加會(huì)議的監(jiān)理人員中指定專人進(jìn)行收集整理。⑥現(xiàn)場(chǎng)每日的氣象資料收集由文檔管理員進(jìn)行記錄。工程項(xiàng)目采用三級(jí)編碼：第一級(jí)表示單位工程編碼，取單位工程名稱著位字母；第二級(jí)表示分部工程編碼，采用兩們數(shù)字；第三級(jí)表示單元工程編碼從“1”開始，按施工順序編排。監(jiān)理人根據(jù)初步的項(xiàng)目劃分及前述的編碼原則，編制本工程項(xiàng)目編碼，待政府質(zhì)監(jiān)部門批復(fù)項(xiàng)目劃分表后，再進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。47