孝昌縣進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-05-10 22:22本頁(yè)面
【正文】 區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證；公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量；電力部門負(fù)責(zé)資源整合期間的供電與斷電管理；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)檢查、推進(jìn)落實(shí)各部門要加強(qiáng)整合工作的檢查，全面清理排查礦業(yè)權(quán)管理中存在的突出問題，采取有效措施，加大整合工作力度，扎實(shí)開展整合工作。要切實(shí)抓好整合實(shí)施方案的編制并嚴(yán)格審查，確保整合實(shí)施方案的科學(xué)性和可操作性。注重策略，耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)各方利益，先易后難，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。對(duì)已列入整合范圍的礦業(yè)企業(yè)，無(wú)故拖延整合的，要督促其限期開展整合；對(duì)借整合名義實(shí)施開發(fā)建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)，有關(guān)部門要通過聯(lián)合執(zhí)法給予嚴(yán)厲打擊。（四）健全制度、加強(qiáng)督導(dǎo)各部門要建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展。嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。各部門要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源有償使用、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦產(chǎn)資源收益分配、安全保障、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償及執(zhí)法監(jiān)督等配套制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)整合重點(diǎn)礦區(qū)，實(shí)行掛牌督辦制度，將督辦責(zé)任落實(shí)到人，限時(shí)完成整合工作任務(wù)。對(duì)工作不力、不能按期完成整合工作任務(wù)的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)資源整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各部門必須高度重視，縣人民政府將從財(cái)政中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證整合工作順利實(shí)施。明確工作流程對(duì)整合后的礦山，在辦理相關(guān)證照時(shí)，國(guó)土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商等部門要簡(jiǎn)化程序，集中審批。對(duì)整合后礦山資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)規(guī)模、開采技術(shù)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等仍達(dá)不到要求的，不予審批發(fā)證，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。明確辦事程序采礦權(quán)的審批工作，要嚴(yán)格按照發(fā)證管理權(quán)限進(jìn)行，不得越權(quán)或變相越權(quán)發(fā)證。明確應(yīng)參與整合礦山和責(zé)任按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)。由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍；已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源需要重新開發(fā)利用的，由國(guó)土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和上一級(jí)國(guó)土資源部門備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。制定相應(yīng)應(yīng)急措施根據(jù)礦產(chǎn)資源整合工作的特點(diǎn)，分別對(duì)整合礦山、探礦權(quán)制定相應(yīng)應(yīng)急措施，保證整合工作順利開展。（五）積極引導(dǎo)、扶持重點(diǎn)遵循扶優(yōu)扶強(qiáng)的方針，支持市內(nèi)骨干礦業(yè)企業(yè)分片主導(dǎo)主要礦區(qū)資源開發(fā)整合，推動(dòng)礦產(chǎn)資源進(jìn)一步向勘查開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件優(yōu)良和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。被整合礦業(yè)權(quán)周邊的零星邊角資源、不宜新設(shè)礦業(yè)權(quán)的邊角資源可按計(jì)劃以協(xié)議方式出讓給整合主體，整合利用的保安礦柱可適當(dāng)減免礦業(yè)權(quán)價(jià)款。堅(jiān)持“存量利益不變，增量利益共享”原則，鼓勵(lì)采取整合后礦業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)、企業(yè)異地建廠但稅收返回資源產(chǎn)區(qū)等方式，保證整合后地方收益不受損害。進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)布局、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?。切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山的監(jiān)管，鞏固礦產(chǎn)資源整合成果，有效地建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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