【正文】 稱總承包；后者稱 為單項工作內(nèi)容承包。何種發(fā)包方式最適合項目的目標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。三、招投標(biāo)內(nèi)容該工程實施個各個階段的招標(biāo)內(nèi)容，包括以下幾個方面：勘察設(shè)計招標(biāo)；設(shè)備招標(biāo)；工程監(jiān)理招標(biāo)；土建施工招標(biāo)；設(shè)備及安裝工程招標(biāo)。四、招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 22行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。在工程項目各個招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)組織專門機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人），整體把握，依法辦事，嚴(yán)格控制和調(diào)整招標(biāo)工作，從而保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開、透明和有序的原則下進(jìn)行，必要時，可委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體操作。在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組建“資格預(yù)審評審委員會”進(jìn)行資格預(yù)審工作。參加人員：應(yīng)具有執(zhí)法監(jiān)督部門的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)濟(jì)專家，評審委員會委員不少于 5 人。在評標(biāo)階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“評標(biāo)委員會” 負(fù)責(zé)評標(biāo)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員認(rèn)識應(yīng)在 5 人以上。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。上述 專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。其中的評審專家應(yīng)從當(dāng)?shù)貙＜規(guī)欤秒娔X隨機(jī)抽取，不能以任何形式預(yù)先指定。五、招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。? 公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 23投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制；可以申請投標(biāo)。? 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實施條件的簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報價。邀請投標(biāo)對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似的工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托的單位。為了鼓勵投標(biāo)的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請招標(biāo)的優(yōu)點是簡化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費用和縮短招標(biāo)時間；而且由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。? 議標(biāo)議標(biāo)是指招標(biāo)單位于兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一單位達(dá)成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標(biāo)與前兩種招標(biāo)方式比較，招標(biāo)程序簡單、靈活、但由于投標(biāo)的競爭性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價格對承包方蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 24較為有利。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的內(nèi)容，而且必須報請建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。議標(biāo)方式通常適用的情況包括：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均要通過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實施單位，然后簽訂承包合同，而議標(biāo)則不設(shè)開標(biāo)、評標(biāo)程序，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位分別進(jìn)行協(xié)商，與某一投標(biāo)單位達(dá)成一致即可簽定合同。此外。前兩種招標(biāo)方式規(guī)定，招標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對所投標(biāo)書再作實質(zhì)性修改，而議標(biāo)盡管也要求投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書和報價，但在協(xié)商談判過程中允許雙方就合同條件、合同價格、付款方式、材料供應(yīng)條件等諸多內(nèi)容討論修改，對此沒有任何限制。本項目的招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)方式。六、招標(biāo)基本情況表現(xiàn)將本工程招標(biāo)的基本情況列表如下：招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式形式項目全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬）備注勘察測量 √ √ √設(shè)計 √ √ √土建工程 √ √ √景觀工程 √ √ √蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 25監(jiān)理 √ √ √合計第九章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算及依據(jù)一、估算依據(jù)規(guī)劃設(shè)計院提供的總體規(guī)劃圖設(shè)計說明；估算中的有關(guān)稅金和費用按濟(jì)寧市現(xiàn)行規(guī)定和同類項目的平均水平測算；該項目的基礎(chǔ)配套費用按現(xiàn)行造價估算；假定該項目在 10 個月內(nèi)全部建設(shè)完成；項目總投資中自有資金比率占 100%計算；整個項目的投資費用是在專業(yè)的投資監(jiān)理工程師監(jiān)督下使用。蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 26二、估算結(jié)果根據(jù)估算，本項目包括土地費用、前期工程費用、建筑安裝工程費等總投資為 1940 萬元。投 資 估 算 表單位：萬元序號 項目名稱 單位 數(shù)量 投資（萬元）1 前期費用 　 　 102 規(guī)劃設(shè)計費 　 　 103 土地購置費 　 　 984 墓穴 　 　 14005 景觀工程 　 　 1126 道路及路面硬化 　 　 1607 公共配套設(shè)施 　 　 508 其它投資 100　 合計 　 　 1940蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 27第二節(jié) 投資計劃與資金籌措該項目總投資 1940 萬元，建設(shè)工期 10 個月。資金來源：項目所需資金全部自籌解決。第十章 效益分析該項目建成后，將有利于保護(hù)國土資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改變目前農(nóng)村無序的喪葬習(xí)俗，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，有利于規(guī)范喪事行為，推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程。同時，對保護(hù)資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，綠化荒山，樹立嘉祥形象都具有極其重要的意義。蛇山公益性墓地建成后，可以將我縣萌山兩側(cè)東關(guān)居委回民和漢民已故人員的墳?zāi)惯w移出去，為萌山公園建設(shè)提供便利。同時也為今后亡故人員的安葬提供條件，有利于民族團(tuán)結(jié)。 蛇山公益性墓地的建設(shè)將進(jìn)一步我縣推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程，規(guī)范喪事行為，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，發(fā)揮蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 28輻射、示范和引導(dǎo)作用，面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、凈化社會環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔” 有著重要的現(xiàn)實 意義。第十一章 結(jié)論該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和嘉祥縣實際，具有較好的社會效益，對嘉祥縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義，目前建設(shè)條件已比較成熟，建議抓緊組織實施。蛇山公益性墓地建設(shè)項目　　　　　　　　　　　　　　嘉祥縣工程咨詢院 29