【正文】 造一個(gè)安全的施工環(huán)境。九、應(yīng)急預(yù)案及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施在組織施工生產(chǎn)的過(guò)程中，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定要求，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，對(duì)以上分析的主要的緊急情況和突發(fā)事件的預(yù)防與控制，從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手，采取相應(yīng)措施、應(yīng)急預(yù)案，以減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，并在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部和施工單位人員所造成的損失。（1）堅(jiān)持預(yù)防為主，做好災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，作好各種防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案；（2）堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉；（3）建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，條塊結(jié)合的工作制度；（4）信息渠道暢通，救災(zāi)應(yīng)變物資、機(jī)具、人員能在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，投入救災(zāi)工作。 危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià) 編制應(yīng)急預(yù)案 成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車 配備應(yīng)急物資、設(shè)備 應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn) 定期評(píng)審 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。施工期間可能發(fā)生的災(zāi)害（1）根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明挖基坑工程施工風(fēng)險(xiǎn)主要有：圍護(hù)結(jié)構(gòu)的變形。（2）其他還可能發(fā)生的災(zāi)害有：物體打擊事故、機(jī)械傷害事故、觸電事故、交通事故、環(huán)境污染事件、高空墜落事故、火災(zāi)事故，食物中毒、傳染疾病事故等。（1）成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的緊急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目工程部。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師組員：工程部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)、物資部長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、安全員、施工員（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織分工指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)動(dòng)，組織搶險(xiǎn)。報(bào)警組：負(fù)責(zé)報(bào)警、提示道路，通知電氣管理人員切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源，開啟地下消火栓，負(fù)責(zé)接水帶開消防用水開關(guān)等。搶救組：帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員搶險(xiǎn)，救助、疏散人員、物資，防止事態(tài)漫延擴(kuò)大。 警衛(wèi)組：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。救護(hù)組：配合醫(yī)療人員工作。（3）救援準(zhǔn)備與響應(yīng)控制領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定應(yīng)急措施或是在相應(yīng)方案中編制應(yīng)急措施；在正常生產(chǎn)過(guò)程中，組織落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備；出現(xiàn)相應(yīng)緊急情況時(shí)，執(zhí)行應(yīng)急措施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)知識(shí)教育、培訓(xùn)、定期進(jìn)行滅火演練，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)火險(xiǎn)、事故及緊急情況等的能力；監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)管理，器材的完好、易燃易爆品的管理等；一旦發(fā)生事故和緊急情況應(yīng)立即采取行動(dòng)補(bǔ)救的同時(shí)立即報(bào)警，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。、人員準(zhǔn)備（1）資金準(zhǔn)備：項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部長(zhǎng)期預(yù)留二萬(wàn)準(zhǔn)備金，以備出現(xiàn)緊急情況時(shí)能隨時(shí)所用。（2）機(jī)械設(shè)備、物資準(zhǔn)備：在項(xiàng)目部?jī)?nèi)，準(zhǔn)備各式機(jī)械設(shè)備，如吊車、運(yùn)輸貨車、鏟車、發(fā)電設(shè)備、抽排水泵、千斤頂50噸（各兩個(gè)）、電焊機(jī)（EK300兩臺(tái)）、倒鏈（五噸兩個(gè)）、氣焊（兩套）等若干工具。（3）防火防水類器材：滅火器、消火栓、水龍帶、砂袋、潛水泵、水管鐵鍬。（4）人員準(zhǔn)備： 20人（5）急救箱、設(shè)施：各單位按規(guī)定配備箱內(nèi)相應(yīng)醫(yī)療器材、藥品。、報(bào)告程序（1）發(fā)生工傷事故后，各單位立即組織對(duì)傷者的搶救、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)總承包項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，隨即上報(bào)公司安全管理部、行政保衛(wèi)部、主管部室領(lǐng)導(dǎo)或值班室，立即組織相關(guān)人員投入緊急救援協(xié)助工作。（2）接到事故報(bào)告后，輕傷事故：公司安全部前往調(diào)查。重傷以上事故，安全管理部、公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告。并指揮救援和調(diào)查、處理工作，各主管部門立即組織相關(guān)人員按事故報(bào)告流程進(jìn)行調(diào)查、報(bào)告，相關(guān)部門同時(shí)投入緊急救援協(xié)助工作。（3）了解當(dāng)?shù)貓?bào)警電話。、時(shí)限與響應(yīng)控制措施（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)因工傷亡或中毒事故，首先由事故發(fā)現(xiàn)者向現(xiàn)場(chǎng)值班員或主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理匯報(bào)，并逐級(jí)上報(bào)公司安全管理部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)事故情況，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并組織有關(guān)人員進(jìn)行搶救。在保證救助人員也無(wú)危險(xiǎn)的情況下，并迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所（2）易燃易爆品發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故搶救流程：首先，事故現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)積極組織義務(wù)消防隊(duì)及職工全力進(jìn)行搶救，切斷電源，及時(shí)安排傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，安排警衛(wèi)護(hù)場(chǎng)人員維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，同時(shí)撥打火警119報(bào)警。報(bào)警時(shí)報(bào)警人員要沉著冷靜，說(shuō)清火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間，詳細(xì)地址，火勢(shì)大小規(guī)模，并說(shuō)清報(bào)警人員的姓名、接車地點(diǎn)和聯(lián)系電話。（3）在工程施工過(guò)程中所發(fā)生的交通事故，由項(xiàng)目部（安全員、保衛(wèi)干部）組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)搶救，當(dāng)安全員（保衛(wèi)干部）不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)或是當(dāng)時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并與交通隊(duì)聯(lián)系，協(xié)助交管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（4）食物中毒時(shí)搶救流程：首先組織人員搶救傷員，安排車輛送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，撥打120或999急救中心電話搶救傷員。同時(shí)組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，有必要時(shí)責(zé)令停止施工。在搶救食物中毒（傷員）的同時(shí)，立即向公司行保部或向公司值班室報(bào)告。（5）當(dāng)其他緊急情況或事故（如大風(fēng)、突然停電、停水等）發(fā)生時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)組織人員按照應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序和節(jié)水節(jié)電及生活區(qū)、辦公區(qū)控制程序的規(guī)定進(jìn)行處理。（6）全員培訓(xùn)經(jīng)理部每季度組織一次安全教育，班組利用班前講話進(jìn)行安全教育急救知識(shí)講授，根據(jù)要求每年組織一次應(yīng)急救援演練、示范。預(yù)防處理措施：（1）距地2m以上施工操作時(shí)都應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)措施。（2）基坑外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)封閉，嚴(yán)格按編制好的施工方案或技術(shù)措施進(jìn)行施工。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打鬧、嘻戲、酒后上崗及從高處向下拋擲物塊。應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故人員，首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由指定的、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員協(xié)助送外搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防處理措施：（1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其使用技術(shù)性能的要求正確使用。對(duì)缺少安全裝置或安全裝置已失效機(jī)械設(shè)備及時(shí)修理或退場(chǎng)處理，安裝或修理后的機(jī)械必須進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。（2）操作工應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗，按規(guī)程操作，堅(jiān)守崗位。（3）建立機(jī)械設(shè)備使用檔案，做好機(jī)械保養(yǎng)、維修及檢查記錄，做到不漏保、失修或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員產(chǎn)生首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由指定的、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員協(xié)助送外搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來(lái)救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防處理措施：（1）雪天禁止露天電焊作業(yè)。（2）按有關(guān)規(guī)范做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)照明必須采用安全電壓。（3）供電系統(tǒng)必須具有防漏電保護(hù)裝置。配電箱、開關(guān)箱按有關(guān)要求設(shè)置，避免因環(huán)境因素導(dǎo)致?lián)p害或引發(fā)火災(zāi)。應(yīng)急預(yù)案：（4）切斷電源對(duì)觸電人員搶救：當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，首先切斷電源，使觸電者脫離電源，迅速急救，關(guān)鍵是“快”。（5）對(duì)于低壓觸電事故、高壓觸電事故，采用相應(yīng)的方法使觸電者脫離電源，切斷電源。（6）觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下來(lái)造成二次傷害。（7）觸電者停止呼吸后，應(yīng)采取人工呼吸的方法進(jìn)行急救。（8）對(duì)觸電者心臟停止跳動(dòng)后，采取胸外心臟擠壓法的方法施救。預(yù)防處理措施：對(duì)氣體、液體施工材料的運(yùn)輸前做好固定、密封工作，運(yùn)輸過(guò)程中遵守交通規(guī)則，禁止超速、搶道行駛，避免交通事故的發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案：（1）應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即指揮對(duì)污染源及其行為進(jìn)行控制，以防事態(tài)進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)散，項(xiàng)目經(jīng)理部安全員封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，通報(bào)公司應(yīng)急副組長(zhǎng)及公司值班電話。（2）公司應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，立即責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理部立即停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報(bào)公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)。（3）公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到事件通報(bào)后，上報(bào)主管部門，等候調(diào)查處理。（1）預(yù)防處理措施：1）對(duì)臨空邊等部位進(jìn)行有效的防護(hù)設(shè)置（如在基坑四周搭設(shè)欄桿防護(hù)）。2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)清理工作，避免防滑、防墜事故發(fā)生。（2）應(yīng)急預(yù)案：一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項(xiàng)目經(jīng)理打電話“120”給急救中心，由工長(zhǎng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。其它人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場(chǎng)組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷員事故控制到最小程度，損失降到最小。（1）預(yù)防處理措施：1）實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)用火證制度。2）易燃、易爆物品的保管由專人負(fù)責(zé)，使用現(xiàn)場(chǎng)配備滅火設(shè)備。3）進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品。4）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。（2）應(yīng)急預(yù)案：1）發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人高聲呼喊，使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救，同時(shí)通知施工管理部或其它相關(guān)部門，安全員負(fù)責(zé)撥打火警電話：“119”。電話描述如下內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、所在區(qū)域、周圍顯著標(biāo)志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢(shì)情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)消防車輛。2）發(fā)生火情后，電工工長(zhǎng)負(fù)責(zé)斷電，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織各部部門人員用滅火器材等進(jìn)行滅火。如果是由于電路起火，必須先切斷電源，嚴(yán)禁使用水或液體滅火器滅火以防觸電事故發(fā)生。3）火災(zāi)發(fā)生時(shí)，為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，準(zhǔn)備部分毛巾，濕潤(rùn)后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時(shí)，為其準(zhǔn)備同樣毛巾，以備應(yīng)急時(shí)使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡(jiǎn)單的救護(hù)方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡(jiǎn)單包扎，同時(shí)聯(lián)系急救車搶救。4）火災(zāi)事故后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，必須以最快的方式逐級(jí)上報(bào)，如實(shí)匯報(bào)，不得隱瞞。（1）預(yù)防處理措施：1）炊事員需持健康證上崗。2）生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食物。3）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒有毒有害物質(zhì)。（2）應(yīng)急預(yù)案：當(dāng)發(fā)生了中毒、傳染病事故進(jìn)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)大喊高呼，并以最快速度與事故應(yīng)急小組聯(lián)系。接到消息后，小組組長(zhǎng)立即趕到出事地點(diǎn)，確認(rèn)其是否為食物中毒和中毒程度，并查出中毒來(lái)源、是否患傳染病或其來(lái)源；撥打“120”緊急事故報(bào)警電話；安排人員在大門口接應(yīng)；負(fù)責(zé)指揮，并在事故過(guò)后出具事故經(jīng)過(guò)報(bào)告上報(bào)施工管理部；同時(shí)，立即組織人員趕到事故發(fā)生地點(diǎn)，要立即采取搶救措施，如：令其將胃里的東西嘔吐出來(lái)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時(shí)，立即將其抬到大門口，等救護(hù)車的到來(lái)或直接送往就近醫(yī)院，傳染病患者直接送往醫(yī)院；負(fù)責(zé)配合急救人員的后勤工作；負(fù)責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)等工作。公司應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，立即責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理部即刻停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報(bào)公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)。公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到事件通報(bào)后，上報(bào)主管部門，等候調(diào)查處理。