【導讀】下面整理了2020年到2020年比較熱點的話題供廣。取得良好的成績！律、侵犯黨和國家、人民利益，并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質行為。采購物品收受回扣，侵占公款；走私販私，嚴重擾亂國家經濟秩序；利用職權和職務影響，銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域收受商業(yè)賄賂。有些領導干部違反組織人事紀律，這部分人把人民給予的權力當成自。變相公款旅游、超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房和超標準多占住房等問題。在權力腐敗中，部分權力已經介入意識。以商業(yè)賄賂為特征的權力腐敗行為的主要根。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現(xiàn)象。五是對“一把手”的監(jiān)督機制存在缺陷，“一把手”搞腐敗，帶來的危害。對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權力監(jiān)督機制不健全。于形式，是產生腐敗案件的溫床。腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正。各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。雖然每年都有一批腐敗分子被

　　

【正文】 則”刻不容緩 當前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”。諸如，進藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等?！皾撘?guī)則”的蔓延，危害了社會機體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實 科學發(fā)展觀，破除“潛規(guī)則”勢在必行，刻不容緩，意義深遠。 “潛規(guī)則”是建立社會主義市場經濟體制的“大敵”。社會主義市場經濟最重要的“品質”，是講誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規(guī)則”的存在，從事商品經營活動或服務的個別市場主體，不是把主要精力放在如何提高商品或服務的質量上，而是“走捷徑”，通過金錢或提供其他利益的方式，打通關節(jié)，從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實現(xiàn)。這不僅踐踏了社會主義市場經濟誠信、公平、法治的“品質”，更為嚴重的是破壞了社會主義市場經濟正常交易的秩序，阻礙了社會主義市場經濟的建立和發(fā)展 。合理的競爭能較準確地反映出市場的基本情況，企業(yè)將根據(jù)市場提供的“信息”進行相應的生產，并通過公平競爭，實現(xiàn)資源配置的合理化，達到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于“潛規(guī)則”的存在，不僅不能使市場準確地發(fā)出“信號”，而且經?！胺从场背鲆恍凹傧蟆?，使得企業(yè)無法根據(jù)市場的“晴雨表”做出科學的分析和判斷，這勢必擾亂正常的生產秩序，阻礙生產發(fā)展?？梢赃@樣講，不從根本上破除“潛規(guī)則”，成熟的社會主義市場經濟體制就很難建立起來。 “潛規(guī)則”是誘發(fā)權錢交易、滋生腐敗的溫床?！皾撘?guī)則”的一方如果是不法經營者，另一方往往是政 府工作人員或其他從事公務的人員?！皾撘?guī)則”的通常模式是：公權力與不法經營者相互勾結，公權力“尋租”，不法經營者“買租”，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實踐所證明了的，在我們查處的許多領導干部違紀違法和經濟犯罪案件中，很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系。原本公平、公開、公正的市場經營活動，由于“潛規(guī)則”的存在，使得企業(yè)經營人員、采購人員、供銷人員、公關人員，以及部分黨政機關工作人員，利用工作和職務上的便利，“官商勾結”，假公濟私，不惜一切手段，不計一切后果，唯利是圖 ，暗箱操作，搞不正當交易，得實惠、撈好處，使公平有序的市場競爭，變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關系網(wǎng)的惡性較量。如此，勢必滋生腐敗歪風。 “潛規(guī)則”敗壞了社會道德，毒化社會風氣。“潛規(guī)則”為法律所不容，自然為道德所不允。在“潛規(guī)則”的作用下，在市場上博弈的不是質量、效率、技術和服務，而是看“規(guī)則”運用得如何。如此，導致的將是物價虛高，老百姓的切身利益受損；假冒偽劣商品盛行，消費者受害；少數(shù)人因得利一夜暴富，貧富差距加大，人們仇富、仇官等。上述現(xiàn)象的存在，不僅敗壞了社會道德，也將使公平、正義在現(xiàn)實生活中無法得到保障 和實現(xiàn)。長此以往，人們必將對道德評判標準發(fā)生顛覆，對公平價值理念的認識發(fā)生錯位，歪風邪氣將盛行于社會?！皾撘?guī)則”不除，不僅社會難得和諧，社會穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。 破除“潛規(guī)則”，刻不容緩！ 2020 年 1 月 6 日，胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上指出：“要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件?！边@是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號角，我們各級黨政機關和領導干部，一定要從講政治、講大局的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，切實采取行動，展開一場圍剿“潛規(guī)則”的攻堅戰(zhàn)。 策論范文：破除 “潛規(guī)則” 當前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如，進藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規(guī)則”，相對于顯規(guī)則而言，大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個特點?！皾撘?guī)則“的蔓延，危害了社會機體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學發(fā)展觀，切實樹立正確的政績觀，堅決維護顯規(guī)則權威，破除潛規(guī)則勢在必行，刻不容緩。 “潛規(guī)則”流行，貽害無窮。首先，它嚴重危害社會和諧。社會主義和諧社會是建立在相應的制度、秩序基 礎上的，社會公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規(guī)則”恰恰破壞制度、擾亂秩序，嚴重敗壞黨風政風民風，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象，侵蝕社會肌體。其次，它嚴重損害群眾利益。近年來，群眾反映強烈的食品安全、藥品安全、勞動安全、坑農害農、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費、破壞環(huán)境資源等問題之所以屢禁不止，一個重要的原因，就在于一些部門和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事，而是按“潛規(guī)則”亂作為。再次，它嚴重妨礙社會主義市場經濟體制的正常運行。潛規(guī)則是一只看不見的黑手、惡手，擾亂市場秩序，導致不正當競爭，引發(fā)權力“尋租”行為，扭曲社會主義市場經 濟體制。 構建社會主義和諧社會，維護人民群眾切身利益，保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，必須堅決破除形形色色的“潛規(guī)則”。 首先要加強思想教育。對領導干部來說，要重點加強理想信念和廉潔從政的教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭樹正氣，自覺抵制包括“潛規(guī)則”在內的各種不良風氣。特別是要加強遵紀守法的教育，堅決按黨紀國法、規(guī)章制度辦事，守規(guī)矩，講政策，不給“潛規(guī)則”留下可乘之機。 其次要切實建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性 和長期性。制度就是顯規(guī)則，它與“潛規(guī)則”具有此消彼長的關系，潛規(guī)則泛濫，從一個側面反映了制度的缺失或者失靈。因此，破除“潛規(guī)則”，不僅要加強思想教育，更要從制度上著手。要不斷建立健全針對“潛規(guī)則”的制度體系，“潛規(guī)則”在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行，就要對癥下藥、針鋒相對，設立相應的制度規(guī)定，從源頭上堵塞“潛規(guī)則”的黑洞?！皾撘?guī)則”的要害是“潛”和“暗”，最怕“陽光”和曝光，所以，破除“潛規(guī)則”，要堅持和完善信息公開制度、聽證會制度等各項公開辦事制度，切實保障人民群眾的監(jiān)督權和知情權。知情是監(jiān)督的前提，人民群眾享有 監(jiān)督權，就意味著他們同時享有知情權。越是容易出現(xiàn)“潛規(guī)則”的地方，越應該加強公開性和透明度，特別是在有關財務、干部選拔任用、公共事務管理、審批、決策等方面，更有必要公開透明。有實實在在的公開監(jiān)督，就能不斷減少和破除“潛規(guī)則”。 總之，以貫徹落實科學發(fā)展觀為契機和抓手，切實破除行業(yè)“潛規(guī)則”，對于凈化社會風氣，維護廣大人民群眾利益，真正實現(xiàn)“四保”目標，具有極其深遠的意義。 滿分： 100 分時限： 150 分鐘） 一、注意事項 、綜合分析能力、提出解決問題的能力、文字 表達 能力的測試。 150 分鐘，其中閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。 ，準考證號須用 2B 鉛筆填涂，答題須用藍、黑 色墨水筆（圓珠筆）作答，在回答問題中，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀處理。 二、仔細閱讀給定資料，按照如下的 “申論要求 ”依次作答： 一題：概括閱讀資料的主要內容，要求：全面、準確，條理清楚；限 200 字內。（ 20 分） 二題：假設你是某市政府有關部門工作人員，你所在城市也開始出現(xiàn)大量的電動自行車，并 因此引起社會各界和有關部門的爭議。因此領導要求你以政府工作部門名義給市政府起草一份如何處理本市電動自行車問題的解決方案。要求：完整、簡明、條理清晰，具有針對性和可行性，限 500 字內。（ 30 分） 三題：結合閱讀資料，就如何看待部分城市禁止電動自行車上路行駛，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文，說明你的看法。要求：觀點明確、論證充分，條理清晰，語言順暢，限 800—1000 字內。（ 50 分） 三、閱讀資料 從 1995 年清華大學研制出第一輛輕型電動車起，短短十年間，我國從無到有，已發(fā)展 成全球最大的電動車產業(yè)。 2020 年，全國 2020 家電動車企業(yè)共生產了 1950 萬輛電動車，出口 300 多萬輛，實現(xiàn)產值約 400 億元，利稅超百億元，相關領域就業(yè)人口 100 多萬人。目前，中國輕型電動車的產銷量占全球的 90%以上，已成為全球最大的電動車生產、消費和出口國。以電動自行車代表的輕型電動車使用簡便，與其他機動車互為補充，減少了道路擁擠，比普通自行車快、省時、省力，花錢少，效率高。由于消費者的青睞，市場需求量大，輕型電動車產業(yè)以每年 80%的速度增長。預計到 2020 年，輕型電動車的產量將達3000 萬輛，出口量達 500 萬輛，總產值達 1000 多億元。中國工程院院士陳清泉認為，作為體制和市場夾縫中生存的新興產業(yè)，電動車一開始就受到激烈競爭的市場洗禮，技術創(chuàng)新速度明顯快于其它領域，驅動技術、電池技術、控制技術、充電技術、能量回收技術等已領先國外 4－ 6 年。 年 8 月，北京市公安局又發(fā)出通告，規(guī)定從 2020 年 1 月 1 日起禁止電動自行車上路。 2020 年底，北京又發(fā)通告，允許符合國家標準的電動自行車上路。 2020 年 8 月，溫州嚴禁電動自行車在市區(qū)行駛； 2020 年，珠海市人大通過條例，從當年 7 月起，禁止電動自行車上路行駛。 2020 年 8 月，太原、福州、武漢、南寧明令禁止電動自行車上路； 2020 年廈門、廣州、?？谛冀须妱幼孕熊?。 2020 年 1 月 1 日起，常州市民新購的電動自行車，不能獲得公安局發(fā)放的牌照。電動自行車車牌證有效期 5 年，到期一律作廢??出臺 “限電 ”政策的當?shù)卣罢叩闹С终邆冇兴麄兊慕忉尯屠碛桑弘妱幼孕熊囌鸩?“輕摩化 ”，駕駛員大部分未接受過正規(guī)培訓，駕駛技能和安全意識差，極易發(fā)生交通事故。跟自行車、行人一起跑，很不安全！對于電動車是否環(huán)保的爭論上，電池是爭議所在的焦點。 “禁電 ”者認為，盡管電動車不產生污染，但它自身的電池就是一個污染源。 年 11 月 15 日起，廣州全面禁止電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車上路行駛，對此類車不予登記發(fā)牌。按照規(guī)定，廣州交警將對違法上路的電動自行車進行 15 天糾正教育；從 12 月 1 日開始，在廣州駕駛電動自行車上路將面臨處罰。據(jù)記者了解，當天被查扣的車輛多達 700 多輛。相關市民出行調查顯示， %的受訪者認為廣州目前的交通狀況不適合電動自行車通行；70%的受訪者認為 “限制電動自行車上路 行駛有助于緩解廣州市的交通壓力 ”；只有 %的受訪市民表示 “禁電 ”影響較大。 海珠區(qū)客村一家超市的工作人員李銀花在 9 月份攢錢買了一輛電動自行車，沒想到二個多月后這輛車在廣州就沒法出門了。 昌崗中路有一個快餐店送外賣的職員朱先生非常反感： “以前我用電動車送，速度很快，也很輕松，現(xiàn)在只能用自行車了。 ”他覺得為什么政府不替他們這些生活在底層的人著想。類似朱先生這種想法的市民為數(shù)不少。 2020 年 12 月 17 日報道，發(fā)展輕型電動車，已成為國家發(fā)改委節(jié)能中長期規(guī)劃中交通節(jié) 油的重要議題，輕型電動車的 “零排放 ”和 “零污染 ”特征成為我國 “綠色交通 ”的范例。美國電子電器協(xié)會工程師的專家在考查了中國的輕型電動車產業(yè)后，撰文指出這將成為中國 “新工業(yè)文明 ”趕上發(fā)達國家一次不可多得歷史機遇。 ， 我國輕型電動車行業(yè)執(zhí)行的還是國家 1999 年制定的電動自行車通用技術條例，受當時技術條件和對產業(yè)發(fā)展認識所限。該標準對電動自行車的速度、重量做了較為保守的規(guī)定，比如規(guī)定時速不超過 20 公里、重量不得大于 40 公斤、寬度不可超過 30 公分等。而標準的制定也早已超出了中國自行車工業(yè) 協(xié)會的能力范圍，新標準至今未能出臺。由于國家標準滯后，我國輕型電動車的生產廠和經銷商陷入了無所適從的尷尬境地。生產符合國家標準的產品，市場上根本賣不掉；而越是超標超重的產品，越受老百姓歡迎。據(jù)中國自行車工業(yè)協(xié)會理事長王鳳和估計， 2020 年，我國電動自行車的生產量近 1000 萬輛，有近一半左右的產品都是 “違規(guī)產品 ”。 ，廣州電動自行車有 30 萬輛，電動自行車生產廠家就有 20 多家，從事人員 3000 多人，年產量 35 萬輛，產值 4 億元。 “禁電 ”令使得這 20 萬輛電動自 行車幾乎成為廢品，對于 “禁電 ”令造成的損失，廣州市交警支隊負責人接受媒體采訪時表示，廣東省和廣州市政府都沒有同意過對電動自行車進行登記，也不允許上路，因此對市民手里的電動自行車不予補償。市民可以把車輛的電池拆掉，腳踏可以使用。 ，記者分別致電杭州、紹興、湖州、嘉興等多個城市公安交通管理部門，詢問將來會否禁止電動自行車，得到明確答復都是一致的，不會的。杭州交管部門有關人士告訴記者，電動自行車近年來發(fā)展迅速，雖然對交通管理上造成較大的壓力，但的確方便了市 民，這位人士透露自己的家人也都使用電動自行車。他指出，只要按照統(tǒng)一交通法規(guī)來約束，電動自行車對交通擁堵會起很大的緩解作用。他還指出浙江不大可能禁止電動自行車的另一個重要原因，電動自行車已經成為浙江一大產業(yè)，生產企業(yè)幾乎全都是中小私營企業(yè)，一向重視中小私營企業(yè)發(fā)展的各地方政府不可能做出損害自身利益，又遭到民眾反對的事情。他還提出，電動自行車也可以和汽車一樣上保險，減少安全問題帶來的損失。 對杭州許多鐘點工、快餐員而言，電動車現(xiàn)在是他們重要的謀生工具；而對普通上班族來說，電動車也是他們目前選擇的最流行的 交通工具。來自杭州市非機動車管理所的消息說，今年至今，杭州城區(qū)電動自行車月平均上牌量將近 萬輛，目前杭州城區(qū)的電動車保有量已經超過了 100 萬輛。