【導(dǎo)讀】問(wèn)題依然突出，主要表現(xiàn)是……問(wèn)題沒(méi)有根本解決。總量不足，分布不均。引起的社會(huì)矛盾眾多。的不穩(wěn)定因素增多。不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)。面對(duì)特殊的困難和問(wèn)題。發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高難下。農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變，居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出。持續(xù)做好這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的工作力度不夠。脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實(shí)施違法犯罪活動(dòng)等問(wèn)題。給政府形象和公信力造成不良影響。取得了重大成就、重大進(jìn)展。起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用、建設(shè)性作用。奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。食生產(chǎn)能力意義重大。害損失的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。決不移、常抓不懈。

　　

【正文】 要素交易、企業(yè)總部等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，大力發(fā) 展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)雍和文化創(chuàng)意集聚區(qū)、前門歷史文化展示區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個(gè)功能區(qū)， 積極培育中醫(yī)藥、體育休閑等新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)文化與商業(yè)、旅游、金融、商務(wù)、信息等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展， 增強(qiáng)了文化對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透能力，推動(dòng)了文化經(jīng)濟(jì)的高端化、差異化發(fā)展。 完善公共文化服務(wù)體系，共享文化發(fā)展成果。公共文化服務(wù)體系的完善程度，是衡量一個(gè)國(guó)家或地 區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是人民群眾幸福指數(shù)的重要體現(xiàn)。東城區(qū)大力整合利用區(qū)域內(nèi)豐富 的戲劇演藝 、文化體育等各類資源，支持鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)單位的文體設(shè)施向公眾開(kāi)放或提供服務(wù)，努力 構(gòu)建 “一刻鐘文化圈 ”，滿足群眾就近、經(jīng)常參加文化活動(dòng)的需要。按照種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、布局均 衡、實(shí)用高效的原則，規(guī)劃建設(shè)一批重要文化工程和街道、社區(qū)公共文化設(shè)施，提高公共文化設(shè)施的覆 蓋率和利用率。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，大力開(kāi)展社區(qū)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化等各具特色、豐富多 彩的群眾文化活動(dòng)，更好地滿足了不同群體差異化的公共文化需求。（作者系中共北京市東城區(qū)委書記楊 柳蔭） 范文四 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展 黨的十七屆 五中全會(huì)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。近年來(lái)，山東省膠南市積極對(duì) 接山東省半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施 “環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展 ”戰(zhàn)略，明 確提出了 “把膠南由農(nóng)村縣城打造成一個(gè)以臨港產(chǎn)業(yè)為支撐、以濱海旅游度假為主要特色的青島南部現(xiàn) 代化國(guó)際新城區(qū) ”的跨越式發(fā)展目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，膠南市著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì) “三 個(gè)轉(zhuǎn)型 ”。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。按照 “工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向 高新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高端、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 向高效 ”的思路，堅(jiān)持 “四個(gè)帶動(dòng) ”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建有特色、高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是堅(jiān)持布 局調(diào)整帶動(dòng)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力培育發(fā)展機(jī)械制造、 食品加工、橡膠輪胎、家電電子四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重型裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、石油化工 五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)膠南市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè) 承載能力。二是堅(jiān)持載體建設(shè)帶動(dòng)，提高科技創(chuàng)新能力。把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要 支撐，大力 建設(shè)科技創(chuàng)新公共平臺(tái)。依托青島大學(xué)科研區(qū)，打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。以企業(yè)技術(shù)研發(fā) 中心為主體，建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大投入力度，提高科技含量，積極建 設(shè) “中國(guó)紡機(jī)之鄉(xiāng) ”、 “中國(guó)物流器械基地 ”。三是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改善靈山衛(wèi) 組團(tuán)、靈山灣旅游度假區(qū)、董家口臨港新城等重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、度假旅游、生 產(chǎn)性服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。突出綠茶、藍(lán)莓、食用菌、海珍 品四大重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。 推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，打造高品位現(xiàn)代城市。抓住融入青島 “半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”、實(shí)現(xiàn)與青島同城發(fā)展的機(jī)遇， 增強(qiáng)主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)向心力、人口集聚力、文化影響力和功能輻射力。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城 區(qū)發(fā)展格局。統(tǒng)籌規(guī)劃主城區(qū)的功能布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)，對(duì)中央商務(wù)區(qū)、靈山衛(wèi)組團(tuán)等重點(diǎn)區(qū) 域進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載功能。加強(qiáng)城市道路、地下管網(wǎng)、 供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城中村和舊城片區(qū)改造，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。 推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格 局。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住創(chuàng)業(yè)，把更 多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。二是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。按照突出重點(diǎn)、覆蓋城鄉(xiāng)、保障基本、穩(wěn)步提高的 思路，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，建立健 全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會(huì)保障體系，爭(zhēng)取用 2 年時(shí)間全部消除農(nóng) 村薄弱學(xué)校、完成校舍安全工程，用 3 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 結(jié) 合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，建立和完善服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作機(jī)制，確 保第一時(shí)間解決群眾訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛。構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的治安防控體系，加強(qiáng)綜合治理， 打擊犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)群眾的安全感。（作者為中共山東省膠南市委書記） 范文五 打造以文為涵、以林為韻、以水為魂的宜居宜業(yè)生態(tài)縣城 在黨的基層組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，其根本目的就是讓人民群眾得到實(shí) 惠 。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，河北省成安縣緊緊圍繞讓人民群眾得實(shí)惠來(lái)設(shè)計(jì)載體、采取措施、抓好落實(shí)， 引導(dǎo)基層黨組織和黨員努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，取得了明顯成效。 強(qiáng)化公仆意識(shí)，做到權(quán)為民所用。權(quán)為民所用，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的根本要 求。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，為了促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到把人民賦予的權(quán)力用于為 民謀利、為民造福，成安縣進(jìn)行了三項(xiàng)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層干部選拔任用方式。實(shí)行空崗預(yù)告、競(jìng)爭(zhēng)上崗、 民意測(cè)評(píng)、常委會(huì)票決、全委會(huì)票決、社會(huì)旁聽(tīng)、全程通報(bào)等制度， 努力把政治上靠得住、工作上有本 事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。二是創(chuàng)新縣級(jí)黨委黨務(wù)公開(kāi)模式。以 “全國(guó)黨務(wù) 公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn) ”和 “全國(guó)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作試點(diǎn)縣 ”為契機(jī)，實(shí)行集體辦公、 “通透式 ”辦公、 開(kāi)門辦公、基層辦公四種開(kāi)放式辦公方式，公開(kāi)干部基本信息及移動(dòng)電話號(hào)碼，公開(kāi)縣委權(quán)力運(yùn)行流程， 使黨務(wù)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是創(chuàng)新縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方法。先后建立了《縣委書記用人行為規(guī)范》、 《縣委常委會(huì)監(jiān)督縣委書記的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣委全委會(huì)監(jiān)督縣委常委會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，被中共河北 省委組 織部確定為 “科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為 ”試點(diǎn)縣。 密切黨群關(guān)系，做到情為民所系。情為民所系，是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系 的具體體現(xiàn)。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，成安縣樹(shù)立 “民生無(wú)小事 ”的理念，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)，在黨群 干群之間架起了連心橋。一是在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展 “周一下訪 ”活動(dòng)。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在每周一到 所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解鄰里之間、企民之間、干群之 間的各種矛盾。截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪 600 多人次，解決各類問(wèn)題約270 件。二是在科級(jí) 干部 中開(kāi)展千名干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的 “雙進(jìn) ”主題實(shí)踐活動(dòng)。要求科級(jí)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)，解決群 眾關(guān)心的吃水難、用電難、行路難、上學(xué)難、致富難等難題，破解制約農(nóng)村、企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是在 廣大黨員中探索實(shí)行 “一掛雙評(píng) ”工作機(jī)制。要求在農(nóng)村黨員戶門口懸掛黨員標(biāo)牌，縣直單位、企業(yè)和 學(xué)校黨員胸前佩戴黨員標(biāo)志，年終進(jìn)行群眾評(píng)議和黨員互評(píng)，激發(fā)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性， 形成人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流、競(jìng)相奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，做到利為民所謀。利為民所謀，是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在開(kāi)展創(chuàng) 先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，成安縣始終堅(jiān)持利為民所謀，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改造 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加大文化 館、文化廣場(chǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展送知識(shí)、送文化、送藝術(shù)、送科技、送醫(yī)療下鄉(xiāng)活動(dòng)， 不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。大力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真解決就業(yè)、 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力打造以文為涵、以林為韻、 以水為魂的宜居宜業(yè)的生態(tài)縣城，不斷改善廣大人民 群眾的生產(chǎn)生活條件。（作者為中共河北省成安縣委 書記）