【正文】 目可行性研究報告28 《中華人民共和國水污染防治法》 ； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ； 《環(huán)境空氣質量標準》 （GB30951996）中二級標準； 《污水綜合排放標準》 （GB89781996） ； 《地表水環(huán)境質量標準》 （GB38382022）中Ⅲ類標準； 《聲環(huán)境標準》 （GB30962022）中 2 類標準； 《建筑施工場界噪聲》 （GB1252390） ；1 《大氣污染物綜合排放標準》GB126971996。 建設期對環(huán)境的保護措施項目建設期采取的環(huán)保措施為：減少揚塵為了減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風的情況下，對塵土表面灑上一些水，防止揚塵。工程承包者應及時運走棄土，并在裝運過程中不灑落，同時應對工地門前的道路環(huán)境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應及時清掃。施工噪聲的控制本項目距周邊居民區(qū) 2 公里左右，為了減少施工對周圍居民的影響，應采用低噪聲機械；夜間施工可能影響周圍居民生活，施工機械應采取降噪措施，同時在工地周圍設立臨時的聲障裝置，以保護居民區(qū)的聲環(huán)境質量。施工現場廢物處理項目單位及工程承包單位應與當地環(huán)衛(wèi)部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物，并對施工人員加強教育，不要隨意亂丟棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質量。制定棄土處理和運輸計劃萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告29工程建設單位將會同有關部門制定棄土運輸計劃。避免在行車高峰時運輸棄土和建筑垃圾。項目單位應與運輸部門共同作好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運輸，按規(guī)定地點處置棄土和建筑垃圾，并不定期地檢查執(zhí)行計劃情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應暫時停止施工并及時與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯系，經采取措施處理后才能繼續(xù)施工。 運營期對環(huán)境的保護措施在示范基地周邊、示范基地道旁及建筑物前后種植有大量林木花卉，可較好改善周邊環(huán)境。而且項目構成“豬沼菜豬”的循環(huán)農業(yè)生態(tài)鏈，種植基地施用生態(tài)有機肥，不存在對周邊環(huán)境的不良影響。運營期針對職工生產生活產生的生活污水、固體生活垃圾以及噪聲采用如下措施：生活污水：本項目生活廢水，排入化糞池進行處理，達標后排放。固體生活垃圾：采取定時定點收集，做到每天清運一次。噪聲：本項目選用的設備噪聲小，符合環(huán)保標準規(guī)定的型號。對產生噪聲的設備可以采取基礎減震、建筑物屏蔽、局部隔離、局部消音、局部粘貼吸音材料等措施。使設備周圍噪音降至 85 分貝以下，廠界噪音達到晝間 60 分貝、夜間 50 分貝以下。 環(huán)境影響評價根據項目建設與運營對環(huán)境的影響，以及對環(huán)境保護所采取的治理措施和預期達到的效果，本項目對環(huán)境的影響做出如下的評價：本項目為生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目，主要建設內容為豬舍建造、種豬引進、生活區(qū)建設及配套設施，在項目建設和運營過程中會產生一定的污染，對項目產生的糞污采取科學合理的環(huán)境保護治理措施，萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告30能夠達到國家有關標準的要求，不會對環(huán)境造成污染。本項目從環(huán)境影響及環(huán)境保護角度分析，是可以進行建設的。本環(huán)境影響評價結論，僅為初步分析所得，凡與其后環(huán)境保護管理部門所做的環(huán)境影響評價有沖突或不相符的地方，以環(huán)保部門為準。萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告31第八章 企業(yè)組織與勞動定員內蒙古騰達農業(yè)發(fā)展有限公司實行總經理負責制和部門崗位目標責任制的管理形式，在內部機構設置上遵循方便生產、利于銷售、便于管理、責權明晰、減少中間環(huán)節(jié)、保持連續(xù)性的原則進行考慮。公司組織機構圖如下： 各部門根據需要設立相應的組織機構。本項目為新建項目，根據生產、管理需要，需新增人員 50 人，其中：管理人員 5 人，技術人員 8 人，生產工人 30 人，其他人員 7 人。 人員來源（1）工人:從當地招收有一定經驗的農牧民，經考核錄用。 （2）管理人員：本項目管理人員除從公司內部調劑外，不足部分面向社會公開招聘。（3）經營、技術人員:本項目經營、技術人員要求素質較高，專業(yè)性很強，要來源于同行業(yè)或具有較為豐富的實際工作經驗，擬招聘一定數量的優(yōu)秀人才，滿足經營和科技開發(fā)的需要。對于有專業(yè)特長和科研成就的人才應給予優(yōu)厚待遇?？偨浝砘毓芾聿?財務部綜合部萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告32 人員培訓本項目對操作人員要求進行專門的培訓，參加培訓的人員要有一定的技術基礎，即有一定的理論基礎及實踐經驗。生產中的技術骨干人員進行實地學習和培訓，對一些重要崗位的人員，還應送往有關院?；蚩蒲袉挝恢攸c培養(yǎng)，確保新增員工的高素質。對于已有一定生產經驗的管理人員，稍加培訓即可上崗，但對于新招收的農牧民，應集中學習，進行專業(yè)知識培訓，并經考試合格后持證上崗。所有生產人員，上崗前都應進行培訓和安全教育，掌握相關技術等方面的常識。萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告33第九章 項目組織管理與實施進度計劃 基本要求在項目建設過程中，必須結合建設條件，發(fā)揮建設單位和技術協作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，確保工程質量。 項目組織根據工程自身的特點，本項目擬采用工程總承包的管理模式，組建精干高效的籌建小組?；I建小組在組織上實行總經理領導下的經理負責制。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責任制，對工程質量、進度、合同、資金、施工現場等進行管理協調和成本控制。 項目管理(1)質量管理根據工程特點，本項目設計、安裝技術要求較高，因此項目全過程加強質量控制，建立和健全質量保證體系，使質量管理工作制度化。要聘請監(jiān)理機構，督促總包及分包設專職質量部、質量科及質檢員，形成質檢網絡。建立分包自檢、總包復檢、施工監(jiān)理跟蹤檢驗的制度、隱蔽工程驗收制度和質量一票否決制度。要牢牢把住材料和設備選用關，嚴把工程質量關。(2)進度管理針對工程特點要求承包商合理的安排建設進度，根據工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進度計劃，設計實驗與施工要交叉進行，上部結構與地下工程要交叉施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進行。(3)資金管理萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告34本項目在建設過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達進度、不合質量標準的工程堅決不予驗收和撥付資金。(4)現場管理工程建設期間，將會有多支隊伍共同施工，要確保施工現場有條不紊、文明施工。要根據不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據檢查各分包商文明施工的落實情況。對出入施工現場的施工人員要制定相應的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現場人員的管理得到有效的控制。 建設周期計劃本項目從土地平整開始，建設期為一年。為加快建設進度，縮短建設周期，各階段工作允許一定程度的交叉。各階段建設進度計劃安排見表 101表 101 項目實施進度計劃表 時 間項 目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12土地平整、可研項目設計豬舍建造配套設施建設人員培訓竣工驗收萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告35第十章　風險分析項目風險是指項目基本方案的經濟目標向不利方向變化的可能性，投資項目可能有各種各樣的風險，風險分析貫穿于項目決策與評價的全過程，黑豬養(yǎng)殖項目也不例外。只有通過風險分析去識別風險因素，估計各種風險發(fā)生變化的可能性，以及這些變化對項目的影響程度，尋找和揭示影響項目的關鍵風險因素，以盡力避開風險。 風險因素經分析，本項目的風險因素主要有市場、原材料、融資、配套條件風險、生產經營鏈條、工藝水平、宏觀經濟、以及其它風險因素等。 風險因素分析及風險程度表 111 風險因素識別表序號 風險因素 風險程度 說明1 市場風險 較大 產品價格 黑豬產品的銷售價格上下浮動，影響項目收益。 銷售量 市場競爭或供大于求，影響產品銷量。2 原材料 較大 價格不穩(wěn)定 災害，原材料短缺，價格上漲，原材料供應轉移。3 融資能力 一般項目建設資金來源的可靠性、充足性和及時性程度決定著融資風險的大小，對于本項目，融資風險取決于銀行與企業(yè)內部配套資金的供應量，項目單位對銀行貸款程序熟悉與否，能否按照銀行的程序和要求進行實施，直接影響銀行資金的到位程度，銀行資金與企業(yè)內部配套資金的落實程度構成項目融資風險因素。4 外部配套條件 較小 當地水、電供應充足。5 工藝水平 一般 本項目種養(yǎng)基地均選用優(yōu)良品種、成熟工藝，并提供技術指導，保證了較高的工藝水平。6 宏觀經濟 一般 稅率、利率、匯率及通貨膨脹率等因素變化會影響項目的經濟效益。在項目建設初期，作好萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告36財務、經濟測算工作，把握利率的變化規(guī)律，選擇合適的利率方式，將風險降低最小。7 政策風險 防范和降低風險的對策根據對各種風險因素及風險程度的分析，項目主要面臨的風險已然明確，針對這些風險因素提出如下防范和降低風險的對策，提請項目有關各方參考。（1）市場方面抗風險措施本項目產品黑豬通過超市銷售，與超市簽訂銷售協議，承諾按時送貨，以確保產品價格、銷量，防止因市場變故而影響經濟效益。（2）原材料供應方面抗風險措施本項目外銷產品主要為黑豬。引進選取優(yōu)良品種，技術依托河南大家生態(tài)農業(yè)科技集團以及大專院校，保證產品的質量。本項目為生態(tài)農業(yè)項目，產品使用生態(tài)養(yǎng)殖方式，選用無公害飼料，符合人們對無污染生態(tài)環(huán)境的渴望和綠色食品的需求，市場前景良好。（3）政策風險《孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提到建設現代農業(yè)園，積極推動農業(yè)結構調整。通過發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，建設阿拉善現代農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)示范基地。盟、示范區(qū)各級政府對此項目非常重視，從政策、財力等方面加大支持力度，使項目能夠盡快實施。因此本項目沒有政策風險。綜上各種風險因素分析，本項目的各種風險發(fā)生的可能性較小，輔以有效可行的防范措施，項目可以正常得以實施。萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告37第十一章 投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算的編制范圍本項目投資估算編制范圍主要包括基地建設項目和的建筑工程費、設備購置費、安裝工程費以及配套工程費用、其他工程費用、預備費、流動資金等。 投資估算依據(1)《投資項目可行性研究指南》計辦投資【2022】15 號；(2)《投資項目經濟咨詢評估指南》咨經【1998】11 號；(3)近期當地市場材料價格信息。 投資估算方法(1)建筑工程費用，根據當地現行建材價格及費用水平，按照不同類型的建筑結構形式，分別按單位造價指標估算；(2)安裝工程根據有關規(guī)定及設備安裝類似工程決算，以設備購置費為基礎，按指標形式計入；(3)設備購置費：設備費按現行市場價格計算，根據近期類似工程報價或合同價格進行估價；(4)其他工程費用按有關規(guī)定計取，其中：勘察設計費：參照計價格[2022]10 號文件規(guī)定計入；工程監(jiān)理費：參照價費字發(fā)改價格[2022]670 號文件規(guī)定計入；招投標費：參照計價格[2022]1980 號文件規(guī)定計入；其他前期工作費：按工程費用的 %計入。(5)基本預備費率取 %。(6)流動資金：本項目所需流動資金按詳細估算法計算，經計算全部流動資金為 1880 萬元，其中鋪底流動資金 564 萬元，計入總投資。萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告38 總投資估算本項目規(guī)?？偼顿Y為 萬元，各部分投資構成如下： 表 121 規(guī)?？偼顿Y構成估算表序號 項目名稱 建設投資 工程其它費 流動資金 其它費用 合計1 項目規(guī)?？偼顿Y 2130 564 2 占規(guī)?？偼顿Y比例% % % % % 資金籌措(1)規(guī)模總投資資金籌措：本項目規(guī)模總投資 萬元，其來源為：申請銀行貸款 1000 萬元，企業(yè)自籌 萬元。(2)資本金總額：本項目資本金共計 萬元，占項目總投資%，符合國家資本金制度要求。 資金使用計劃項目建設期為 1 年，建設投資按工程進度分期投入，流動資金按經營需要分期投入。萬頭優(yōu)質黑豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告39第十二章 財務經濟評價及社會效益評價 產品成本和費用估算 項目計算期及基準收益率本項目計算期暫定 15 年，建設期 1 年。項目生產期 14 年。項目投資融資前稅前基準收益率為 6%，項目資本金基準收益率為 6%。 財務評價說明本項目經濟效益分析根據《建設項目經濟評價方法與參數》 （第三版）以及現行有關財稅制度編制。 產品成本及費用估算原材料、動力原材料、動力消耗以設計生產經營方案為依據，參考現行市場價及河南大家集團同類項目運營情況計算，原材料、動力費估算為 1860萬元。(2)工資福利費，本項目勞動定員 50 人，工資標準為生產工人每人 40000 元/年，管理人員 60000 元/年，技術人員 75000 元/年。(3)固定資產折舊：建筑投資按 50 年平均折舊，設備及其它投資按 10 年平均折舊，殘值率取 5%；(4)修理費：取固定資產原值 3%；(5)其他費用：其他制造費按固定資產原值 %估算，其他管理費