【正文】 件，有利于社會穩(wěn)定。，大力提高了茶葉產量，改善了產品質量，可帶動加工、運輸、貯藏、銷售業(yè)的大力發(fā)展。 生態(tài)效益項目建成后，能提供優(yōu)質無性系良種茶苗用于生產，可相對減少農藥和化肥的施用量，對保護環(huán)境和人體健康十分有利。同時，通過發(fā)展茶葉生產，能充分利用荒山荒坡，提高土地利用率，這對改善農村生態(tài)環(huán)境，減少水土流失非常有益。第八章 項目組織管理與運行機制 組織機構與職能劃分 建設期組織管理由安化縣人民政府確定一名付縣長任組長、項目單位法人代表任常務組長、縣財政、國土、農業(yè)主管部門負責任領導小組成員。領導小組的職責是制定落實項目規(guī)劃籌措建設資金，貫徹執(zhí)行政府對項目的優(yōu)惠政策措施，協(xié)調各方關系。領導小組下設綜合部、工程部、生產技術部、財務部和物資部。其職能如下：：負責項目實施工作的綜合協(xié)調，貫徹執(zhí)行領導小組的決定，協(xié)助主管領導督促各項工作的落實，負責項目行政事務和后勤管理，及時處理項目實施過程中的困難問題。：代表建設方負責項目土建工程的規(guī)劃、設計、施工的投標招標；協(xié)調配合設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作，確保工程質量安全及項目竣工驗收工作。代表建設方負責與設計、施工、監(jiān)理單位處理有關技術問題及技術文件的保管工作。：負責項目農藝工藝技術及新產品開發(fā)引進試驗吸收消化、中試熟化，由項目單位在湖南農大技術顧問指導下負責組織技術人員強化技術攻關。：負責貫徹執(zhí)行國家財政政策、負責項目資金管理和財產管理，實行項目資金?？顚Ｓ?、專戶存儲、專賬核算，搞好工程資金結算和固定資產移交工作。：負責建設所需的設備及原材料采購，以及日常生活物資供應。 生產期組織管理按照現(xiàn)代企業(yè)制度和“公司法”的要求，由出資各方建立企業(yè)法人治理機構，由股東會選舉產生公司監(jiān)事會、董事會和董事長（法人代表），建立董事長領導下的總經理負責的公司經營組織機構。公司經營組織機構如圖：股東會議董事會董事長總經理副總經理副總經理副總經理茶葉加工廠有機肥廠基地服務部茶樹良種場市場營銷部人力資源部科技開發(fā)部戰(zhàn)略規(guī)范部財務會計部行政管理部監(jiān)事會（1）股東會、董事會依照“公司法”和公司章程行使權力，董事長為法人代表，代表股東會、董事會行使所有者權益管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤分配等重大問題的決策管理權。總經理在董事長領導下行使公司經營管理權：組織機構、職責劃分、勞動定員及人員招聘由總經理負責確定并報董事會、董事長備案。董事會、董事長、總經理工作須接受監(jiān)事會監(jiān)督和質詢。（2）各部門職責。公司管理部門包括行政管理部負責公司行政、公關、文書、后勤、保衛(wèi)等事務管理；財務會計部負責公司資金、資產、投融資、稅務、工資福利金及二級企業(yè)的財會會計指導和監(jiān)督；戰(zhàn)略規(guī)劃部負責公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、投資項目規(guī)劃及相應的資源分配計劃的研究編制與管理；科技開發(fā)部負責直接實施新產品開發(fā)和技術攻關計劃，建立科技儲備，適時推出新產品上市，不斷提高市場競爭能力；人力資源部負責人才招聘、使用、考核、培訓，晉升規(guī)劃制度的制訂建立人才知識庫，保護人才、尊重人才，建立強大的人才競爭優(yōu)勢；市場營銷部，搜集掌握建立市場信息庫和客戶資源庫，策劃開拓新市場，不斷提高市場占有份額，負責市場營銷網絡銷售指揮調度和業(yè)務培訓指導。（3） 二級法人單位：茶樹原種場負責茶樹品種資源保護、開發(fā)創(chuàng)新、不斷繁育新品種保證基地苗木供給，負責茶樹良種苗木生產銷售；基地服務部和有機肥合署辦公聯(lián)合運行，負責對基地農戶的合同管理、技術服務、生產資料采購供應、鮮葉統(tǒng)一收購，擬建立縣茶葉協(xié)會參股合作經營的基地服務公司二級法人、獨立核算自負盈虧。茶葉加工廠獨立核算進行品牌茶加工和新產品新品種開發(fā)生產。按出廠價（含利潤、不含稅）交營銷部門承包銷售經營。 勞動定員根據(jù)運行機構設置和生產崗位的需要進行定員，項目建成后，總定員900人：基地服務公司100人，品牌茶深加工廠250人，公司管理部門50人、營銷人員500人。按工種崗位：管理人員2%，20人；技術人員28%，380人（大專以上學歷）技術工人20%，200人；營銷人員500人。人才招聘來源兩個方面：一是德和緣現(xiàn)有管理和技術人員中挑選進入本項目；二是采取招聘引進人才。根據(jù)崗位需要在農業(yè)院校，科研院所招聘在職人員和高等院校畢業(yè)生。生產人員從當?shù)卣衅?。招聘的管理和技術人員在上崗前進行技術培訓，實行先培訓后上崗制度。 項目經營管理模式實行所有權和經營權相分離的經營管理體制，投資主體多元化和土地、資金、技術參股。公司董事長兼二級分公司董事長，負責所有者權益管理和投資項目決策，不干預分公司的經營管理，二級分公司實行職業(yè)經營投資抵押經營承包責任制。 經營管理措施公司是“自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我制約”的獨立核算的股份制法人企業(yè)將嚴格按照公司章程和有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)標準進行工程、生產、財務和銷售管理。堅持高起點、嚴要求、高標準、創(chuàng)品牌的管理宗旨，制訂和實行一系列管理制度。如：市場與企業(yè)分處管理、技術創(chuàng)新與新產品開發(fā)管理、人力資源與生產要素管理、生產技術操作規(guī)程和產品質量管理、安全生產與衛(wèi)生管理、產品銷售與廢品回收制度、工程設備維護使用與折舊管理、財務會計與成本費用管理等。公司對上述各項專業(yè)管理實行系統(tǒng)集成，構筑高效長效的管理體系和激勵約束機制，為示范園的可持續(xù)發(fā)展提供組織制度保障。 技術培訓 根據(jù)不同崗位對人員素質的不同要求，采取不同的培訓方式。 企業(yè)主要領導要求懂管理、會經營、有較全面的企業(yè)管理和經營才能，培訓的目的是更新觀念和更新知識，不斷地全面地提高經營管理決策水平和開拓創(chuàng)新能力，主要以進修、外出考察及自學為主，脫產學習為輔；中層骨干要求懂技術、懂管理、有一定的組織才能，以組織業(yè)余進修，帶職學習及自學為主；技術人員要求全面系統(tǒng)地掌握全套生產技術，并有一定的創(chuàng)新能力，不斷進行知識更新，提高業(yè)務技術水平為主目的，針對其工作特點和所擔負的工作，采取短期培訓、進修深造和多參加技術業(yè)務交流活動等方式提高業(yè)務水平；工人要求能熟練地完成所從事的工作，采取現(xiàn)場培訓、業(yè)務教育、脫產學習等方面培訓，掌握操作技術規(guī)程后才上崗；對基地的農戶，聯(lián)合縣農業(yè)局和本單位技術人員上課和現(xiàn)場指導，以就地培訓為主，重點是培訓所從事的生產項目。 第九章 結論和建議，茶葉種植面積有5310公頃以上，由于經營粗放和缺乏優(yōu)質種源等原因，單產一直不高，為提高茶葉的產量和質量，解決茶農對優(yōu)質良種苗木的需求，因此項目建設是必要的。，基礎設施比較完善，具有項目建設必需的條件，項目建設是可行的。，具備承擔茶葉良種繁育基地建設及運行的能力。項目運用先進的工藝技術手段和設備、技術方案是先進和實用的，在茶樹生物技術、茶葉深加工、茶樹有機、無公害生產技術方面具有國內領先優(yōu)勢，積累了非常豐富的經驗，可為項目建設提供有力的技術支撐。，符合國家對項目建設的投資規(guī)模和投資方向。項目建成后，能有效提升茶葉產品質量和產量，促進地方經濟的快速發(fā)展，增強市場競爭力，改善生態(tài)環(huán)境，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展，建立人和自然的和諧社會，落實科學發(fā)展觀，項目建設的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。 研究結論 通過對項目建設條件的全面分析，項目建設是必要的，也是可行的。項目建設目標明確，項目建設內容和規(guī)模適度、投資結構合理，符合當?shù)貙嶋H情況。項目建設的技術方案先進，基礎設施比較完善，管理機構健全，項目建設的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。項目的實施將對安化縣的區(qū)域經濟發(fā)展起到巨大的推動作用。 ，建議批準可行性研究報告、落實專項貸款，精心設計組織實施，爭取早日發(fā)揮效益。，主要要靠項目加大技術攻關和市場開發(fā)的力度來解決，建議適當多安排技術開發(fā)和品牌開發(fā)投資，放寬貸款使用期限，以利進行滾動發(fā)展、深度開發(fā)，增強貧困縣的經濟實力。25