【正文】 4）、建立健全項目安全施工應(yīng)急救援體系。?。?）、建立安全施工責任制，健全安全施工規(guī)章和操作規(guī)程?！。?）、建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)與項目實施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。職業(yè)衛(wèi)生健康對策與措施（1）、項目的工作場所，應(yīng)當符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求。（2）、建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。（3）、研究、推廣先進的職業(yè)安全危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系，促進項目職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。（4）、落實有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。（5）、加強從業(yè)人員的勞動保護、有效防止職業(yè)危害。（6）、建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施應(yīng)與建設(shè)項目工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?！趧影踩趧影踩芾碇贫龋訌妱趧影踩逃椖繉嵤┢趦?nèi)，要求所有施工企業(yè)應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)證書，并對法人實行責任管理制，各企業(yè)必須建立勞動安全管理制度，加強勞動安全教育。編制勞動保護措施，并落實所有施工企業(yè)必須編制勞動保護措施，并落實，如勞動及安全保護用具、勞動安全保險購買、勞動者特種行業(yè)上崗證；編制施工工藝流程，并加以監(jiān)督；配備專職安全監(jiān)護員；施工前應(yīng)斷電斷氣?！∠涝瓌t消防必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。本項目在同一時間內(nèi)按一處著火考慮。消防措施配備消防管制專職人員，建立防火管理制度，配備各種手提式滅火等消防器材，以確保項目改造時的消防安全。 消防外協(xié)：消防外援由建設(shè)方和當?shù)叵啦块T協(xié)商解決。第十章 項目風險分析10. 1　項目風險分類 建設(shè)風險 建設(shè)風險是指項目改建工程無法完工、延期完工或者完工后無法達到預(yù)期運行標準而帶來的風險，它是建設(shè)項目的主要風險之一?！〕杀境эL險項目成本控制是成本管理的基礎(chǔ)和核心。成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。成本風險拆分開來還可以分為人工費風險、材料費風險、機械費風險、管理費風險等。同時成本風險還需考慮國家的宏觀財政、貨幣政策，考慮貨幣的貶值、升值問題，及物價指數(shù)的上漲等。 項目的進展還存在其他多方面的風險，如質(zhì)量風險、安全風險、政策風險、資金風險等。 項目風險控制對策　建設(shè)風險 在項目實施之前，已事先制定一個切實可行的、科學的進度計劃。該計劃一般是針對承包商在投標過程中向我們承諾的工期，并在中標后寫入合同，作為一項重要的合同條款對承包商產(chǎn)生約束效應(yīng)。并合理要求承包商對改造、改建工期進行合理的預(yù)估，并進行承諾。于是對承包商在工程實踐過程中，需承受相當?shù)墓て陲L險，并接受合同中要求“工期拖延的罰款”的風險　成本超支風險要求承建單位在相關(guān)政策、法規(guī)、建設(shè)要求、安全設(shè)施、基本設(shè)施、服務(wù)培訓、管理團隊等方面均具有高效成熟的團隊，并具有較多的基本設(shè)施儲備。第十一章 項目招標內(nèi)容、方式和組織形式根據(jù)《中華人民共和國招投標法》和上級有關(guān)文件規(guī)定，本項目將按照招標程序，參照國家發(fā)展和改革委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》和《建筑工程國家招標文件范本》，結(jié)合工程實際，編制xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”項目招標文件，進行項目建設(shè)的招投標工作。具體實施方案如下：招標范圍：xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”項目招標組織形式：委托縣招標機構(gòu)招標招標方式：公開招標招標初步方案：發(fā)布招標公告或投標邀請書編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書資格預(yù)審、確定合格的招標人編制、發(fā)出招標文件組織招標人勘查現(xiàn)場并召開答疑會 編制和送達投資文件組建評標委員會召開開標會評標和確定中標人發(fā)出中標通知書簽訂合同。第十二章 項目效益分析建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，能大力促進xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的政策和聚集效應(yīng)、輻射帶動效應(yīng)，進一步加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于促進經(jīng)濟增長、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而且能夠調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成有效競爭的格局。在完善政策，優(yōu)越的位置，寬松的環(huán)境，配套的設(shè)施，良好的服務(wù)的情況下能吸引眾多高新產(chǎn)業(yè)入駐，激發(fā)各類主體發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，千方百計地發(fā)展增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量，從而加快經(jīng)濟的迅速增長。項目的實施將在整個開發(fā)區(qū)內(nèi)，積極引導區(qū)內(nèi)企業(yè)加快機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，真正使高新產(chǎn)業(yè)成為xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和增長點。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，搭建平臺，能增強招商引資的競爭力，推進項目引進工怍，促進經(jīng)濟發(fā)展。項目的實施將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟拉動作用，出讓出租金、稅收收入將十分可觀。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，將有效推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國“十二五”時期經(jīng)濟工作的主力線。將進一步增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實力。大幅度提高高新產(chǎn)業(yè)的比重．進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從發(fā)展任務(wù)來講，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點。 “高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)，將進一步推進城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化城市布局，加快城市發(fā)展。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)。環(huán)境是一個地方思想解放程度、市場發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來講，最重要、最迫切的就是缺乏一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，將有力促進有關(guān)政府職能部門革除計劃經(jīng)濟的舊觀念，樹立市場經(jīng)濟的新意識，積極推動政府職能和工作作風的轉(zhuǎn)變，大幅度提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)不僅是硬環(huán)境優(yōu)良、軟環(huán)境寬松的投資者用武之地，而且也將成為推進政府改革的示范窗口。“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”將成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)又一個技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”將充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的功能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠措施。企業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場競爭，可充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，加大研發(fā)力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合。在注重科技創(chuàng)新和科技進步的同時，將更加關(guān)注管理創(chuàng)新和管理水平的提高，在引進外資和項目的同時，也將引進大量的管理人才、先進的管理方法和管理手段。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，將大幅度增加社會就業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有很強的成長性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會就業(yè)的重要渠道之一。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”對加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的環(huán)境生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃發(fā)展重點是發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、市場情景好、帶動性強、低耗能、物耗小、無污染或污染輕的技術(shù)含量較高的輕工業(yè)項目。從環(huán)境保護的角度促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步和工業(yè)清潔生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一?？傊?，“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)臺起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第十三章 結(jié)論與建議綜前所述，我們不難看出，無論是國家的大環(huán)境，還是xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的小環(huán)境，無論是從工程技術(shù)上，還是從社會、經(jīng)濟、生態(tài)、科技效益方面，該項目均是可行的。l、建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”符合開發(fā)區(qū)對外開放的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、科技進步具有較強的帶動、輻射和示范作用。因而是適時的、可行的。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”符合國家的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行。開發(fā)區(qū)內(nèi)部硬環(huán)境建設(shè)有可靠的資金來源和具體的落實辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟上分析，該項目是可行的。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”符合開發(fā)區(qū)的內(nèi)在需求及其發(fā)展規(guī)律，為項目的順利運行提供了強有力的體制保證。建立“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，符合工業(yè)的布局規(guī)律，有助于科學技術(shù)的進步和勞動者素質(zhì)的提高，對加快開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級具有特別重要的意義?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”也勢必將成為xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、科技效益是不可估量的。該項目建設(shè)規(guī)模適中，總體規(guī)劃符合開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，功能定位準確。項目建設(shè)的前置條件已具備，建設(shè)地交通便利，具有較好的建設(shè)條件，該項目設(shè)計方案在技術(shù)上可行。xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目的建設(shè)是必要的，也是可行的。 建議 項目批準后，有關(guān)部門應(yīng)立即著手制定一系列實施工程項目的計劃和管理細則，并加強管理機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，保證工程得以順利實施。同時工程建設(shè)應(yīng)管理嚴格，通過招投標能有施工精良的建設(shè)隊伍來施工，并由專業(yè)工程監(jiān)理進行技術(shù)監(jiān)控。 0 —