【正文】 工程臨時(shí)影響情況，確定復(fù)墾依據(jù)與原則，進(jìn)行臨時(shí)占地復(fù)墾規(guī)劃。臨時(shí)占地復(fù)墾規(guī)劃包括規(guī)劃措施、復(fù)墾費(fèi)用和影響分析等內(nèi)容。8） 實(shí)施總進(jìn)度及年度計(jì)劃確定編制的依據(jù)與原則，擬定移民安置實(shí)施總工期和總進(jìn)度，并提出主要項(xiàng)目的分期分年實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。9） 移民合法權(quán)益保障措施及移民的社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整移民可享有的基本權(quán)利移民在移民工作中應(yīng)盡的基本義務(wù)移民合法權(quán)益保障機(jī)制的運(yùn)作方式移民的社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整措施10） 實(shí)施管理提出移民實(shí)施管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置，提出實(shí)施管理及分工職責(zé)建議，提出移民監(jiān)督評(píng)估的范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求，提出移民培訓(xùn)計(jì)劃。11） 投資概算確定編制制依據(jù)與原則，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行征地移民補(bǔ)償投資估算。環(huán)境影響評(píng)價(jià)各承擔(dān)單位分別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并配合環(huán)評(píng)匯總單位進(jìn)行匯總。1水土保持方案按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 （GB50433—2022） 、 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50434—2022）等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，各承擔(dān)單位分別編制水土保持方案書(shū)，并配合匯總單位進(jìn)行匯總。1投資估算1）編制原則和依據(jù)淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告27本工程可研投資估算主要編制依據(jù)有：a) 水利部水總（2022）116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“116 號(hào)文” ） 。b) 建筑工程定額主要采用 2022 年水利部 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》 ，缺項(xiàng)子目參照其他相關(guān)定額。c) 安裝工程主要采用 1999 年水利部水建管 523 號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》 ；缺項(xiàng)子目參照 1993 年水利部水建管 63 號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（中小型） 》 ，并按照水利部定額站水定[2022]1 號(hào)文進(jìn)行調(diào)整。d) 施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額采用 2022 年水利部 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》 ，其中第一類(lèi)費(fèi)用按臺(tái)時(shí)定額所列費(fèi)用計(jì)入；第二類(lèi)費(fèi)用根據(jù)本工程所采用的人工、燃料等預(yù)算單價(jià)按實(shí)計(jì)算。e) 國(guó)家、省、地方其他有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，本工程相關(guān)資料等。2）基礎(chǔ)單價(jià)（1）人工工資人工工資標(biāo)準(zhǔn)按引水工程及河道工程計(jì)算。本工程人工工時(shí)單價(jià)采用為：工長(zhǎng) 元/工時(shí)，高級(jí)工 元/工時(shí)，中級(jí)工 元/工時(shí)，初級(jí)工 元/工時(shí)。（2）材料預(yù)算價(jià)格工程所需的黃砂主要選用淮濱和池河砂料，其中蚌埠閘以上的工程區(qū)使用淮濱砂，蚌埠閘以下的工程區(qū)主要使用池河砂（其中高郵湖洼地使用天長(zhǎng)釜山砂） ；石料料源本著就近的原則分別從壽縣北山、淮南八公山、懷遠(yuǎn)縣荊山、天長(zhǎng)釜山石料場(chǎng)等選購(gòu)；水泥從各工程區(qū)附近的水泥廠采購(gòu)；柴油、汽油均由各縣、市石油公司供應(yīng)；鋼筋、木材由當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)采購(gòu)。工程所用水泥、砂石料均通過(guò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式及運(yùn)輸線路運(yùn)至工地，可以通航的地區(qū)均優(yōu)先用船運(yùn)至各洼地后，再由汽車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至工地。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，本階段根據(jù)各洼地使用的材料量采用加權(quán)平均的方法，綜合確定各洼地主要材料工地預(yù)算價(jià)格，計(jì)算工程單價(jià)時(shí)采用統(tǒng)一的材料加權(quán)平均預(yù)算價(jià)格?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告28根據(jù)“116 號(hào)文 ”規(guī)定，塊石、碎石、黃砂預(yù)算價(jià)格按 70 元/ m3 計(jì)入工程單價(jià)，超過(guò)部分以差價(jià)形式計(jì)取稅金后計(jì)入相應(yīng)的工程單價(jià)。工程所用的柴油、汽油、鋼筋、木材參照各縣（市）的市場(chǎng)價(jià)格綜合擬定，工地預(yù)算價(jià)分別為：汽油 元/kg、柴油 元/kg，鋼筋 3800 元/t，板枋材 1400 元/m 3。根據(jù)水利部有關(guān)工程的審查意見(jiàn)，水泥按 300 元/t、鋼筋按 3000 元/t、汽油按 元/kg 、柴油按 元/kg 限價(jià)計(jì)入工程單價(jià)，超過(guò)部分以差價(jià)形式計(jì)入獨(dú)立費(fèi)用的其他項(xiàng)目?jī)?nèi)并計(jì)取稅金。施工用電、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)格：施工用電： 元/，施工用水： 元/m3，施工用風(fēng)： 元/m 3。3） 建筑、安裝工程單價(jià)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工程單價(jià)由直接工程費(fèi)（包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)） 、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金、擴(kuò)大系數(shù)構(gòu)成。有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)分別采用如下：a) 其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)其他直接費(fèi)：建筑工程的其他直接費(fèi)按直接費(fèi)的 %計(jì)算，安裝工程的其他直接費(fèi)按直接費(fèi)的 %計(jì)算；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)按“116 號(hào)文” 規(guī)定執(zhí)行，具體數(shù)值見(jiàn)下表：現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)率表序號(hào) 工程類(lèi)別 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率 間接費(fèi)費(fèi)率1 土方工程 4％ 4％2 石方工程 6％ 6％3 砼工程 6％ 4％4 模板工程 6％ 6％5 鉆孔灌漿工程 7％ 7％6 其他工程 5％ 5％7 機(jī)電、金結(jié) 45％ 50％淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告29b) 企業(yè)利潤(rùn)：按直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的 7%計(jì)算。c) 稅金： 按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)三項(xiàng)之和的 %計(jì)算。d) 擴(kuò)大系數(shù)：按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金四項(xiàng)之和的 10%計(jì)算。4）分部工程概算說(shuō)明（1） 建筑工程a) 主體建筑工程按設(shè)計(jì)提供工程量乘以工程單價(jià)計(jì)算。b) 房屋建筑工程、供電設(shè)施工程按設(shè)計(jì)工程量乘以擴(kuò)大單位指標(biāo)計(jì)算，擴(kuò)大單位指標(biāo)根據(jù)沿淮地區(qū)類(lèi)似工程確定，生產(chǎn)和管理辦公房屋按 1200 元/m 其他房屋按 800 元/m 2，10kV 供電線路按 100000 元/km、35kV 供電線路按 202200 元/km。c) 其他建筑工程：按主體建筑工程投資的 3%計(jì)算。（2） 機(jī)電設(shè)備及安裝工程a) 主要機(jī)電設(shè)備價(jià)格按向有關(guān)廠家詢價(jià),并參照沿江、沿淮已實(shí)施的泵站、涵閘綜合確定, 安裝費(fèi)按設(shè)計(jì)提供工程量乘以工程單價(jià)計(jì)算。b) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按 5%計(jì)，采購(gòu)及保管費(fèi)率按占設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)之和的 %計(jì)。（3） 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程a) 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備價(jià)格，參考有關(guān)工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)，并根據(jù)本工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資料綜合確定，安裝費(fèi)按設(shè)計(jì)提供工程量乘以工程單價(jià)計(jì)算。金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備價(jià)格如下：平面定輪鋼閘門(mén) 12022 元/t, 鑄鐵滑動(dòng)門(mén) 10000 元/t,埋件 10500 元/t, 攔污柵 11000 元/t 螺桿啟閉機(jī) 16000 元/t, 卷?yè)P(yáng)啟閉機(jī) 18000 元/tb) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按 5%計(jì)，采購(gòu)及保管費(fèi)率按占設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)之和的 %計(jì)。（4） 臨時(shí)工程a) 導(dǎo)流工程按施工組織設(shè)計(jì)提供工程量乘以工程單價(jià)計(jì)算。b) 施工交通及施工場(chǎng)外供電工程按施工組織設(shè)計(jì)工程量乘以擴(kuò)大單位指標(biāo)計(jì)算?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告30c) 臨時(shí)房屋建筑工程① 施工倉(cāng)庫(kù)：建筑面積由施工組織設(shè)計(jì)確定，單位造價(jià)指標(biāo)為 200 元/m 2；② 辦公、生活及文化福利建筑按一至四部分建安工作量的 %計(jì)算。d) 其他臨時(shí)工程按一至四部分建安工作量的 1%計(jì)算。（5） 其他費(fèi)用a) 建設(shè)管理費(fèi)根據(jù)“116 號(hào)”文規(guī)定，計(jì)算建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、經(jīng)常費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格［2022］670 號(hào)文的規(guī)定計(jì)算。b）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)① 本可行性研究投資估算不計(jì)生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)。② 管理用具購(gòu)置費(fèi)：按工程一至四部分建安工作量的 %計(jì)算。③ 備品備件購(gòu)置費(fèi)：按設(shè)備費(fèi) %計(jì)算。④ 工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：按設(shè)備費(fèi) %計(jì)算。c）科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)① 工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)：按建安工作量的 %計(jì)算。② 工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格〔2022〕10 號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知”中的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。d）其他費(fèi)用① 定額編制管理費(fèi)：按建安工作量 %計(jì)算。② 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜[2022]78 號(hào)《關(guān)于公布取消和停止征收100 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》 ，本估算不計(jì)列工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。③ 工程保險(xiǎn)費(fèi)：按工程一至四部分投資合計(jì)的 ‰計(jì)算。5） 其他說(shuō)明a) 基本預(yù)備費(fèi)按第一~五部分投資合計(jì)的 10%計(jì)算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)投字[1999]1340 號(hào)文規(guī)定物價(jià)上漲指數(shù)為零。b) 本投資估算價(jià)格水平年暫定為 2022 年第三季度，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度在匯總時(shí)調(diào)整價(jià)格水平年及相關(guān)材料、設(shè)備價(jià)格?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告311經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法與參數(shù)》 ） 、水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 （SL72－94） （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》 ） 、 《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程（DL502093 ） 》以及《 水利產(chǎn)業(yè)政策》等的規(guī)定進(jìn)行。按照《規(guī)范》規(guī)定，主要對(duì)本工程進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR） 、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV） 、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ ERCR）等指標(biāo)。評(píng)價(jià)中采用的有關(guān)參數(shù)和計(jì)算條件主要有：社會(huì)折現(xiàn)率：根據(jù)《方法與參數(shù)》 ，社會(huì)折現(xiàn)率采用 8%。基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)點(diǎn)：根據(jù)《規(guī)范》 ，資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第 1 年年初，項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，年末發(fā)生和結(jié)算。工程計(jì)算期：計(jì)算期包括建設(shè)期和運(yùn)行期。正常運(yùn)行期根據(jù)《方法與參數(shù)》和《規(guī)范》規(guī)定采用 30 年。工程的費(fèi)用和效益：計(jì)算工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、分年度投資、流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)。效益分析：調(diào)查工程保護(hù)區(qū)人口、耕地、財(cái)產(chǎn)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)工程治理措施研究治理后減淹損失指標(biāo)及效益分析計(jì)算。六、組織分工及進(jìn)度安排近期洼地治理前期工作由省水利廳組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目所在地的主要市作為責(zé)任主體，其它市配合。根據(jù) 2022 年 12 月 25 日省水利廳召開(kāi)的淮河流域重點(diǎn)洼地治理前期工作會(huì)議精神，承擔(dān)可研報(bào)告編制單位具體安排如下：行蓄洪區(qū)洼地、懷洪新河水系（澥河、澮河、沱河、北沱河、唐河、石梁河） 、新汴河水系由省院承擔(dān)，蚌埠、淮南等市洼地（主要包括芡河、泥黑河、架河、黃蘇段、天河等洼地）由蚌埠市院承擔(dān)，阜陽(yáng)等市洼地（主要包括潤(rùn)河、谷河、八里河、焦崗湖等洼地）由阜陽(yáng)市院承擔(dān)，滁州等市洼地（主要包括池河、濠河、高郵湖等洼地）由滁州市院承擔(dān)，淠河、史河洼地由六安市院承擔(dān)。報(bào)告匯總由省院承擔(dān)。詳見(jiàn)表 2。各片洼地可研報(bào)告要求各編制單位于 2022 年 9 月底前完成，經(jīng)專(zhuān)家審查后進(jìn)淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告32行修改補(bǔ)充，2022 年 10 月底按要求修改后報(bào)送省水利廳、省院，2022 年 12 月底，由省院完成報(bào)告匯總。淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告33表 2　　　　　　　　安徽省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理近期工程可研工作安排表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng) 前期工作主體 設(shè)計(jì)單位 工程所在地 治理范圍投資估算（億元）備注1安徽省沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理工程廳規(guī)劃計(jì)劃處會(huì)同有關(guān)市局省水利設(shè)計(jì)院合肥、阜陽(yáng)、六安、淮南、蚌埠、滁州濛洼、城西湖、城東湖、瓦埠湖、邱家湖、姜唐湖、壽西湖、董峰湖、石姚段、湯漁湖、荊山湖、洛河洼、方邱湖、臨北段、香浮段、花園湖、潘村洼 各有關(guān)市配合2宿州等市洼地治理工程宿州市水利局 省水利設(shè)計(jì)院宿州、亳州、淮北、蚌埠懷洪新河水系中的澥河、澮河、沱河、北沱河、唐河、石梁河等 其它市配合3新汴河干流及洼地治理工程宿州市水利局 省水利設(shè)計(jì)院 宿州、淮北新汴河干流、沱河上段、洪堿河、大沙河、龍岱河 淮北市配合淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告344蚌埠淮南等市洼地治理工程蚌埠市水利局蚌埠市水利設(shè)計(jì)院蚌埠、淮南、亳州、滁州芡河、泥黑河、架河、黃蘇段、天河、高塘湖、北淝河下游、北淝河上段、蚌埠市的八里溝、席家溝洼地，淮南市的大澗溝、石澗湖、應(yīng)臺(tái)孜、新莊孜、李咀孜，以及黃溝洼、馬家洼、鰻鯉池、躍進(jìn)溝、塌荊段、郜家湖、張家溝、三鋪湖、三沖湖、楊庵湖等洼地。 其它市配合5阜陽(yáng)等市洼地治理工程阜陽(yáng)市水利局阜陽(yáng)市水利設(shè)計(jì)院阜陽(yáng)、淮南谷河、潤(rùn)河、八里湖、焦崗湖、西淝河下游、洪河、戴家湖等洼地 淮南市配合6 滁州等市洼地治理工 滁州市水利局 滁州市水利設(shè) 滁州、合肥 池河、濠河、高郵湖等洼地 合肥市配合淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告35程 計(jì)院7 六安市洼地治理工程 六安市水利局六安市水利設(shè)計(jì)院六安史河洼地、淠河洼地、正南洼、臨王段等洼地 　　 合　計(jì) 　 　 　 　 　淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告36七、可研報(bào)告主要成果1）總報(bào)告安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程可行性研究報(bào)告安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程水土保持方案報(bào)告書(shū)安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程移民安置規(guī)劃大綱安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程移民安置規(guī)劃專(zhuān)題報(bào)告附件：安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程地質(zhì)勘察報(bào)告安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程建筑物檢測(cè)報(bào)告安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程投資估算報(bào)告及附件安徽省淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)2）各市報(bào)告市淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程可行性研究報(bào)告市淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程水土保持方案報(bào)告書(shū)市淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)市淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程移民安置規(guī)劃大綱市淮河流域重點(diǎn)洼地治理近期工程移民安置