【正文】 效快的戶包小流域分區(qū)治理方法；綜上所述，該工程對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期，這些不利影響不僅是短暫的，而且通過采用相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，這些不利影響可最大限度地減小或避免。河道整治工程完成后，河道防洪能力將大大提高，周邊環(huán)境將會有大的改觀，對社會和諧和安定起到保障作用，因此，從環(huán)境影響方面來看，本區(qū)河道整治工程是必要和可行的。投資估算及資金籌措 編制說明本工程為河道整治工程，工程建設(shè)范圍為**縣圪洞鎮(zhèn)的西山村至桑家會村，全長2400m，工程以20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，堤防等級為4級，主要建設(shè)內(nèi)容包括:河道清淤2400 m、漿砌石河堤4800m(其中西山村段1000m，桑家會村段3800 m),堤頂防洪道路4800m，安全防護(hù)欄4800m。本估算編制原則采用晉水規(guī)計（2003）716號文“關(guān)于發(fā)布《山西省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”。材料價格按2010年第二季度價格水平，施工總工期安排2年。 ⑴ 水利部文件水總（2002）116號文“關(guān)于發(fā)布《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》及《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”。⑵ 山西省水利廳文件晉水規(guī)計（2003）716號文“關(guān)于發(fā)布《山西省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”。⑶（2002）《水利建筑工程概算定額》；（2002）《水利建筑工程預(yù)算定額》。⑷（2005）《山西省建筑工程預(yù)算定額》。⑸（2002）《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》。⑹ 晉水規(guī)計（2002）589號文“關(guān)于水利水電工程勘測設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知”。⑺ 《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）。⑻ （1992）價費(fèi)字479號文“國家物價局、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知”。⑼ 工程設(shè)計、施工組織設(shè)計及其它有關(guān)規(guī)定。⑴ 人工工資預(yù)算單價：按晉水規(guī)計（2003）716號文計列，本工程為河道工程，人工基本工資標(biāo)準(zhǔn)為：工長385元/月，高級工350元/月，中級工280元/月，初級工190元/月，經(jīng)計算人工工資為：，。⑵ 施工用電、風(fēng)、水單價：根據(jù)施工組織設(shè)計，h。⑶ 主要材料預(yù)算價格：以市場實際調(diào)查價格為原價，加運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)、采購及保管費(fèi)作為材料預(yù)算價格，其它材料價格參考呂梁市二〇一〇年第二季度指導(dǎo)價格（詳見主要材料預(yù)算價格匯總表）。⑷ 次要材料預(yù)算價格：參考呂梁市二〇一〇年第二季度指導(dǎo)價格，缺項的以市場實際調(diào)查價格作為材料預(yù)算價格（詳見次要材料預(yù)算價格匯總表）。⑸獨(dú)立費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)：按晉水規(guī)計（2003）716號文計算。其中：工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按（1992）價費(fèi)字479號文“國家物價局、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知”計算；勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)按2002年國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和山西省水利廳晉水規(guī)計（2002）589號“關(guān)于水利水電工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知”計算。⑹ 預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取10%；價差預(yù)備費(fèi)根據(jù)晉計設(shè)字（1999）608號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計委關(guān)于加強(qiáng)對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問題的通知〉的通知》，投資價格指數(shù)一律按零計算，所以不計價差預(yù)備費(fèi)。⑺ 其他需要說明的問題：由于本工程塊石、碎石、砂的材料預(yù)算價格超過70元/m3，按《編規(guī)》規(guī)定，超過部分計取材差和稅金。 投資估算結(jié)果，其中：。主要工程量為：，。主要材料量為：，， T。工程建設(shè)工期2年。詳見概算表。 資金籌措，其中:2010年總投資1305萬元, 爭取省補(bǔ)650萬元,市配套325萬元,縣配套330萬元；。10．工程經(jīng)濟(jì)評價北川河為三川河干流之一，發(fā)源于**縣開府鄉(xiāng)麻地渠山腳下，由北向南縱貫**縣境內(nèi)80公里，沿途匯集7條支流，入離石境內(nèi)匯入三川河，從柳林縣注入黃河。本工程治理范圍為**縣圪洞鎮(zhèn)的西山村至桑家會村，全長2400m。工程建成后能有效地提高河道的行洪標(biāo)準(zhǔn)，使治理段北川河河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)了區(qū)域內(nèi)的工礦企業(yè)、耕地和橋梁，保證了兩岸群眾的生命財產(chǎn)安全，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。國家計劃委員會和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的計投資[1993]的530號《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（以下簡稱《方法與參數(shù)》水利部1994年3月發(fā)布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》SL72—94進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)評價。國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度出發(fā)，采用影子價格。據(jù)規(guī)定，對于流域或區(qū)域規(guī)劃項目的可行性研究，其經(jīng)濟(jì)評價可適當(dāng)簡化。又因本項目為社會公益性質(zhì)的建設(shè)項目，因此進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價，不進(jìn)行財務(wù)評價。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時，投入物和產(chǎn)出物直接采用現(xiàn)行價格，不采用影子價格，并只分析計算項目的主要經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。社會折現(xiàn)率：7%固定用工的影子換算系數(shù)為1，,貿(mào)易費(fèi)用率采用6%。計算期和折現(xiàn)基準(zhǔn)點(diǎn)：運(yùn)行期按30年考慮，折現(xiàn)計算基準(zhǔn)點(diǎn)在建設(shè)期年初。建設(shè)期為一年。水利建設(shè)項目的費(fèi)用包括項目新投入的固定資產(chǎn)投資、原投入資金、流動資金和年運(yùn)行費(fèi)等。，剔除靜態(tài)投資中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付來調(diào)整固定資產(chǎn)投資,。該項目實施后，不增加管理人員，年運(yùn)行費(fèi)只計算工程維護(hù)費(fèi)和材料費(fèi)。工程維護(hù)費(fèi)和材料費(fèi)：按調(diào)整后投資以費(fèi)率2%計算。該項目生產(chǎn)流動資金按年運(yùn)行費(fèi)的30%，在運(yùn)行期第一年一次投入，并在計算期末一次回收。防洪效益按可減免的洪災(zāi)損失值計算，采用有、無工程對比求得。采用典型年實際損失法計算多年平均洪災(zāi)損失，統(tǒng)計計列的實際損失包括該年份洪災(zāi)所造成的農(nóng)、林、牧、副、工業(yè)、交通、水利設(shè)施、河堤、灘地、房屋、家庭財產(chǎn)等，累計各項損失為總的直接洪災(zāi)損失。此外，由于淹沒區(qū)交通中斷來原材料供應(yīng)中斷造成的損失，商品流通不暢，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)不順的損失、恢復(fù)生產(chǎn)用工及生產(chǎn)資料再投入等間接損失按直接損失的15%計入，作為防洪的間接效益。據(jù)統(tǒng)計資料，多年平均防洪效益為300萬元。防洪間接經(jīng)濟(jì)效益按直接效益的15%計為45萬元，總的防洪效益為345萬元。項目實施后，可以大大改善該區(qū)生態(tài)環(huán)境，建立人與自然和諧相處的新環(huán)境，群眾收入提高、生活得以改善，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該工程年效益為345萬元。本次國民經(jīng)濟(jì)評價采用國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)、凈效益現(xiàn)值(ENPV) 、投資回收期(EN)三個指標(biāo)進(jìn)行分析。國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表見表101。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率（EIRR）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率以工程計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示。即：ENPV=∑（B—C）t:（1+i）t=0EIRR=[IENPV1I/(IENPV1I+IENPV2I)]（I2i1）+i1式中EIRR——經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率當(dāng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率時，項目在經(jīng)濟(jì)上合理。經(jīng)計算，當(dāng)i=7%時，EIRR=%＞7％經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是用7%的社會折現(xiàn)率，將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期期初的現(xiàn)值之和表示。其計算公式為：ENPV=∑（B—C）:（1+i）t式中ENPV——經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元）t——計算期各年的序號B——年效益C——年費(fèi)用I——社會折現(xiàn)率（取I=7%）當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV≥0時，項目在經(jīng)濟(jì)上合理。經(jīng)計算，當(dāng)I=7%時，ENPV=653＞0 投資回收年限投資回收年限是指累計折算效益等于累計折算費(fèi)用的年限。該工程國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率7%，凈效益現(xiàn)值大于零，投資回收期小于使用期，表明該項目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。1結(jié)論與建議該項目的實施，不僅可以提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而且還可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)各行業(yè)的全面發(fā)展，因此，該項目的實施是非常必要的。項目實施期為二年，；當(dāng)社會折現(xiàn)率為7％時，％，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為653萬元。現(xiàn)從社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境四個方面進(jìn)行全面評價：社會影響較大項目的實施，將大大提高河道的行洪標(biāo)準(zhǔn)，使北川河治理段河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)了區(qū)域內(nèi)的工礦企業(yè)，保證了兩岸群眾的生命財產(chǎn)安全，社會效益十分顯著。設(shè)計技術(shù)方案可行項目從建設(shè)的指導(dǎo)思想和措施的總體布局上，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，把河道整治工程建設(shè)與流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密接合起來，建設(shè)思路明確，措施布局合理，主要工程措施符合國家和地方有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和生產(chǎn)實際需要。經(jīng)濟(jì)效益顯著該工程在經(jīng)濟(jì)效益分析中充分考慮了現(xiàn)狀、實施后達(dá)到的水平以及效益等多方面的因素，確定了較為合理的計算參數(shù)，通過分析計算，％，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為653萬元，工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)可行。生態(tài)環(huán)境明顯改善項目的實施將大大提高治理段河道的行洪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范北川河河水的水流形態(tài)，全面提高當(dāng)?shù)厮Y源的利用率，生態(tài)環(huán)境趨向良性循環(huán)，干旱、洪水、風(fēng)沙等自然災(zāi)害減輕。通過對該項目建設(shè)具備的條件、面臨的形勢、依托的各種措施及產(chǎn)生的預(yù)期效益等進(jìn)行全面評價，得出以下結(jié)論：本項目是呂梁市所確定的河道治理的重點(diǎn)區(qū)域，在此開展河道治理是市政府和人民群眾的整體需要。措施治理采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，在合理確定河道的控導(dǎo)線、禁止侵占河道灘地的前提下合理提高治理標(biāo)準(zhǔn)；注重保護(hù)河流的生態(tài)功能，積極探索采取各種有效的生態(tài)治理措施，體現(xiàn)了項目建設(shè)的整體性和綜合性，形成了完整的防治體系。項目投資估算結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，投資估算準(zhǔn)確。提出的資金籌措方案符合當(dāng)?shù)貙嶋H和國家要求，比較合理。項目建設(shè)中，管理機(jī)構(gòu)和管理辦法健全，項目實施完成后，管護(hù)措施能夠得到落實，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益相當(dāng)可觀，項目建設(shè)完全可行。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的，在技術(shù)、社會、環(huán)境上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，各級政府和人民群眾對此非常重視，建議盡快立項實施。河道整治工程一定要按總體規(guī)劃設(shè)計分期分段實施，但必須堅持按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，要堅持百年大計，工程質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。河道治理是一項綜合性的工程，在對河道進(jìn)行治理的同時，建議同時對沿線跨河橋梁進(jìn)行建設(shè)，使河道與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量避免出現(xiàn)已治理河道范圍同內(nèi)進(jìn)行二次建設(shè)的現(xiàn)象。要把河壩砌筑，河道清淤，河壩外側(cè)填方一并進(jìn)行，修建一段，清理一段。在河壩外側(cè)填方時，要把耕地的耕作土層用推土機(jī)推到適當(dāng)?shù)胤蕉逊?，填方下部填砂礫石，中部填土方，上部鋪原耕作層土方。這是指耕地恢復(fù)和綠化帶區(qū)域。盡可能做到新增耕地大于或等于被河道新占用耕地面積，并應(yīng)進(jìn)行平整，恢復(fù)原耕地現(xiàn)有的水利工程設(shè)施等。河道綜合整治是一件利國利民的公益事業(yè)，應(yīng)該以社會效益和環(huán)境效益為重要考慮因素，工程建成后能否充分發(fā)揮工程效益，管理是關(guān)鍵，建立一套科學(xué)合理的管理體制勢在必行，管理所需要大量資金必須有國家和當(dāng)?shù)卣恼呒柏斦?