【正文】 ，特別是使處理公交脫線運營的突發(fā)事件、異常情況、緊急安全事件及有組織的重大活動的能力大大加強。 借助先進的定位通信系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，發(fā)布線路及車輛運行信息，為乘客出行提供多渠道、全方位的信息服務(wù)。，注重發(fā)現(xiàn)人才，把懂管理、有創(chuàng)新開拓、勇于吃苦、敢于負責、作風正派的同志選配到部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，做好員工工作。做好員工思想教育工作，樹立敬崗愛業(yè)思想，提升人員綜合素質(zhì)，適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要。項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關(guān)鍵、可行性研究要提出項目對各種技術(shù)、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、熟練和非熟練工人等，在配置人員時，必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素?？尚行匝芯繉椖坎煌A段的人員配置編制定員表，對人力資源的來源進行分析，制定招聘計劃和外聘專家人數(shù)，并進行相應(yīng)的培訓(xùn)。 1）項目的建設(shè)內(nèi)容及承辦單位的要求； 2）項目建設(shè)的常規(guī)步驟及順序； 3）項目具體建設(shè)內(nèi)容的實際工作進度及情況； 4）項目審批部門的統(tǒng)籌工作計劃。 本項目嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)項目程序進行，待項目建議書批復(fù)后，可著手進行項目的初步設(shè)計和編制可行性研究報告，待可行性研究報告批準后，項目承包單位應(yīng)按各子項分別進行施工圖設(shè)計、場地準備、工程施工、竣工驗收。為加速建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，各子項可交叉進行。本項目建設(shè)期安排為6個月。項目實施主要包括以下6個部分： 1）前期工作：項目建議書、可研編制及批復(fù)、準備設(shè)計資料等。 2）施工圖設(shè)計：項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及相關(guān)工作等。 3）施工準備：標準設(shè)備采購，非標設(shè)備設(shè)計與制造，落實協(xié)作關(guān)系及場區(qū)平整。 4）土建施工：進行總圖及建筑單位施工。 5）裝飾施工：對建筑進行裝修。 6）竣工驗收：交工驗收。項目實施進度表項目時間（月）123456可研編制及報批施工圖設(shè)計施工準備土建施工裝飾工程竣工驗收第十一章 招投標管理按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定，本項目的招標范圍包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供貨等項。本項目的招標活動，應(yīng)采取委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理進行。1）經(jīng)上級主管部門批復(fù)同意后，由招標代理機構(gòu)在國內(nèi)媒體上公開發(fā)布招標公告。2）有意愿的投標人或組織在招標文件開始發(fā)出之日起30天內(nèi)按照規(guī)定的要求報送資格預(yù)審文件，通過資格預(yù)審的投標人或組織方有資格購買標書。3）通過資格預(yù)審的投標人或組織在接到通知后15天內(nèi)到指定地點購買標書。購買標書時應(yīng)繳納一定金額的投標保證金，如果投標人在投標過程中有違規(guī)行為，要罰沒其投標保證金。4）通過資格審查的投標人少于3個時應(yīng)重新進行招標。5）投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還應(yīng)包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、最近5年的主要業(yè)績和用以完成此招標項目的機械設(shè)備。6）開標時由委托招標代理單位主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公正。投標人的投標應(yīng)當能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能滿足招標文件的實質(zhì)性要求。7）評標時嚴格按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。8）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件，招標人和中標人簽訂書面合同。9）在合同執(zhí)行過程中，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包中標項目，不得將中標的項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。10）對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質(zhì)要求。不同的項目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標是整個項目的前期性基礎(chǔ)工作。對項目的設(shè)計進行分開招標時，在全省范圍內(nèi)公開挑選勘察設(shè)計單位，投資人的資質(zhì)要求為乙級以上。（2）施工監(jiān)理招標施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進行施工招標時，公開選擇有資質(zhì)的施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標人的資質(zhì)要求為乙級以上。（3）施工企業(yè)招標依據(jù)工程的需要，選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為三級以上，公開選擇招標人。（4）教育材料與設(shè)備招標主要材料及設(shè)備的供應(yīng)要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，所有的材料和設(shè)備均要達到設(shè)計要求的質(zhì)量標準。建設(shè)項目全部采用分開招標的方式，因此，在招標過程中，為保證項目的公開、公平，對評標委員會的組成和資格有如下要求。1）評標委員會的人員組成評標委員會由項目承辦單位代表和有關(guān)環(huán)境、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，最低不少于5人。2）評標委員會的評標標準評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和辦法，對投標文件進行評審和比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照投資最少的經(jīng)濟原則，以確定最優(yōu)的承包商。3）評標委員會成員的資格要求評標委員會由市級以上的專家?guī)斐槿。哂懈备撸ǜ呒壒こ處煟┘壱陨下毞Q，對工程項目有較深入的研究和了解，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。1）具有招標文件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體；2）生產(chǎn)設(shè)備達到國家質(zhì)量標準，符合生產(chǎn)技術(shù)要求；3）在最近三年內(nèi)沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴重違約行為。第十二章 社會穩(wěn)定風險分析㎡，㎡。位于**新區(qū)**。資金來源為自籌，項目單位為**城市建設(shè)投資有限公司，建設(shè)期限6個月。建設(shè)內(nèi)容：㎡(包括停車坪、回車道)；㎡(包括調(diào)度室、票務(wù)結(jié)算室）；㎡(包括場站管理辦公室、監(jiān)控室、會議室、圍墻、大門、崗?fù)?；㎡(包括休息室、值班室、餐廳、廁所),㎡(包括洗車區(qū)、隔水槽、污水沉淀池)；㎡(包括小修工間、維修工具室、材料室、隔油池)；㎡；㎡；㎡㎡的建設(shè)。1.《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）；2.**省發(fā)展和改革委員會、中共**省委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》的通知（**改項目〔2012〕1749號）。風險是一種客觀存在，是不可避免的，只要開展業(yè)務(wù)，就必然伴隨著風險。對待風險，不能過于保守，要合理承擔，不能為了回避風險，而降低工作效率，從而失去競爭力；但也不能盲目樂觀，有的風險雖然較少發(fā)生，但它一旦發(fā)生，帶來的后果較為嚴重，損失巨大，所以要正確衡量風險的發(fā)生概率及其后果，使“風險與收益對等”。 風險識別是風險管理的首要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，任何風險，尤其是重大風險，如被忽略都可能導(dǎo)致風險管理的失誤和失敗。企業(yè)應(yīng)周密分析企業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境，剖析企業(yè)在開發(fā)活動中客觀存在的種種不利因素和弱點，以及對企業(yè)利益可能造成的威脅。 本項目主要從以下幾個方面來識別存在的風險： 1）決策風險 在可行性研究階段，由于信息的不完備，引起建設(shè)項目定位不準確，往往導(dǎo)致建設(shè)項目的收益損失，形成決策失誤。 2）融資風險 項目投資資金供應(yīng)能否及時到位將對該項目產(chǎn)生重大影響。若建設(shè)資金供應(yīng)不足或者來源中斷，工程款無法按時支付，容易導(dǎo)致施工承包商的索賠，導(dǎo)致項目工期延長或中斷，將形成風險。 3）技術(shù)風險 由于建設(shè)項目所選用的工藝、設(shè)備在項目建成時已過時，或由于設(shè)計施工單位的技術(shù)管理水平不高，使工程項目出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或事故等。 4）經(jīng)濟風險 項目建成后遇到強有力的競爭而導(dǎo)致工程項目滯銷，通貨膨脹利率浮動等因素導(dǎo)致工程造價上漲或政策法規(guī)的變化導(dǎo)致?lián)?、保險、稅等額外費用的增加。 5）不可抗力風險 如地震等由此蒙受的投資損失。 6）管理失誤風險 在建設(shè)過程中，如果組織不嚴密，工作協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題；缺乏管理和常識，與承包商簽訂的合同不嚴密，致使施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)不利而出現(xiàn)管理混亂、工程質(zhì)量和安全事故的風險。 在市場經(jīng)濟下，市場是瞬息萬變的，風險無處不在，制訂系統(tǒng)的防范風險措施有利于項目承辦單位管理業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源。 可行性研究是開發(fā)建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)，是防范開發(fā)風險的保證，因此必須重視加強項目的可行性研究工作，加大可行性研究的人力、物力、財力和時間投入；科學(xué)、全面而不失重點地開展可行性研究工作，在進行可行性研究時，尤其要注重對市場需求預(yù)測和競爭情況分析；同時要保證可行性研究工作的獨立性。研究小組按科學(xué)的路子，獨立、客觀地去調(diào)查、分析和研究，從而保證項目決策的科學(xué)化。 根據(jù)可能的建設(shè)進度和將會發(fā)生的實際付款時間和金額，同時考慮各種投資款項的付款特點，編制資金使用計劃；實施建設(shè)項目全過程投資控制，這是實現(xiàn)項目投資管理目標和企業(yè)投資效益的有力保證，要重視多方案的設(shè)計和選擇，尋求一次性投入少而全壽命經(jīng)濟好的設(shè)計方案，嚴格控制施工階段的費用；協(xié)調(diào)好投資控制與進度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三者的有機配合和相互平衡。加強投資動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致未完工程投資增加的現(xiàn)實問題和潛在因素，盡早采取措施加以防范和控制。 嚴格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)；普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才；設(shè)立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員；建立合同管理目標制度；推行合同示范文本制度；重視合同分析；建立合同實施保證體系、完善合同變更管理和合同資料的文檔管理。 一是提高企業(yè)自身管理，對投標項目進行認真的測算，全方面地進行成本的測算，以免漏項報低價格；不應(yīng)故意抬高或壓低價格，應(yīng)進行合理報價，考慮全面，并對報價進行專家評審，確保報價合理。其次， 政府部門應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范招標和投標雙方的行為，避免壓價競標的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是應(yīng)在企業(yè)完善工程經(jīng)濟管理體制，增設(shè)專項部門，負責合同管理、事件索賠、工程預(yù)算、工程檢測等。一個企業(yè)要有良好的發(fā)展，就得必備各方面的人才，在管理層中配備商務(wù)管理人員，這樣在企業(yè)進行工程建設(shè)時，對于成本的控制會在合理范圍內(nèi)。這樣就大大減輕了企業(yè)將要面臨的風險。在進行工程施工前，應(yīng)對沿線地質(zhì)、水文等條件做詳細勘查、分析，確定合理實施方案，包括路基邊坡、地表排水、地下排水、路基防護、邊坡掛網(wǎng)等措施。 在內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)中，要按照職能分工和需求設(shè)置部門和人員，明確每個部門的目標、職責和權(quán)限，事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系，建立信息溝通制度，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。在外部關(guān)系協(xié)調(diào)中，項目建設(shè)單位需要整合自身資源，建立一個由主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭并整合工程管理、建設(shè)、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項目臨時機構(gòu)，與工程項目現(xiàn)場人員分工。 對開發(fā)風險進行量化和測定，確定開發(fā)活動中各種風險發(fā)生的概率及確定風險可能給開發(fā)活動帶來的損失程度。 本項目按國家有關(guān)政策文件規(guī)定按程序積極組織籌措資金，就能防范和降低資金風險。管理不到位，將導(dǎo)致建設(shè)成本增高，工期延長，項目單位在建設(shè)期采用高效的管理模式，項目經(jīng)理對項目的可控程度很大，可大大降低管理風險。決策、管理、技術(shù)等風險均可通過有效的組織調(diào)整來降低風險。不可抗力和經(jīng)濟風險通過政府的統(tǒng)一監(jiān)管、預(yù)防、合理引導(dǎo)，可大大降低。因此以上各項風險均為一般風險。 第十三章 投資估算和資金籌措 投資估算 投資費用估算的依據(jù)投資費用估算的依據(jù):A本次投資估算是在大量市場詢價的基礎(chǔ)上，結(jié)合建造工程量，依據(jù)現(xiàn)行人工?材料?機械的價格做得科學(xué)合理計算，計算費用的量價有充分的依據(jù),估算的偏差較小?B 建?構(gòu)筑物建造費用：根據(jù)總平面布置及各建筑物?構(gòu)筑物的初步設(shè)計計算工程量，結(jié)合預(yù)算定額及人工?材料?機械市場單價進行計價?C 設(shè)備?工器具購置費用及安裝費用：設(shè)備工器具是在廣泛市場詢價并邀請供應(yīng)商競標報價的基礎(chǔ)上取價，價格真實合理?D 工程建設(shè)其它費用：工程建設(shè)其它費用按當?shù)卣块T?電力部門等現(xiàn)行政策性收費進行計算?1）建設(shè)單位管理費:按工程費用的1%計取?2）工程監(jiān)理費:按照國家發(fā)展改革委?建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知(發(fā)改價格[2007]670號)計。%計取?3）招標代理費:%計取?4）施工圖設(shè)計審查費：按勘察設(shè)計費的5%計取。5）建筑工程費和工程建設(shè)其他費用，參考同一地區(qū)、同類建設(shè)項目已完工項目竣工決算、以招標項目工程投資指標，采用投資指標估算法進行投資估算，并且參考部分民用建筑造價參考指標進行估算。 項目投資估算 經(jīng)估算， 萬元。 資金來源與籌措項目所需資金，全部由項目單位自籌。 資金使用和管理本項目資金開設(shè)專戶，專人負責、?？顚Ｓ?，確保項目順利建設(shè)。 投資估算表 單位 萬元序號項目名稱單位數(shù)量單價(元)投資額(萬元)備注1工程費用 公交車停車區(qū)㎡2550500 停車坪、回車道調(diào)度管理區(qū)㎡5001500 調(diào)度室、票務(wù)結(jié)算室場站管理區(qū)㎡6001500 場站管理辦公室、監(jiān)控室、會議室、圍墻、大門、崗?fù)ず笄诒Ｕ蠀^(qū)㎡4201500 含休息室、值班室、餐廳、廁所清潔區(qū)㎡280750 洗車區(qū)、隔水槽、污水沉淀池檢修區(qū)㎡102750 小修工間、維修工具室、材料室、隔油池場地道路㎡500 工作人員停車區(qū)㎡450500 充電樁㎡250700 綠化面積㎡160 設(shè)備購置費 2其它費用 建設(shè)單位管理費% 勘察設(shè)計費% 工程監(jiān)理費% 招投標代理費% 項目前期咨詢費插入法 環(huán)境影響評價費插入法