【正文】 質(zhì)檢制度。專職質(zhì)檢負(fù)責(zé)人要根據(jù)《項(xiàng)目質(zhì)檢計(jì)劃》按程序進(jìn)行檢查，對(duì)不合格品按項(xiàng)目有關(guān)程序進(jìn)行處理。各標(biāo)段施工人員嚴(yán)格按施工規(guī)范、施工圖設(shè)計(jì)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢和互檢。各施工隊(duì)專職質(zhì)檢員每月底向項(xiàng)目部提交本月質(zhì)檢報(bào)告，并對(duì)施工中影響質(zhì)量的因素制定防范措施。項(xiàng)目部根據(jù)檢查結(jié)果按制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰。 第四節(jié) 施工工藝和工序質(zhì)量控制一、施工前先向作業(yè)者進(jìn)行工程工藝技術(shù)交底，交代清楚有關(guān)質(zhì)量要求和施工操作技術(shù)規(guī)程，同時(shí)要求作業(yè)者認(rèn)真按要求進(jìn)行作業(yè)，使施工工藝的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。二、建立主要質(zhì)量控制點(diǎn)分級(jí)控制制度。項(xiàng)目部根據(jù)全線主要質(zhì)量控制點(diǎn)的重要程度，按項(xiàng)目部經(jīng)理、主要管理人員、項(xiàng)目分部經(jīng)理等管理人員劃分三個(gè)等級(jí)的質(zhì)量控制點(diǎn)，各控制點(diǎn)施工時(shí)責(zé)任人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，該控制點(diǎn)的質(zhì)量情況與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三、選擇要檢查和控制的施工工序及工序控制點(diǎn)；確定各個(gè)工序控制點(diǎn)應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，按規(guī)定對(duì)工序控制點(diǎn)的質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)而對(duì)工序控制點(diǎn)的質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出二者之間的質(zhì)量差距及產(chǎn)生差距的原因,采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，以消除這一質(zhì)量差距，防止其再次發(fā)生。四、 組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。制定周密的施工計(jì)劃。五、 確定施工的關(guān)鍵工序和難點(diǎn)工序，根據(jù)各個(gè)工序的特點(diǎn)，組織有施工經(jīng)驗(yàn)的人員來完成。六、 對(duì)本工程施工的難點(diǎn)問題，施工技術(shù)部負(fù)責(zé)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，施工人員按施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。34 / 59七、 各工序作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，并按照質(zhì)量記錄控制程序認(rèn)真填寫質(zhì)量記錄。七、質(zhì)檢人員做好工序質(zhì)量檢查并做好記錄，對(duì)不合格品應(yīng)按相關(guān)程序文件進(jìn)行標(biāo)識(shí)、處理。第五節(jié) 質(zhì)量控制要素一、人員控制組織技術(shù)人員和作業(yè)人員學(xué)習(xí)、掌握通信工程光纜吹放、光纜接續(xù)、光纜測(cè)試工程的有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖紙。組織職工進(jìn)行技術(shù)操作培訓(xùn)，要求各專業(yè)人員技術(shù)過關(guān)、素質(zhì)過關(guān)。對(duì)職工進(jìn)行思想教育，提高對(duì)中衛(wèi)貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線通信工程重要意義的認(rèn)識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)參加中衛(wèi)貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線通信工程建設(shè)。當(dāng)施工人員身體健康狀態(tài)、技術(shù)和能力不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即撤換或?qū)θ藛T進(jìn)行再培訓(xùn)。二、材料設(shè)備的控制對(duì)業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備，材料員在領(lǐng)取時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真檢查。所領(lǐng)取材料、設(shè)備應(yīng)符合以下要求： 各種附件是否齊全。 通過外觀檢查，光纜盤是否完好，光纜表面有無(wú)損壞。 檢查接頭盒是否完好，與領(lǐng)取的光纜型號(hào)是否配套等。自購(gòu)物資時(shí),采購(gòu)員要嚴(yán)格執(zhí)行公司《采購(gòu)控制程序》文件。在材料的運(yùn)輸、裝卸、保管方面,嚴(yán)格執(zhí)行公司《產(chǎn)品搬運(yùn)、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、控制程序》文件，各種出廠技術(shù)資料齊全。設(shè)備開箱時(shí)要對(duì)外觀檢查，有無(wú)磕碰、備品配件是否齊全。對(duì)自行采購(gòu)的材料、設(shè)備，要按照公司文件要求辦理采購(gòu)程序，所購(gòu)材料必須手續(xù)、證件齊全（合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等）。材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)將相關(guān)手續(xù)、材料合格證等資料及自檢結(jié)果報(bào)送所屬 EPC 分部及監(jiān)理標(biāo)段報(bào)審，經(jīng)審核通過后方能用于現(xiàn)場(chǎng)施工。三、 施工機(jī)械及儀表的控制 施工機(jī)械由專人使用和管理,定期維護(hù)和保養(yǎng)，使之保持良好狀態(tài)。 嚴(yán)禁非專業(yè)操作員操作施工機(jī)械、設(shè)備,保證操作質(zhì)量。35 / 59 儀表要專人保管使用，要有定期檢測(cè)合格證。 OTDR 和光纖熔接機(jī)必須在低塵環(huán)境中工作。四、施工過程的質(zhì)量控制 對(duì)已敷設(shè)的光纜及時(shí)檢測(cè)，防止有臺(tái)階及斷纖。 對(duì)已完成的中繼段光纜接續(xù)要分段檢測(cè)，保證工程質(zhì)量。 對(duì)已安裝的設(shè)備做好防塵、防潮保護(hù)，保證設(shè)備完好。第九章 HSE 管理措施第一節(jié) 方針與目標(biāo)一、 HSE 管理方針重質(zhì)量，塑精品，服務(wù)全社會(huì)；抓安全，保健康，行員工至上；守法規(guī)，愛環(huán)境，建綠色工程；講誠(chéng)信，走雙贏，促持續(xù)發(fā)展；二、HSE 管理目標(biāo)：零傷害、零事故、零污染。第二節(jié) HSE 管理機(jī)構(gòu) 36 / 59組長(zhǎng)：陳建安安全總監(jiān)：鄧志龍?jiān)O(shè)計(jì)部采辦部工程部Q部財(cái)務(wù)部外協(xié)部項(xiàng)目分部合同部HSE 負(fù)責(zé)人：洪巨濤現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)：張亞東現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)：洪巨濤調(diào)度室項(xiàng)目部及施工部 HSE 負(fù)責(zé)人部 門 負(fù)責(zé)人 HSE 監(jiān)督員項(xiàng)目部 張細(xì)偉 路斌項(xiàng)目部 HSE 部 陳建安 王猛項(xiàng)目分部 李軍 張亞東施工部 洪巨濤 周游第三節(jié) HSE 責(zé)任制一、崗位職責(zé)（一）項(xiàng)目 HSE 總負(fù)責(zé)人職責(zé) 37 / 59對(duì)項(xiàng)目部 HSE 管理工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部 HSE 體系的建立和運(yùn)行的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。認(rèn)真貫徹有關(guān) HSE 方針、政策、法令和上級(jí)指示，審定本項(xiàng)目 HSE 工作計(jì)劃，組織實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全 HSE 管理機(jī)構(gòu)和 HSE 管理網(wǎng)，定期主持召開HSE 管理工作會(huì)議，及時(shí)解決 HSE 管理工作中的重大問題，組織或參與重大事故的調(diào)查處理。組織項(xiàng)目 HSE 工作檢查，認(rèn)真履行承包職責(zé)，重視信息反饋，認(rèn)真采取措施，消除事故隱患。（二）項(xiàng)目部 QHSE 部負(fù)責(zé)人職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部 HSE 體系的監(jiān)督和運(yùn)行。負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目 HSE 工作計(jì)劃指導(dǎo)書、質(zhì)量管理手冊(cè)等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織施工 HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施方案。定期深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，監(jiān)督執(zhí)行整改。掌握 HSE 管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并提出可行性建議。負(fù)責(zé)收集、傳達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān) HSE 方面的法律、法規(guī)、文件。負(fù)責(zé)項(xiàng)目職工的 HSE 培訓(xùn)工作。組織解決 HSE 工作中的重大技術(shù)問題，負(fù)責(zé)組織編制審定 HSE 標(biāo)準(zhǔn)、HSE 技術(shù)操作規(guī)程，制定 HSE 技術(shù)措施。（三）施工部 HSE 負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)活動(dòng)中 HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)收集、傳達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)和國(guó)家政策信息的綜合管理，以及建立和控制 HSE 記錄。掌握 HSE 管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)向項(xiàng)目部 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策性建議，具體組織項(xiàng)目部的 HSE 體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，督促有關(guān)部門及人員及時(shí)采取措施整改。負(fù)責(zé)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)工作，會(huì)同有關(guān)部門及 HSE 監(jiān)督員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。38 / 59負(fù)責(zé)對(duì)不符合項(xiàng)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施的驗(yàn)證工作。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部 HSE 設(shè)備、設(shè)施、污染源、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全設(shè)備、工具、儀器儀表的技術(shù)檢驗(yàn)與鑒定工作。會(huì)同后勤保障責(zé)任人組織有害作業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，建立員工健康檔案。發(fā)現(xiàn)危及職工安全和健康的情形時(shí)，有權(quán)要求立即改正。（四）施工部 HSE 監(jiān)督員熟悉各項(xiàng) HSE 規(guī)程，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)情況做到合理調(diào)派、科學(xué)運(yùn)行，在確保安全的前提下組織指揮施工生產(chǎn)。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及發(fā)生事故時(shí)，要采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即通知安全、技術(shù)部門和有關(guān)單位進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)參與施工 HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施方案。隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)在生產(chǎn)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新機(jī)具或施工條件變更時(shí)，負(fù)責(zé)編制相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施并組織交底。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮及對(duì)外求援與聯(lián)絡(luò)。參與傷亡、機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)等事故的調(diào)查分析，負(fù)責(zé)組織不符合糾正和預(yù)防措施的實(shí)施。對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目 HSE 部反饋整改情況。負(fù)責(zé)組織防洪、防汛和冬季保溫等安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部設(shè)施及其機(jī)械設(shè)備管理，組織實(shí)施設(shè)備維護(hù)檢修和檢查制度，機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備安全操作規(guī)程。1保證在用設(shè)備、更新、改造設(shè)備安全保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠，嚴(yán)禁帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。12 、負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核。13 、組織對(duì)重大設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。第四節(jié) 能力評(píng)估能力評(píng)估小組39 / 59組 長(zhǎng)：張細(xì)偉副組長(zhǎng)：丁慶君、劉振友組 員：宋國(guó)明、李健、李軍、何春華、陳建安評(píng)估時(shí)間工程開工前依照公司程序文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估辦法依據(jù)崗位條件關(guān)鍵項(xiàng)全部符合為“是”反之為“否”。培訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間：2022 年 1 月 30 日之前地 點(diǎn)：公司項(xiàng)目部會(huì)議室主 講：公司質(zhì)量安全部專職 HSE 管理員、項(xiàng)目部 HSE 負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目部管理人員、參加本工程施工的機(jī)組操作人員。培訓(xùn)內(nèi)容： HSE 基礎(chǔ)知識(shí)；國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān) HSE 方面的要求；公司健康、安全與環(huán)境的政策；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別削減及控制措施；專項(xiàng)技能培訓(xùn)（消防、救生知識(shí)等）；HSE 作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)；應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)（事故險(xiǎn)情類別、性質(zhì)和危害特點(diǎn)，搶險(xiǎn)程序，緊急撤離程序等）。培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的目的：使培訓(xùn)對(duì)象能夠進(jìn)一步了解掌握 HSE 管理體系及具體要求，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防控制事故能力，把不符合項(xiàng)降低到最低程度。第五節(jié) 危害的識(shí)別與控制一、危害識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)危害識(shí)別檢查單序號(hào) 危害名稱 危險(xiǎn)地點(diǎn) 危害部位 后果 等級(jí)1 長(zhǎng)期野外作業(yè) 營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng) 施工人員 精神疲勞 E12 文化生活枯躁 營(yíng)地 身心健康 黃、賭、毒 E13 社會(huì)依托差 營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng) 全員 生活質(zhì)量、人身安全 E14 施工及生活垃圾 營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng) 環(huán)境 污染環(huán)境 E15 沙塵暴 施工現(xiàn)場(chǎng) 肺、眼 肺、咽、角膜炎 E16 當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件差 營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng) 全身 急病搶救不及時(shí) E17 噪聲 施工現(xiàn)場(chǎng) 施工人員 聽力、神經(jīng)系統(tǒng) E140 / 598 蚊、蟲叮咬 營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng) 血液 乙腦等傳染疾病 E29 高溫（≥40℃）低溫（≤0℃） 施工現(xiàn)場(chǎng) 施工人員 中暑/凍傷 E210 管溝塌方 施工現(xiàn)場(chǎng) 全身 傷亡 E211 淹沒 河流、湖泊 施工人員 溺水傷亡 E212 吊車脫鉤 施工現(xiàn)場(chǎng) 人員、設(shè)備 傷亡及財(cái)產(chǎn)損失 E313 用電設(shè)備漏電 營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng) 全身 觸電致傷亡 E314 營(yíng)地火災(zāi) 營(yíng)地 全員 傷亡 E315 高原反應(yīng) 高海拔區(qū)域 全身 傷亡 E316 高空墜落 施工現(xiàn)場(chǎng) 全身 傷亡 E417 食物中毒 營(yíng)地食堂 消化系統(tǒng) 腹瀉、休克及死亡 E418 交通事故 道路 人員、設(shè)備 傷亡及財(cái)產(chǎn)損失 E419 爆炸 石方地段 施工人員 重大傷亡 E4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)等級(jí)判別E1 E1 E1 E1E2 E1 E1 E1E3 E2 E2 E1E3 E3 E3 E2D C B A 頻率級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖后果 可能性　 P A E R A B C D E嚴(yán)重程度　人員 財(cái)產(chǎn) 環(huán)境 名譽(yù)　　從未聽說過　　　　聽到企業(yè)說過　　　　我們公司發(fā)生過事故　　公司每年發(fā)生幾次事故　　　當(dāng)?shù)孛磕臧l(fā)生幾次事故　沒有 沒有 沒有 沒有 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng)0傷害 損失 影響 影響 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū)輕微 輕微 輕微 輕微 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng)1傷害 傷害 傷害 傷害 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū)小傷 小型 小影 有限 低風(fēng) 低風(fēng) 低風(fēng) 中等風(fēng) 中等風(fēng)2害 損失 響 損害 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū)主要 局部 局部 可觀 低風(fēng) 低風(fēng) 中等風(fēng) 中等風(fēng) 高風(fēng)3傷害 損失 影響 損害 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū)4 單個(gè) 主要 主要 國(guó)內(nèi) 低風(fēng) 中等風(fēng) 中等風(fēng) 高風(fēng) 高風(fēng)ⅠⅡⅢⅣ41 / 59死亡 損失 影響 范圍 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū)多個(gè) 廣泛 廣泛 國(guó)際 中等風(fēng) 中等風(fēng) 高風(fēng) 高風(fēng) 高風(fēng)5死亡 損失 影響 范圍 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū) 險(xiǎn)區(qū)對(duì)人的危害序號(hào) 影響程度 說明0 沒有傷害 對(duì)健康沒有任何傷害或損害1 輕微傷害 沒有影響工作進(jìn)行或沒有導(dǎo)致能力喪失2 小傷害 對(duì)完成目前工作有影響,如某些行動(dòng)不便或需要一周以內(nèi)的休息才能恢復(fù)工作3 主要傷害 導(dǎo)致某些工作能力的永久損失或需要長(zhǎng)期恢復(fù)才能恢復(fù)工作4 單個(gè)死亡 單個(gè)死亡或永久性能力喪失,來自事故或職業(yè)病5 多個(gè)死亡 多個(gè)死亡,源于事故或職業(yè)病財(cái)產(chǎn)損失序號(hào) 影響程度 說明0 無(wú)損失 設(shè)備沒有破壞，沒有財(cái)產(chǎn)損失。1 輕微損失 沒有影響操作（成本損失大于 1000 元人民幣）2 小型損失 稍微影響生產(chǎn)（成本損失大于 5000 元人民幣）3 局部損失 設(shè)備損壞，修理后能重新開始（成本損失大于 10000 元人民幣）4 嚴(yán)重?fù)p失 設(shè)備部分喪失，停工至少兩周（成本損失大于 100000 元人民幣）5 廣泛損失 設(shè)備全部喪失，廣泛損失（成本損失大于 1000000 元人民幣）環(huán)境影響序號(hào) 影響程度 說明0 無(wú)影響 對(duì)環(huán)境沒有影響，沒有經(jīng)濟(jì)后果1 輕微影響 當(dāng)?shù)丨h(huán)境損害，環(huán)境破壞限制在系統(tǒng)和作業(yè)場(chǎng)所范圍內(nèi)2 局部影響 已知的有毒物質(zhì)有限排放，多項(xiàng)超過基本或預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)3 嚴(yán)重影響 嚴(yán)重的環(huán)境破壞，承包商或業(yè)主被指令把污染的環(huán)境恢復(fù)到污染前水平4 廣泛影響 對(duì)環(huán)境的持續(xù)嚴(yán)重破壞或擴(kuò)散到很大區(qū)域，對(duì)承包商或業(yè)主造成嚴(yán)重?fù)p失，持續(xù)破壞預(yù)先規(guī)定的環(huán)境界限公司名譽(yù)損害序號(hào) 影響程度 說明0 無(wú)影響 公