【正文】 2 月項(xiàng)目將于 2022 年 1 月交付使用 保證措施建立健全責(zé)任制，落實(shí)配套資金。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等。落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)配套資金，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。工期保證措施該工程將實(shí)行設(shè)計(jì)、施工一體的交鑰匙工程，工期要求緊，工程質(zhì)量要求高，因此，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮、施工技術(shù)力量、勞動(dòng)力配備、施工機(jī)具及必要的資金投入等方面予以確保。３３３４第十章 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境現(xiàn)狀分析由于養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)在沒(méi)有任何糞便、污水處理設(shè)施，糞便長(zhǎng)期堆放，任其日曬雨淋，污水隨意排放，致使空氣惡臭，蚊蠅孳生，對(duì)周圍水環(huán)境及生活環(huán)境造成比較嚴(yán)重的污染。 設(shè)計(jì)采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ8785《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB1455493 國(guó)家現(xiàn)行其它有關(guān)規(guī)范 主要污染物及治理措施該項(xiàng)目運(yùn)行中存在著固體廢棄物、廢水、氣體、噪聲等污染物的產(chǎn)生，其控制措施是：固體廢棄物的控制固體廢棄物主要是糞便、消化后的殘?jiān)?，由于全部糞便經(jīng)過(guò)了３５厭氧消化，且消化后的殘?jiān)?jīng)分離后全部制成了固體生態(tài)有機(jī)肥料作為商品出售，因而不產(chǎn)生固體廢棄物的污染。廢水的控制該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是沼液，沼液首先排入原先場(chǎng)區(qū)的貯糞池，爾 后供周邊農(nóng)民澆地使用。貯糞池防滲性能較好，加上沼液的無(wú)害性，不會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生污染。廢氣的控制該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣，主要沼氣的泄漏和沼氣燃燒所產(chǎn)生的有害氣體，以及原貯糞池貯存沼液產(chǎn)生的揮發(fā)性有害氣體。由于沼氣系統(tǒng)在投入使用前已經(jīng)進(jìn)行了密封檢驗(yàn)，同時(shí)在運(yùn)行管理過(guò)程中有嚴(yán)密的檢驗(yàn)、安全措施，因而存在泄漏的可能性較小。對(duì)于沼氣燃燒所產(chǎn)生的有害氣體，只要采用經(jīng)過(guò)沼氣質(zhì)檢中心（或站）檢驗(yàn)合格的灶具，其有害氣體的排放都在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍之內(nèi)。對(duì)于原貯糞池貯存沼液產(chǎn)生的揮發(fā)性有害氣體，由于原貯糞池當(dāng)處所建的位置，處于全年主導(dǎo)氣體風(fēng)向的下風(fēng)向，在冬季、秋季和春季產(chǎn)生的氣味不明顯，在夏季由于高溫可能會(huì)產(chǎn)生翻池現(xiàn)象，但由于在村莊的上邊，產(chǎn) 生的臭氣不會(huì)對(duì)居民生活造成大的影響。噪聲的控制噪聲主要來(lái)源于各類水泵、風(fēng)機(jī)等，噪聲的控制主要采取選用符合國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品。此外，在以后的運(yùn)行過(guò)程中，還要定期對(duì)土壤、大氣、地下水和噪聲進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即采取措施進(jìn)行治理。３６第十一章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。由河南省農(nóng)村能源主管部門(mén)和某市、某市農(nóng)村能源主管部門(mén)等配合某市某綠色食品有限公司制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，建立省、市、縣三級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。河南省農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)總站為項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃落實(shí)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工組織管理、技術(shù)質(zhì)量和資金使用監(jiān)督，按照農(nóng)業(yè)部要求，安排施工方案，對(duì)建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。市、 縣農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督及項(xiàng)目協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)等工作，項(xiàng)目所在場(chǎng)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)和建成后的運(yùn)行管理。在項(xiàng)目施工方面，項(xiàng)目建設(shè)按照相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目施工采用招投標(biāo)制，嚴(yán)格按照要求，由有資質(zhì)的單位施工，并且具備有較好的施工經(jīng)驗(yàn)；建成后的運(yùn)行管理，由公司選擇文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、 經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核合格后，持證上崗。在項(xiàng)目資金管理方面，所有項(xiàng)目資金支出都要經(jīng)法人代表審查簽字。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員必須按照制度認(rèn)真審查憑證，如實(shí)、及時(shí)登記帳簿，填送財(cái)務(wù)報(bào)表，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。項(xiàng)目資金管理要接受審３７計(jì)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時(shí)足額劃撥到位。國(guó)家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金必須專帳管理，?？顚Ｓ?，納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。 項(xiàng)目運(yùn)行項(xiàng)目完成后，將建立專門(mén)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理的持證人員人員，進(jìn)行操作管理。為了加強(qiáng)管理，減少費(fèi)用，整個(gè)項(xiàng)目管理及操作人員統(tǒng)一安排。（1）沼氣管理站人員及分工：沼氣管理站人員定員 2 人。主要負(fù)責(zé)沼氣工程的運(yùn)行。要實(shí)行24 小時(shí)值班。保證工程的安全可靠運(yùn)行。（2）沼液沼渣的綜合利用。沼液沼渣的綜合利用是工程后處理的重要部分。負(fù)責(zé)對(duì)污水進(jìn)行分離，固體直接出售用于肥料。液體用于灌溉多余部分排入 SBR池進(jìn)行好氧處理后達(dá)標(biāo)排放。定員 2 人。沼液和沼渣的出售，由養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與周邊農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶簽訂協(xié)議，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行操作和管理。（3）沼氣發(fā)電站。定員 1 人，主要對(duì)發(fā)電機(jī)的運(yùn)行及全場(chǎng)的電力供應(yīng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)控。（4）沼氣維修管理。３８定員 1 人。主要負(fù)責(zé)農(nóng)戶用氣的安全、計(jì)量收費(fèi)、管網(wǎng)及灶具的維護(hù)等。（5）環(huán)境管理和安全防護(hù)為防止污染，保護(hù)環(huán)境，為工作人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，需制定相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任，簽定有關(guān)協(xié)議，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)的對(duì)策措施，確保畜禽糞便處理中心的正常運(yùn)作。３９第十二章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益分析（一）運(yùn)行成本：（1）折舊： 萬(wàn)元土建 萬(wàn)元247。15 年= 萬(wàn)元設(shè)備 萬(wàn)元247。15 年= 萬(wàn)元(2)電費(fèi) 240 度360 元/ 度= 萬(wàn)元 (3)鮮糞 3036030 元/ 度= 萬(wàn)元(4)機(jī)修保養(yǎng)費(fèi)：%= 萬(wàn)元 (5)人工 費(fèi): 6 人 萬(wàn)元= 萬(wàn)元合計(jì) 萬(wàn)元(二 )運(yùn)行收入：(1)有機(jī)肥收入： 噸 /天360 天300 元/噸=81 萬(wàn)元(2)沼液收入：150 噸/天360 天5 元/m 3=27 萬(wàn)元(3)沼氣收入：750 立方米 /天360 天 元/立方米= 萬(wàn)元合計(jì) 萬(wàn)元(三 )年效益：年效益為: = 萬(wàn)元。(四 )投 資回收期：４０工程總投資 萬(wàn)元，年效益 萬(wàn)元投資回收期=工程總投資/年效益= 環(huán)境效益分析（一）衛(wèi)生效果。未建沼氣工程以前，養(yǎng)殖場(chǎng)及其周圍糞污橫流、蚊蠅亂飛、疾病傳播，建成后可有效殺滅病菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵，減少人畜病害。據(jù)在某畜禽場(chǎng)的調(diào)查，建成沼氣工程后畜禽的死亡率由 56%下降到了 %。（二）改善地表水嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀。某市某綠色食品有限公司豬場(chǎng)污水長(zhǎng)期以來(lái)都排入場(chǎng)區(qū)內(nèi)溝渠，繼之排入附近河流，對(duì)場(chǎng)區(qū)環(huán)境及附近河流產(chǎn)生嚴(yán)重污染，造成河水副營(yíng)養(yǎng)化，COD、BOD 及氮化物指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)附近群眾身體健康產(chǎn)生極大威脅。項(xiàng)目工程建成后，將分別去除 COD、BOD 原含量的 80%、90%，發(fā)酵液排至農(nóng)田和果園，恢復(fù)附近河流水面的自然面貌。（三）防止出現(xiàn)地下水和飲用水的進(jìn)一步污染。某市某綠色食品有限公司周圍地下水為沉淀水系，界面較為混濁，豬場(chǎng)污染源據(jù)飲用水井直線距離較近，目前淺層地下水多項(xiàng)污染指標(biāo)均已超標(biāo)，深層地下水已出現(xiàn)氮化物、濁度等項(xiàng)指標(biāo)已超出飲用水標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建成后將使污染物資源化利用,減少碳化物及氮氧化物的排放，徹底免除對(duì)地下水系的污染。（四）去除污染源臭味對(duì)居民區(qū)的困擾。豬場(chǎng)臭味的擴(kuò)散已成為當(dāng)?shù)匾淮蠊?。豬場(chǎng)糞便堆放場(chǎng)污水厭氧消化后，可明顯降低臭氣４１濃度。達(dá)到近距離內(nèi)無(wú)影響的水平。（五）保護(hù)生態(tài)。沼氣是優(yōu)質(zhì)清潔能源，利用沼氣替代煤炭，可以減少 SO2等污染物的排放。按照熱效率分析，沼氣的熱效率為 60%70%，而煤炭的熱效率 為 35%50%，按此 計(jì)算，1 立方米的沼氣可以替代 公斤的煤炭，可以減排 公斤， 公斤，煙塵 公斤。年產(chǎn)沼氣約 27 萬(wàn)立方米，相當(dāng)于煤炭 萬(wàn)公斤，年將減排 SO2 萬(wàn)公斤，NO X 萬(wàn)公斤，煙塵 0. 萬(wàn)公斤。年產(chǎn)沼氣 27 萬(wàn)立方米，若全部用于周邊農(nóng)戶炊事等生活用能，可供應(yīng)近600 戶，按每戶炊事用薪柴可保護(hù)林木 畝計(jì)酸，大型沼氣工程的建成可保護(hù)林木 1350 畝。（六）減排溫室氣體。眾所周知，影響大氣環(huán)境的溫室氣體主要有 CO2和 CH4，由于清 潔能源沼氣（生物 質(zhì)能被公認(rèn)為 CO2零排放）的使用，可以替代礦物燃料煤炭，按照煤炭產(chǎn)生 CO2的量計(jì)算，每立方米沼氣可以減排 公斤，年產(chǎn) 27 萬(wàn)立方米沼氣年可減排 萬(wàn)公斤。同時(shí)，大型沼氣工程的建成運(yùn)行，利用沼氣技術(shù)處理規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的糞便，可以減少因糞便的曝棄、堆漚或直接田間施用而產(chǎn)生的甲烷排放。 社會(huì)效益分析（一）大型沼氣工程的建成，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污全部得到處理，不僅使養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，而且有利于養(yǎng)殖場(chǎng)職工的身心?。矗部?。同時(shí)，也改善了周邊的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，因養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題所造成的不安定因素得到有效解決。（二）沼氣發(fā)酵殘物（即沼肥）的利用，即沼渣生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)復(fù)合肥料，沼液作為液肥使用，變廢為寶。沼液含有多種微量元素、氨基酸和活性物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成份，功效獨(dú)特；生態(tài)有機(jī)復(fù)合肥，可按照農(nóng)作物、蔬菜、花卉等植物的不同養(yǎng)分需要，進(jìn)行配方施肥，固肥和液肥的使用既無(wú)污染，又肥效顯著，還可抑止有些病蟲(chóng)害，可大大提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)。據(jù)資料顯示，常年施用沼肥（每畝 5 方左右，作基肥和追肥），可提高糧食和瓜果產(chǎn)量 10%以上，提高蔬菜產(chǎn)量 2030%。（三）隨著生態(tài)牧業(yè)工程的實(shí)施，不僅改善了畜牧場(chǎng)周圍的環(huán)境，同時(shí)也給附近的種植農(nóng)戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。沼氣工程的實(shí)施將對(duì)其它養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污治理起到很好的示范帶動(dòng)作用。 效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)從上分析可以看出，該項(xiàng)目具有良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益主要取決于沼氣和生態(tài)有機(jī)肥料的收益，其中沼氣收益對(duì)總收益影響較小，沼氣收益主要取決于能源價(jià)格的上漲和用戶的接受程度，據(jù)預(yù)測(cè)沼氣的價(jià)格在農(nóng)村由于受各方因素的影響如風(fēng)俗習(xí)慣變化不會(huì)太大，因而沼氣收益相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)于生態(tài)有機(jī)肥料的收益，主要取決于人們科技意識(shí)、生態(tài)意識(shí)的提４３高和對(duì)生態(tài)有機(jī)復(fù)合肥料的接受程度，從短期來(lái)看有一定的收益風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其市場(chǎng)前景看好。但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要加強(qiáng)生態(tài)有機(jī)肥料市場(chǎng)的培育和沼氣厭氧發(fā)酵利用工程的政策扶持。因?yàn)槟壳暗姆N植者大都采用化肥種植，他們不考慮或較少考慮土壤結(jié)構(gòu)及地力下降因素，因此需要引導(dǎo)和培育他們使用生態(tài)有機(jī)肥料。再者作為養(yǎng)殖企業(yè)受市場(chǎng)制約愈來(lái)愈大，其贏利水平相對(duì)不穩(wěn)定，因此，投資上百萬(wàn)進(jìn)行沼氣工程建設(shè)對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)難于決斷。同時(shí)，作為沼氣工程的原料主要來(lái)源于畜禽糞便，一旦養(yǎng)殖場(chǎng)虧損倒閉，沼氣工程投資也將全部落空。４４第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論該項(xiàng)目充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)黃河、淮河流域治理和南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)的扶持政策，以及河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊牧場(chǎng)治理，減少畜禽糞向環(huán)境的排放總量，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)意義。有機(jī)污水厭氧發(fā)酵技術(shù)自 60 年代我國(guó)就走在了世界前例，技術(shù)先進(jìn)；畜禽糞便制作有機(jī)肥料生產(chǎn)國(guó)內(nèi)已有成功的技術(shù)方法，相應(yīng)各種配套設(shè)備技術(shù)也比較成熟。綜 上所述，該項(xiàng)目技術(shù)成熟，設(shè)備可靠，同時(shí)有良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。 建議該項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性以環(huán)境效益和社會(huì)效益為主的工程項(xiàng)目，建議國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等國(guó)家有關(guān)部委從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的角度，盡快給予立項(xiàng)，予以政策資金支持。４５第十四章 附件 某市某綠色食品有限公司農(nóng)場(chǎng)平面圖及位置圖 某市某綠色食品有限公司沼氣工程位置平面圖 某市某綠色食品有限公司法人資格證（復(fù)印件） 可行性研究報(bào)告委托書(shū)