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正文內(nèi)容

2-第三次全國土地調(diào)查實施方案(討論稿)-資料下載頁

2025-05-05 22:50本頁面
  

【正文】 三次土地調(diào)查技術(shù)報告。(3)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告(4)各級第三次土地調(diào)查成果分析報告。(5)各級基本農(nóng)田狀況分析報告。(6)各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告。(7)三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告(二)市(地)級、省級匯總成果1. 數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)。(2)各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)。(3)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。(5)不同質(zhì)量等級的農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)。(6)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)。2. 圖件成果(1)土地利用掛圖。(2)土地權(quán)屬界線圖件(3)市(地)級城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。(4)基本農(nóng)田分布圖。(5)耕地坡度分級等專題圖。(6)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。3. 文字成果(1)第三次土地調(diào)查工作報告;(2)第三次土地調(diào)查技術(shù)報告;(3)第三次土地調(diào)查成果分析報告;(4)基本農(nóng)田調(diào)查報告等專題報告。4. 數(shù)據(jù)庫成果(1)市級、省級三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫。(2)市級、省級三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及共享應(yīng)用平臺。(三)國家成果1. 重要法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)(1)第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程。(2)第三次全國土地調(diào)查工作底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定。(3)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。(4)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。(5)第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范。(6)統(tǒng)一時點變更調(diào)查技術(shù)規(guī)定。(7)第三次全國土地調(diào)查國家級核查技術(shù)規(guī)定。(8)第三次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法。(9)第三次全國土地調(diào)查成果匯交辦法(10)土地利用現(xiàn)狀分類(修訂)2. 數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)。(2)各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)。(3)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。(5)不同質(zhì)量等級的農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)。(6)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)。3. 圖件成果(1)土地利用現(xiàn)狀圖件。(2)基本農(nóng)田分布圖件。(3)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。(4)土地權(quán)屬界線圖件。(5)第三次土地調(diào)查圖集。4. 文字成果(1)第三次土地調(diào)查工作報告。(2)第三次土地調(diào)查技術(shù)報告。(3)第三次土地調(diào)查成果分析報告。(4)基本農(nóng)田狀況分析報告。(5)各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告。5. 數(shù)據(jù)庫成果集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的國家土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。十一、三次調(diào)查成果與三次調(diào)查的銜接(一)銜接原則全面對照第二次全國土地調(diào)查、歷年土地變更調(diào)查和第三次全國土地調(diào)查的工作、技術(shù)要求,本著“口徑可比較、數(shù)據(jù)可分析、差異可處理”的原則,對歷史調(diào)查成果進(jìn)行分析和完善,與三次調(diào)查銜接。(二)銜接內(nèi)容及要求二次調(diào)查及其后的土地變更調(diào)查成果應(yīng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標(biāo)系;調(diào)查界線應(yīng)依據(jù)最新提供的國界、沿海灘涂、各級行政區(qū)等界線資料,對原調(diào)查的相應(yīng)界線進(jìn)行替換,并計算和調(diào)整各級調(diào)查區(qū)域的控制面積;應(yīng)建立土地分類對照表,根據(jù)《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求,對各地類進(jìn)行對照檢查,經(jīng)調(diào)整、補(bǔ)充調(diào)查后轉(zhuǎn)換成三次調(diào)查要求的分類;研究制定統(tǒng)一方法,建立統(tǒng)一的統(tǒng)計和分析口徑,針對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、政策要求變化等各種因素引起的二次調(diào)查和三次調(diào)查數(shù)據(jù)偏差,進(jìn)行合理糾偏和修勻,保證數(shù)據(jù)可比性和延續(xù)性;對二次調(diào)查建設(shè)的數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、格式等,按照三次調(diào)查最新修訂的《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整和修改完善。十二、檢查驗收與核查為了保證調(diào)查成果的真實性和準(zhǔn)確性,確保第三次全國土地調(diào)查成果質(zhì)量,按照《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《第三次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》的要求,建立調(diào)查成果的縣市級自檢、省級檢查、國家級核查三級檢查制度。(一)縣市級自檢。各縣級國土資源主管部門對本地區(qū)土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé),縣級組織對調(diào)查成果進(jìn)行100%全面自檢,以確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準(zhǔn)確性。檢查調(diào)查成果是否齊全、完整;利用檢查軟件輔助檢查數(shù)據(jù)庫及相關(guān)表格成果的規(guī)范性;以外業(yè)實地檢查為主,現(xiàn)場檢查圖斑地類、權(quán)屬及相關(guān)調(diào)查內(nèi)容的正確性,并利用測量設(shè)備檢查權(quán)屬界線和圖斑邊界等調(diào)查精度是否滿足要求。檢查全過程應(yīng)當(dāng)記錄,包括質(zhì)量問題、問題處理以及質(zhì)量評價等記錄,記錄必須及時、認(rèn)真、規(guī)范。縣級根據(jù)自檢結(jié)果組織成果全面整改,編寫自檢及整改報告,報市級檢查和匯總。市級組織對縣級調(diào)查成果進(jìn)行檢查和匯總,在全面檢查縣級自檢記錄的基礎(chǔ)上,重點檢查調(diào)查成果的完整性和規(guī)范性,形成市(地)級檢查報告報送省級檢查。(二)省級全面檢查省級土地調(diào)查辦公室對本省土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),組織對調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查,以確保全省調(diào)查成果整體質(zhì)量。省級在調(diào)查成果完整性和規(guī)范性檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查成果的真實性和準(zhǔn)確性。根據(jù)三次調(diào)查要求,采用計算機(jī)自動比對和人機(jī)交互檢查方法,對縣市報送成果進(jìn)行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對,比對提取三次調(diào)查初步成果、上年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國家內(nèi)業(yè)判讀結(jié)果之間的差異圖斑,重點檢查差異圖斑調(diào)查地類與影像及地方舉證照片的一致性,根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查結(jié)果開展外業(yè)實地核查,對外業(yè)圖斑進(jìn)行認(rèn)定,并利用移動外業(yè)設(shè)備拍攝圖斑實地照片。根據(jù)內(nèi)外業(yè)檢查結(jié)果,組織調(diào)查成果整改,編寫省級檢查報告,并將整改后的調(diào)查成果及檢查記錄一并報送至國家。(三)國家級核查。國家組織專業(yè)技術(shù)隊伍,對各省提交的第三次土地調(diào)查成果進(jìn)行國家級核查。國家級核查重點針對耕地、建設(shè)用地以及原農(nóng)用地調(diào)查為未利用地等重點類型圖斑,以及三次調(diào)查地類與國家內(nèi)業(yè)提取地類不一致的圖斑。國家級核查具體包括內(nèi)業(yè)核查、在線外業(yè)核查和外業(yè)實地核查三部分。內(nèi)業(yè)核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù),采用計算機(jī)自動比對和人機(jī)交互檢查方法,進(jìn)行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對,檢查圖斑地類與影像及實地舉證照片的一致性。將內(nèi)業(yè)核查有疑問的圖斑反饋各省,由省級組織整改。對內(nèi)業(yè)核查結(jié)果不修改的,根據(jù)舉證材料,進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)核;復(fù)核不能通過的,依據(jù)影像內(nèi)業(yè)能確定圖斑邊界和地類的,國家組織隊伍,直接修正調(diào)查成果。不能依據(jù)影像內(nèi)業(yè)能確定圖斑邊界和地類的,開展在線或?qū)嵉赝鈽I(yè)核查工作,根據(jù)核查結(jié)果,直接修正調(diào)查成果。(四)國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查與入庫國家級核查通過后,國家組織專業(yè)技術(shù)隊伍,對各省提交的第三次土地調(diào)查成果進(jìn)行國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查重點檢查數(shù)據(jù)成果的規(guī)范性、正確性,確保數(shù)據(jù)成果質(zhì)量達(dá)標(biāo),數(shù)據(jù)匯總成果精確。國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查具體包括數(shù)據(jù)庫檢查、國家修正、地方對接確認(rèn)和國家級成果入庫四部分。國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查利用全國統(tǒng)一的質(zhì)量檢查軟件,按照三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量規(guī)則,采用人機(jī)交互的方式檢查各省上報的數(shù)據(jù)成果,檢查成果是否完整,各級數(shù)據(jù)關(guān)系是否正確,匯總邏輯是否完整等內(nèi)容,并形成國家級數(shù)據(jù)庫檢查報告下發(fā)地方。國家修正主要針對外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題,直接組織技術(shù)隊伍修正相關(guān)地區(qū)的數(shù)據(jù)成果,并形成成果修正和質(zhì)量檢查報告。修正后的成果下發(fā)地方。地方對接確認(rèn)主要是地方根據(jù)國家下發(fā)的質(zhì)量檢查意見修改數(shù)據(jù)成果,修改完成后與國家進(jìn)行質(zhì)量對接,由國家再次進(jìn)行質(zhì)量檢查。同時,針對通過質(zhì)量檢查的數(shù)據(jù)成果,地方與國家共同確認(rèn)。國家級成果入庫工作。經(jīng)過確認(rèn)的數(shù)據(jù)成果,國家組織技術(shù)隊伍開展數(shù)據(jù)庫建設(shè),利用統(tǒng)一的工具,按照國家級數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求,將數(shù)據(jù)成果統(tǒng)一入到三次調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫中,實現(xiàn)全國成果的集中管理與應(yīng)用。十三、用地管理信息標(biāo)注(略)十四、實施計劃(略)十五、保障措施(略)
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