測繪行政執(zhí)法與實務-資料下載頁
2025-05-05 22:27本頁面
【正文】 的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以 5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任： ? （一）干擾或者阻撓測量標志建設單位依法使用土地或者在建筑物上建設永久性測量標志的； ? （四）無證使用永久性測量標志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負責保管測量標志的單位和人員查詢的。 ” 省測繪局行業(yè)管理處 45 （ 20）未取得相應測繪資格，擅自編制地圖的（協(xié)助省局辦理） ? 處罰種類：罰款、沒收非法所得 ? 法律依據(jù)： ? ① 《 中華人民共和國地圖編制出版管理條例 》 第二十四條 “ 違反本條例規(guī)定，未取得相應測繪資格，擅自編制地圖的，由國務院測繪行政主管部門或者其授權的部門，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理測繪工作的部門或者其授權的部門，依據(jù)職責責令停止編制活動，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。 ” ? ② 《 甘肅省地圖編制出版管理辦法 》 第二十條 “ 違反本辦法規(guī)定，未取得相應測繪資格，擅自編制地圖的，由省測繪行政主管部門責令停止編制活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以下的罰款。 ” 省測繪局行業(yè)管理處 46 （五）幾則我省幾年來查處的測繪違法案件 省局從 1996年至今查處各類測繪案件 60多起?，F(xiàn)給大家舉幾個例子。 ? 酒泉公路總段擅自移動永久性測量標志案 [基本案情 ] 被處罰人：酒泉公路總段 處理機關：省測繪局 1996年 5月，酒泉公路總段因工程施工需要，未經(jīng)申報審批，將哈酒公路線上國家一等水準標石擅自移動他處，違反了 《 測繪法 》 第三十七條和 《 甘肅省測繪管理條例 》 第三十一條規(guī)定。 省測繪局行業(yè)管理處 47 [處理結果 ] ? 省測繪局依據(jù) 《 測繪法 》 第三十七條： “ 進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，應當經(jīng)國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。 ”及 《 甘肅省測繪管理條例 》 第三十一條： “ 因工程建設需要拆遷永久性測量標志或者工程建設可能使永久性測量標志失去使用效能的，必須向測繪行政主管部門提出申請，所需拆遷、重建費用由工程建設單位承擔。未經(jīng)批準不得拆遷或建設。 ” 的規(guī)定，給于酒泉公路總段警告，責令其賠償重測重埋及各種費用 。 省測繪局行業(yè)管理處 48 [案情評析 ] ? 從此案件可以看出，我們一些單位和個人，法律法規(guī)觀念還比較淡漠，特別對測量標志的保護意識不強，這也給我們測繪管理部門加強測繪法律法規(guī)宣傳和教育提出了更高要求。所以，要求我們要堅強測繪法律法規(guī)宣傳，不斷提高公民測繪法律意識。 省測繪局行業(yè)管理處 49 臨夏州東鄉(xiāng)縣擅自發(fā)布 “ 中國陸地幾何中心 ”案 ? [基本案情 ] ? 被處罰人：東鄉(xiāng)縣政府 ? 處理機關：省測繪局 ? 2022年，東鄉(xiāng)縣未經(jīng)測繪行政主管部門審核審批，擅自設立高 20多米（鋼筋水泥結構），占地數(shù)畝的 “ 中國陸地幾何中心 ” 即 “ 國心塔 ” ，并邀請省上領導參加揭牌儀式。違反了 《 測繪法 》 第三十二條和 《 重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定 》 （ 2022年 3月 25日，國土資源部令第 19號）第十六條之規(guī)定。 省測繪局行業(yè)管理處 50 [處理結果 ] ? 事件發(fā)生后，省測繪局依據(jù) 《 測繪法 》 第三十二條： “ 中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務院測繪行政主管部門審核，并報國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務院批準，由國務院或者國務院授權的部門公布。 ” 和 《 重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定 》（ 2022年 3月 25日，國土資源部令第 19號）第十六條第二款： “ 單位和個人具有下列情形之一的，由省級測繪行政主管部門依法給于警告，責令改正，可以處 10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給于行政處分。（二）擅自發(fā)布未經(jīng)國務院批準的重要地理信息數(shù)據(jù)的。 ” 的規(guī)定。函告臨夏州測繪行政主管部門現(xiàn)場督辦，并赴東鄉(xiāng)縣政府，責令限期拆除。 省測繪局行業(yè)管理處 51 [案情評析 ] ? 從此案件可以看出，我們一些領導干部，法律法規(guī)觀念和國家版圖意識淡漠，對重要地理信息數(shù)據(jù)涉及國家安全和利益的重要性認識不夠，以致出現(xiàn)這樣很明顯的違法決策。由此可見，測繪法律法規(guī)宣傳和國家版圖意識教育是長期而不能松懈的。 省測繪局行業(yè)管理處 52 三、行政復議 ? （一）行政復議的概念 ? 行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向特定行政機關提出申請，由受理該申請的行政機關對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出行政復議決定的活動。 省測繪局行業(yè)管理處 53 （二）行政復議的特征 ? 行政復議的處理對象是行政爭議 ? 行政復議的內(nèi)容是具體的行政行為的合法性和適當性 ? 行政復議案件的審理機關一般都是上級行政機關 ? 行政復議的啟動者是行政相對人 省測繪局行業(yè)管理處 54 （三）行政復議的基本原則 ? 合法、公正、公開、及時、便民 ? 合法原則 ? 公正原則 ? 公開原則 ? 及時原則，接到復議申請 5日內(nèi)作出進行審查，作出是否受理的決定；如果受理后， 60日內(nèi)作出行政復議決定。 ? 便民原則 省測繪局行業(yè)管理處 55 謝謝大家！
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