【導(dǎo)讀】袁莈螀螁艿莇葿蚃膅莆薂衿肁蒞蚄螞羇莄莄袇袃蒃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒂蟻蚈羄蒁蒀襖羀蒀薃螇羋葿蚅膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻罿膁膂莁螁膇膁薃羇肅膀蚆袀罿膀螈蚃羋腿蒈袈膄膈薀蟻?lái)逼P螞袆羆芆莂蠆袂芅蒄裊芀芄蚇蚇膆芄蝿羃肂芃葿螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膃莀莃羀聿荿蒅螂羅莈薇羈袁莈螀螁艿莇葿蚃膅莆薂衿肁蒞

　　

【正文】 同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 。 （五）投標(biāo)保證金 ▲ 按規(guī)定 提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。 ： 匯票、電匯、支票、現(xiàn)金等 的投標(biāo) 保證金在 中標(biāo)通知書發(fā)出后 5個(gè)工作日內(nèi)退還 。 后 7 日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同并交納人民幣 10000 元的 履約保證金給采購(gòu)人，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后 5天內(nèi)退還。 。 下列情 形之一的 ，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （ 2） 未按規(guī)定提交履約保證金的； （ 3） 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材 料 的 ； （ 4） 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； （ 5） 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目 分包給他人的； （ 6）拒絕履行合同義務(wù)的； （ 7）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的； （六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 按 本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件 并標(biāo)注頁(yè)碼 ，投標(biāo)文件 — 21 — 內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。 資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件正本各 1份，副本各 四 份分別編制并 單獨(dú)裝訂成冊(cè)， 項(xiàng)目自評(píng) 分表放入技術(shù)文件； 投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣?；铐?yè)裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。 ，投標(biāo)文件正本除本 《 投標(biāo)人須知 》 中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。 人的 授權(quán) 委托 人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 ，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部分密封封裝投標(biāo)文件，其中《開標(biāo)一覽表》（格式見附件）應(yīng)單獨(dú)用小信封密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信 /商務(wù)文件或者技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表等）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)及“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 ，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 ，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位；投標(biāo)截 止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標(biāo)無(wú)效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求 的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： （ 1）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的 ； （ 2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的 ； （ 3）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字 ,或未 提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的； （ 4） 投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； — 22 — （ 5） 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的； （ 6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定 并 允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外） ； （ 7）投標(biāo)有效期、 服務(wù)期限 、 服務(wù)質(zhì)量 等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 8） 未實(shí)質(zhì)性 響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者 投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的 。 ， 如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件 要求 的標(biāo)準(zhǔn)，或者 與 招標(biāo)文件中標(biāo) “ ▲” 的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4）與其他參加本次投標(biāo)的投標(biāo)文件（商務(wù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯(cuò)相同 2 處以上的； （ 5）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（資信、技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20 行以上或者差錯(cuò)相同 2 處以上的。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： （ 1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承 諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的。 。 四、開標(biāo) （一）開標(biāo)準(zhǔn)備 采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 （二） 開標(biāo)程序： 采購(gòu) 人 主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始； 介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單； ； ，或者招標(biāo)采購(gòu)單位委托的 公證 機(jī)構(gòu) 檢 查 投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)； 5. 由開標(biāo)主持人 宣讀《 開標(biāo) 一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容，以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 ； 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 做開標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn) 或者拒絕簽字確認(rèn) 的， — 23 — 不影響評(píng)標(biāo)過程。 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 五、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 采購(gòu)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作 。 （二）評(píng)標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評(píng)標(biāo)程序 采購(gòu)人代表和 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格 和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。 （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì) ,如有疑問 ,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題 ,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。 （ 3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效 評(píng)分的算術(shù)平均數(shù) ， 由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。 （ 4） 采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) 本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分 。 （ 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后 ,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總 ,計(jì)算 出本項(xiàng)目 最終得分、性價(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （四） 澄清問題的形式 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字 或蓋章確認(rèn) ，并不得超出投標(biāo)文件 的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 1. 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2. 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意 并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將 作為無(wú)效投標(biāo)處理 。 — 24 — （六） 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性； 不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是 綜合評(píng)分法 ，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。 （七）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程 有可能 實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的 試 圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人（或采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）確定中標(biāo)人。 2 個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo) 報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 ，采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 5 個(gè)工作日 內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。 2 個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ,并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)在《 中標(biāo)通知書 》發(fā)出之日起 7日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng) 予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 。 ，中標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購(gòu)機(jī)構(gòu)交納履約保證金，否則， 采購(gòu) 人將沒收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。 ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。 的期限內(nèi)向采購(gòu)人提供了投標(biāo)文件中承諾的 服務(wù) ，并經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可后 ， 約滿時(shí)無(wú)息退還 。 — 25 — 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 為公正、公平、 科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。 本辦法適用于 本 項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。 一、總則 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為