【正文】 噴射混凝土。b) 對(duì)于地質(zhì)不良段應(yīng)討論確定是否對(duì)掌子面噴射混凝土。c) 對(duì)于地質(zhì)不良段應(yīng)討論確定是否第二次對(duì)掌子面噴射混凝土。d)對(duì)于地質(zhì)不良段應(yīng)討論確定是否采用鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土進(jìn)行加固。②錨桿a) 錨桿應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件，采用固結(jié)性好并便于施工的方式打設(shè)。b) 施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行拉拔試驗(yàn)確認(rèn)其性能。③鋼拱架支護(hù)a)不良地質(zhì)路段應(yīng)縮小鋼拱架的間距。b) 不良地質(zhì)路段應(yīng)擴(kuò)大鋼拱架的斷面。c)良地質(zhì)路段應(yīng)使用合適的底板、墊板。d) 不良地質(zhì)路段應(yīng)討論鋼拱架形狀是否合適。（4）監(jiān)控量測(cè)a)根據(jù)地質(zhì)條件和施工情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控量測(cè)。b)不良地質(zhì)路段應(yīng)縮小監(jiān)控量測(cè)間隔。c)不良地質(zhì)路段應(yīng)增加增加監(jiān)控量測(cè)頻度。d)根據(jù)監(jiān)控量測(cè)、觀察的結(jié)果，初期支護(hù)發(fā)生變形時(shí)，應(yīng)采取有效的加固措施。（5）二次襯砌a)不良地質(zhì)路段應(yīng)對(duì)是否閉合及盡早襯砌進(jìn)行討論b)應(yīng)對(duì)臨時(shí)襯砌進(jìn)行討論。（6）防坍塌的培訓(xùn)應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)：a) 坍塌事故的危險(xiǎn)性b) 防止事故發(fā)生的對(duì)策及注意事項(xiàng)c) 檢査方法(檢查內(nèi)容及時(shí)間）d) 發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急措施隧道放炮及火藥爆炸事故控制措施建議序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)防控措施1購(gòu)買民爆物品前需向公安局提交相關(guān)材料，經(jīng)核查通過后，核發(fā)《民用爆破物品購(gòu)買許可證》，明確許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位及許可證的有效期限。2運(yùn)輸民爆物品時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）運(yùn)輸民爆物品前需向公安局提供相關(guān)材料，規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)均需備案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)簽發(fā)《爆破物品運(yùn)輸許可證》后方可運(yùn)輸。（2）性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分車運(yùn)送，押運(yùn)員不得乘坐爆破物品運(yùn)送車輛，必須乘坐押運(yùn)專車，以確保爆破物品不在運(yùn)送途中遺失。（3）爆破物品裝卸要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。（4）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按要求懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。（5）運(yùn)輸過程中保持安全車速。（6）按許可證規(guī)定路線行駛，途中經(jīng)停要有專人看守，遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密地方，不得在許可范圍以外地方經(jīng)停。（7）裝卸時(shí)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置警戒，禁止物管人員進(jìn)入。（8）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3儲(chǔ)存民爆物品時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）按照《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》（GA8382009）建設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫經(jīng)驗(yàn)收合格后方可儲(chǔ)存民爆物品。（2）小型民爆器材倉庫最大存量炸藥不超過5000Kg、雷管20000發(fā)。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存，不得在庫房?jī)?nèi)放置其他物品。（3）小型民爆儲(chǔ)存?zhèn)}庫實(shí)行專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，禁煙禁火，嚴(yán)禁將其他易燃易爆物品帶入倉庫，嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)。倉庫必須落實(shí)持證上崗、雙人值班的制度。交接班時(shí)要輕點(diǎn)物品數(shù)量，發(fā)現(xiàn)短少，立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）公安局。（4）小型民爆儲(chǔ)存?zhèn)}庫必須按照GA8382009的標(biāo)準(zhǔn)，建好人防、物防、犬防、技防措施，并按標(biāo)準(zhǔn)存放。（5）建立出入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚、賬物相符。如發(fā)現(xiàn)被盜、丟失事件必須立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）爆破作業(yè)必須按審批的爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書進(jìn)行，爆破設(shè)計(jì)書應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，爆破人員必須持有“爆破作業(yè)證”。（2）在爆破作業(yè)點(diǎn)有以下情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)：①邊坡滑塌危險(xiǎn)；②危及設(shè)備、設(shè)施安全，無有效防護(hù)措施：③危險(xiǎn)邊界未設(shè)警戒；④未做好準(zhǔn)備工作等。（3）大霧天、黃昏、夜晚禁止進(jìn)行爆破 ，雷雨天應(yīng)停止作業(yè)，并撤出危險(xiǎn)區(qū)。（4）爆破現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施，并且避炮掩體的位置選擇與設(shè)置應(yīng)確保能夠完全有效地躲避爆破飛石的襲擊。（5）裝填的炮孔數(shù)量，應(yīng)一次爆破為限。（6）爆破前，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界和各通道上設(shè)立崗哨和標(biāo)志，絕對(duì)保證爆破周圍人員的安全，所有人員必須按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722—2003）的規(guī)定撤離爆破區(qū)至安全地帶，并發(fā)布統(tǒng)一規(guī)定的爆破信號(hào)，確保無人員后再進(jìn)行起爆。（7）發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施。（8）爆破時(shí)應(yīng)將機(jī)械設(shè)備移至安全區(qū)域，防止爆破飛石、沖擊波等對(duì)設(shè)備的損害。（9）作業(yè)后剩余的民爆物品必須當(dāng)班清退回庫。嚴(yán)禁民爆物品橫向交流使用。（10）不再使用民爆物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余民用爆炸物品登記造冊(cè)，交由公安機(jī)關(guān)處理，并將所有財(cái)務(wù)交公安機(jī)關(guān)保管二年以上。隧道冒頂片幫事故控制措施建議序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)防控措施1貫徹“管超前、嚴(yán)注漿、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、快襯砌” 的原則；軟弱破碎及巖溶段施工時(shí)先采用管棚或超前小導(dǎo)管進(jìn)行預(yù)支護(hù)和加固圍巖，然后采用短臺(tái)階法開挖，必要時(shí)預(yù)留核心土，保證施工安全和質(zhì)量。2優(yōu)化爆破設(shè)計(jì)，按照爆破計(jì)進(jìn)行鉆爆施工，盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，爆破通風(fēng)后立即進(jìn)行找?guī)?、找頂，清除松?dòng)的圍巖，并及時(shí)施作初期支護(hù)，要加強(qiáng)初期支護(hù)施工的過程控制；確保初期支護(hù)質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求；對(duì)圍巖情況與高計(jì)不符的要立即與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)系，變更設(shè)計(jì)，調(diào)整支護(hù)參數(shù)。3制定《隧道施工監(jiān)控量測(cè)計(jì)劃》，加強(qiáng)量測(cè)管理，及時(shí)反饋信息，同時(shí)，施工員、量測(cè)人員每天必須檢查初期支護(hù)變形情況，為及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工方案和結(jié)構(gòu)支護(hù)參數(shù)提供依據(jù)，以策安全。41） 認(rèn)真做檢查和觀測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類隱患；2） 根據(jù)地質(zhì)條件，選擇合理的開挖方法和支護(hù)方案，制定具體安全技術(shù)操作規(guī)程；3） 加強(qiáng)員工安全技術(shù)教育培訓(xùn)，提高員工安全防患意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)；4） 加強(qiáng)頂板觀測(cè)、檢查和問題處理。八、評(píng)估結(jié)論 風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總高邊坡路塹工程等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）吉溪2號(hào)大橋等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）大嶺1號(hào)大橋等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）大嶺2號(hào)大橋等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）楓樹1號(hào)大橋等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）楓樹2號(hào)大橋等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）黃田大橋等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）際豐隧道等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)） 主要風(fēng)險(xiǎn)源存在部位及方式 經(jīng)評(píng)估分析評(píng)估組一致認(rèn)為：本項(xiàng)目路基工程路塹高邊坡施工過程中存在的危險(xiǎn)源主要分布于邊坡開挖高度大、易掉塊、雨季形成泥石流等施工難題，在施工過程中可能發(fā)生落石、滑坡、泥石流、爆破風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)等；橋梁工程施工過程中危險(xiǎn)源主要分布于人工挖孔樁施工、高墩施工、橋面系施工等分項(xiàng)工程中，物體打擊、高處墜落、坍塌、起重傷害、車輛傷害等事故暴露在各分項(xiàng)工程中的頻率較高，屬危險(xiǎn)性大的多發(fā)事故類型；隧道工程施工過程中存在的危險(xiǎn)源主要存在于洞口開挖、鉆爆作業(yè)、洞內(nèi)運(yùn)輸、初期支護(hù)、二次襯砌等分項(xiàng)工程中。 總體上，影響本項(xiàng)目路基、橋梁和隧道工程正常施工的危險(xiǎn)源既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態(tài)及自然環(huán)境的不可預(yù)見因素，具體情況分別如前表所示。 評(píng)估結(jié)果分析 本次評(píng)估在相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照《指南》要求，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和參考國(guó)內(nèi)已建的或在建的類似路基、橋梁和隧道工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料，評(píng)估小組采用了安全系統(tǒng)工程的原理和潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行事故類型與影響（FMEA）分析法作業(yè)危險(xiǎn)性分析法（D=LEC）、安全指標(biāo)體系法等多種不同的安全評(píng)價(jià)方法，先后對(duì)南平聯(lián)絡(luò)線A6合同段的橋梁和隧道工程進(jìn)行了總體及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面普查、辨識(shí)了路基工程、吉溪2號(hào)大橋、大嶺1號(hào)大橋、大嶺2號(hào)大橋、楓樹1號(hào)大橋、楓樹2號(hào)大橋、黃田大橋主要分項(xiàng)工程及際豐隧道單位作業(yè)施工過程中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)源，并通過定性定量分析，分別確定了上述路基、橋梁和隧道工程重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。此次評(píng)估方法選用得當(dāng)，分析有理有據(jù)，評(píng)估結(jié)果較為科學(xué)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相吻合。針對(duì)辨識(shí)出的各類風(fēng)險(xiǎn)源，評(píng)估小組按照風(fēng)險(xiǎn)可接受原則分別提出了切實(shí)可行的安全措施建議。其中，一般風(fēng)險(xiǎn)源的的控制措施主要圍繞現(xiàn)場(chǎng)管理、安全防護(hù)及教育培訓(xùn)三個(gè)方面逐一展開，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，可操作性較強(qiáng)；重大風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施則主要從對(duì)應(yīng)分項(xiàng)工程關(guān)鍵作業(yè)程序及重點(diǎn)管控動(dòng)作上逐一要求，內(nèi)容翔實(shí)具體，針對(duì)性較強(qiáng)。上述安全措施建議，對(duì)項(xiàng)目部后期生產(chǎn)工作的正常開展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各分部應(yīng)按照本報(bào)告要求，進(jìn)一步細(xì)化完善，認(rèn)真落實(shí)。公路路基、橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是施工安全預(yù)控管理的一項(xiàng)新措施，國(guó)內(nèi)各地暫無成熟經(jīng)驗(yàn)。在具體評(píng)估過程中，所使用的魚刺法、LEC法、專家調(diào)查法等評(píng)估方法與評(píng)估小組成員的工作經(jīng)驗(yàn)及思考方式有很大的關(guān)聯(lián)，易受個(gè)人主觀因素的影響，因此，本次評(píng)估小組成員雖工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但依然難免出現(xiàn)一些小的偏差和不妥之處。希望各綜合隊(duì)在具體施工過程中及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，以便于持續(xù)改進(jìn)此項(xiàng)工作。