浙江省能源結構優(yōu)化方案研究-資料下載頁
2025-05-03 06:25本頁面
【正文】 0年代初ECE地區(qū)（聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會）相比仍低3個百分點，差距較明顯?！笆濉逼陂g及中長期，我省要繼續(xù)推進能源消費領域的節(jié)能工作，提高能源利用效率。一是實施節(jié)能技術創(chuàng)新工程。以技術進步為重要手段，組織實施重大技術開發(fā)和示范推廣，著力提高能源利用效率，尤其是提高終端能源利用效率。先行在交通運輸、建筑節(jié)能方面實現(xiàn)突破；二是推廣應用節(jié)能技術。結合浙江實際，大力推廣應用適應市場需要、效益明顯、先進成熟的技術。主要包括熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、蓄冷蓄熱、聯(lián)合循環(huán)和多聯(lián)產(chǎn)的熱能綜合利用技術，余能余熱回收技術，建筑節(jié)能技術，自動化控制技術，以工業(yè)鍋爐窯爐改造、循環(huán)流化床鍋爐大型化為主的先進燃燒技術；三是組織實施節(jié)能示范工程，抓好電力、冶金、建材、化工等高耗能行業(yè)的節(jié)能增效技術改造，提高節(jié)能產(chǎn)品的市場競爭力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能耗結構：提高三產(chǎn)能耗比重產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)能耗結構調(diào)整密切相關，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展緩慢，直接影響產(chǎn)業(yè)能耗結構調(diào)整優(yōu)化。目前我省三產(chǎn)能耗比例與世界平均水平和發(fā)達國家相比明顯偏低?！笆濉逼陂g，要結合轉(zhuǎn)型升級要求，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高三產(chǎn)能耗的比重，降低工業(yè)能耗在總能耗中的比重?！脑靷鹘y(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)。一般而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即是當?shù)亟?jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的基礎，也是當?shù)啬茉聪牡闹黧w。我省要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級為契機，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對能源的高度依賴，尤其是對化石能源的依賴，增強傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭力，進而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展?！罅ν七M現(xiàn)代服務業(yè)。形成現(xiàn)代化服務體系，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。重點是培養(yǎng)帶動性強的科研服務、管理咨詢、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、金融租賃、教育培訓等現(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)、醫(yī)療保健等新興服務業(yè)，統(tǒng)籌開發(fā)省域旅游資源，重點發(fā)展觀光旅游、休閑旅游和文化旅游業(yè)，適度發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)?！嘤咝录夹g產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，推動國家級、省級開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)的整合提升擴容，增強研發(fā)、信息、培訓、營銷等服務功能，構筑全國一流的產(chǎn)業(yè)集聚平臺，以高新技術帶動產(chǎn)業(yè)升級，減少對化石能源的消耗。五、保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源結構優(yōu)化涉及到電力、油品、天然氣、煤炭、新能源等能源領域和產(chǎn)業(yè)、居民等需求方，涉及生產(chǎn)、消費方式的變革，是一個綜合性、系統(tǒng)性工程，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是加強能源綜合管理。切實發(fā)揮省能源局職能，加強政府對能源結構優(yōu)化工作的領導，統(tǒng)籌全省能源發(fā)展。二是統(tǒng)籌確定化石能源與清潔能源、電力生產(chǎn)結構、省內(nèi)生產(chǎn)與省外調(diào)入的比例，在現(xiàn)實性、可行性的基礎上實現(xiàn)能源結構優(yōu)化。三是把能源結構與單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標、二氧化硫減排指標和將要列入約束性指標的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量指標緊密結合起來，研究分解落實能源結構調(diào)整目標。（二）加大政策扶持抓緊健全完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和信貸政策，形成有利于能源結構優(yōu)化的政策導向和體制機制。落實我省加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關政策，加大對高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)扶持力度。貫徹實施《可再生能源法》和國家相關配套實施細則等扶持政策，針對我省可再生能源資源稟賦和開發(fā)成本高等實際情況，出臺操作性強的扶持政策和激勵措施，制訂相應的價格補貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠、土地利用、電網(wǎng)接入、專項資金等優(yōu)惠政策。抓緊制訂完善天然氣利用政策。（三）推進能源價格改革合理的能源價格政策可促進能源結構優(yōu)化。天然氣定價方面。完善政府對天然氣的價格管理，加強價格監(jiān)管。電價調(diào)整方面。建議在國家政策允許的范圍內(nèi)，有差別地調(diào)整內(nèi)陸電廠與沿海電廠、新建機組和老機組的上網(wǎng)價格；加快優(yōu)化上網(wǎng)電價結構，體現(xiàn)能源節(jié)約利用和電力結構優(yōu)化的有關要求。通過繼續(xù)下降小火電電價，進一步完善氣價及氣電價格，進一步調(diào)整優(yōu)化全省的電力發(fā)展結構和各類型電廠出力水平。對新能源和可再生能源發(fā)電電價進行補貼，以促進全省新能源和可再生能源的加快發(fā)展。（四）健全能源投融資機制建立有效的能源投資、融資機制，進一步打破能源經(jīng)營領域的壟斷，逐步放開準入限制，積極吸引民營企業(yè)參與新能源和可再生能源的開發(fā)。出臺相應的優(yōu)惠政策，為企業(yè)“走出去”參與國內(nèi)外資源開發(fā)進行投資和融資提供政策和制度保障，鼓勵、引導民間資本參與開發(fā)能源資源基地建設。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和中介組織等各方面的積極性，加大政府對能源結構優(yōu)化領域的投入力度，重點投向重大技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共平臺建設，鼓勵社會資金加大對新能源和可再生能源等項目建設的投入力度，滿足投資需求。（五）加強科技支撐結合我省能源結構優(yōu)化重大工程項目建設，加大自主創(chuàng)新力度，積極引進、消化吸收國際先進的能源利用技術。重點支持關鍵核電設備、先進火電技術、多兆瓦級風電機組、太陽能高純度硅材料生產(chǎn)設備、智能電網(wǎng)、節(jié)能等方面的技術攻關。加強新能源和可再生能源資源量的調(diào)查、評價等基礎研究工作，為制定發(fā)展目標提供科學依據(jù)。加強能源科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用等專業(yè)人才隊伍建設，為我省能源結構優(yōu)化提供人才支撐。24 / 24
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