【導讀】廣東省固體廢物管理信息。平臺（三期）建設(shè)方案。廣東省廢物管理中心。固廢管理面臨的嚴峻形勢是實施信息化的內(nèi)在動力..............6. 管理任務與管理現(xiàn)狀之間的巨大差距是實施固廢信息化管理的現(xiàn)實。固廢管理信息化是解放思想、解決信息不對稱問題，建立數(shù)據(jù)共享機。建立危險化學品和危險廢物事故應急管理信息系統(tǒng).............36

　　

【正文】 措施提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障公眾知情權(quán)。另一方面，利用信息技術(shù)實現(xiàn)廢物的信息交換，可以促進廢物的實物交換，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。必須建立保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的“游戲”規(guī)則，實現(xiàn)固廢有關(guān)信息的合理、科學流轉(zhuǎn)。 . 建立保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)章制度 通過實體完整性、參照完整性 、用戶定義完整性等方 法 分析固體廢物管理業(yè)務數(shù)據(jù)的完整性、科學性，確立固體廢物管理業(yè)務數(shù)據(jù)完整性的實現(xiàn)機制 ，建立剔除有害數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)完整性、功能性 、一致性 和標準化 的原則 、程序和 方法。 另外，通過加強執(zhí)法，促進固體廢物申報登記制度、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、危險廢物經(jīng)營管理制度、電子廢物管理制度等固體廢物相關(guān)法律法規(guī)真正落到實處，嚴格查處不依法申報和 虛報、瞞報、 少報、漏報現(xiàn)象，使我國固體廢物管理制度真正確立起來。 信息 平臺（ 三期 ）建設(shè)需求分析 . 信息 平臺（ 三期 ）建設(shè)需要解決的主要問題 針對 固體廢物管理 業(yè)務管理工作和主要數(shù)據(jù)內(nèi)容的特 點，結(jié)合當前常規(guī)管理業(yè)務工作中存在的問題，通過本工程實施，主要解決以下的問題： 一是對現(xiàn)有的電子數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)庫進行一致性和規(guī)范性的整合與集成，形成統(tǒng)一標準和規(guī)范的數(shù)據(jù)庫；使用快速、實用的技術(shù)方法，更新目前掌握的數(shù)據(jù)信息，建成一系列完整、客觀、現(xiàn)勢性強的 固體廢物管理 主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時采用科學、便捷的方式管理數(shù)據(jù)，以滿足管理工作和社會服務對 固體廢物管理 數(shù)據(jù)的需要。 二是在 固體廢物產(chǎn) 生源管理、固體廢物設(shè)施管理、嚴控廢物經(jīng)營許可管理、 27 危險廢物轉(zhuǎn)換 管理、危險廢物事故應急管理等 方面，建立 省、市、縣 上下一體的業(yè)務管理網(wǎng)絡 化運行系統(tǒng)，優(yōu)化和重組現(xiàn)行的 固體廢物 管理業(yè)務流程，避免管理工作中可能出現(xiàn)的任意裁決和欺上瞞下的不規(guī)范做法，提高管理的科學性和工作效率，保證 廣東省對本省固體廢物整個生命周期的 有效監(jiān)管。 三是 建設(shè) 數(shù)據(jù) 共享交換 中心，提高數(shù)據(jù)共享 交換能力。對廣東省各級固體廢物管理業(yè)務進行優(yōu)化整合，形成 業(yè)務數(shù)據(jù)交互。實現(xiàn) 省、縣三級固體廢物管理工作的 縱向一體化、跨層次應用，加強對業(yè)務數(shù)據(jù)的集中管理和監(jiān)控。 四是 優(yōu)化 社會公共信息網(wǎng)上服務系統(tǒng)， 包括各級廢物管理機構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)及固體廢物交換中心建設(shè)優(yōu)化， 提供 固體廢物管理 公共信息，公開相關(guān)的管理 工作事項，方便群眾、單位的咨詢、報件、監(jiān)督和舉報。同時要實時提取 固體廢物管理信息資源 ，經(jīng)過自動分析、加工處理，形成不同層次信息產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡化的信息交換與服務，以滿足政府各專業(yè)部門、綜合部門對 固體廢物管理 信息的需求。 五是采用最先進的系統(tǒng)平臺、架構(gòu)模式。 結(jié)合當今信息技術(shù)發(fā)展趨勢，為了充分保證平臺（ 三期 ）的先進性、靈活性、可擴展行、安全性 ， 充分降低信息平臺后期運行 維護工作量。 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ）在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上， 應當 采用先進的系統(tǒng)平臺、架構(gòu)模式。 . 平臺（ 三期 ） 建設(shè)功能需求 通過各項業(yè)務管理活動 、社會需求和數(shù)據(jù)狀況進行分析，建立的固體廢物管理主要業(yè)務應用及服務系統(tǒng)要達到以下的基本功能要求： 1） 數(shù)據(jù)管理 能夠存儲管理各類、各級的 固體廢物管理 空間圖形信息和屬性信息。隨著信息化水平的不斷提高， 固體廢物管理 管理工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量將快速膨脹，系統(tǒng)的建設(shè)要滿足大容量數(shù)據(jù)存儲的要求。 2） 數(shù)據(jù)更新、監(jiān)測與分析 提供數(shù)據(jù)更新和維護的技術(shù)支持，同時要能夠直接監(jiān)測并獲取 固體廢物管理開發(fā)利用信息，能夠?qū)π畔⑦M行自動的加工、處理、統(tǒng)計與分析。 3） 業(yè)務應用 能夠為不同層級 固體廢物管理 部門提供業(yè)務管理的規(guī)范化、科學化應用。 28 4） 信息服務 提供各種方式的 固體廢物管理 數(shù)據(jù)信息共享與服務，以滿足各行各業(yè)和社會公眾對 固體廢物管理 數(shù)據(jù)信息不斷增長的需求。 5） 網(wǎng)絡互聯(lián) 形成不同層級的網(wǎng)絡管理體系，解決不同層級 固體廢物管理 管理部門之間的信息交換與共享（這種交換在一定程度上可以是離線的），實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 6） 可靠性與可擴展性 固體廢物管理 管理工作數(shù)據(jù)流量大，實時性比較強，業(yè)務涉及的地域廣闊，系統(tǒng)要求具有很高的可靠性。 固體廢物管理 管理業(yè)務未來的發(fā)展空間特別大，隨著業(yè)務不斷拓展，要求系統(tǒng)具有較強的可擴展性。 7） 系統(tǒng)安全性 部分 固體廢物管理 數(shù)據(jù)具有很強 的敏感性，有些數(shù)據(jù)是高度保密的，加之 固體廢物管理 管理工作既要面向社會公眾，又要為各級領(lǐng)導服務，因此要具備安全等級防護措施和完善的安全體系。 8） 制度化、規(guī)范化的運行與維護 鑒于工程建設(shè)和應用的長期性、復雜性，需要建立運行維護的新機制，通過制度建設(shè)、標準和規(guī)范建設(shè)，來保障系統(tǒng)建設(shè)和應用的順利推進。 5. 總體方案 設(shè)計原則 （ 1） 先進性原則 系統(tǒng)建設(shè)要盡能采用先進的技術(shù)、方法、軟件、硬件和網(wǎng)絡平臺，確保系統(tǒng)的先進性，同時兼顧成熟性，使系統(tǒng)成熟而且可靠。系統(tǒng)在滿足全局性與整體性要求的同時，能夠適應未來技術(shù)發(fā)展和需求的變化，使系 統(tǒng)能夠可持續(xù)發(fā)展。 （ 2） 實用性原則 系統(tǒng)的建立從用戶需求出發(fā)，在詳細的用戶需求分析的基礎(chǔ)上確保數(shù)據(jù)的完 29 備性，以保證數(shù)據(jù)信息和功能模塊能滿足用戶的需要。系統(tǒng)的用戶界面友好：以用戶為中心，采用直接交互方式，讓用戶始終控制系統(tǒng)的運行。系統(tǒng)具備良好的幫助功能和提供足夠多的提示信息，引導用戶開展工作，同時，對用戶的誤操作應提供可能的解決辦法。 （ 3） 規(guī)范化原則 從系統(tǒng)的設(shè)計到驗收均執(zhí)行相應的國際、國家和行業(yè)標準。如數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)的輸入輸出、數(shù)據(jù)共享等。系統(tǒng)的開發(fā)與數(shù)據(jù)的編碼分類要嚴格遵循現(xiàn)有的國際標準、國 家標準、行業(yè)標準及省市的有關(guān)標準和規(guī)定；軟件開發(fā)應按照軟件工程的規(guī)范標準進行。 （ 4） 完備性原則 完整性原則來源于兩個方面：首先是數(shù)據(jù)的完整性，這是正確決策的基石。其次是系統(tǒng)功能的完整性，這是政務流暢、效率高效的保證。 （ 5） 可擴充性原則 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的功能等均可以根據(jù)形勢的發(fā)展和實際的需要進行擴充。 （ 6） 可操作性原則 以固體廢物 管理業(yè)務 的實際 需求和 法律法規(guī) 為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為核心， 采用先進的系統(tǒng)設(shè)計方法和技術(shù)，使信息平臺（ 三期 ）具有較強的可操作性 。 （ 7） 安全性原則 保護數(shù)據(jù)庫的安全性，防止不合法的使用所造成的數(shù)據(jù)泄漏、修改或 破壞。系統(tǒng)的安全保護措施是否有效是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的主要性能指標之一。 （ 8） 整體性原則 信息平臺的建設(shè) 應從全省固體廢物管理信息化的全局出發(fā) ，把 固廢管理 業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù) 交換 中心建設(shè)、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)、安全建設(shè)和標準 化建設(shè) 等 作為一個整體來考慮。注意業(yè)務條塊結(jié)合、數(shù)據(jù)共享 。 平臺 總體架構(gòu) 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ）建設(shè)的總體框架是，以 固體廢物 管理各類數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以標準、制度和安全體系為保 30 障，以固體廢物各項管理業(yè)務流程優(yōu)化為主線，以支撐 固體廢物 管理決策為核心，形成互聯(lián)互通、貫穿上 下的政務管理、決策支持和社會服務信息化體系。 1．網(wǎng)絡層 建立 完善支撐固體廢物信息化管理的局域網(wǎng)，支撐廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 內(nèi)部 管理運行維護；依托廣東環(huán)保專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)絡 ， 支撐固體廢物管理 縱向業(yè)務的網(wǎng)上運行 ，同時對外提供服務。 2．數(shù)據(jù)層 以 固體廢物管理 各類數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和 GIS 平臺，按照統(tǒng)一的標準，建立集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換等功能為一體的 固體廢物管理 數(shù)據(jù) 共享交換 中心，提供業(yè)務系統(tǒng)運行所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)支撐。 3．應用支撐層 建設(shè) 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ）框架 ，作為 信息平臺（ 三期 ） 各業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)的應用支撐平臺。 4．業(yè)務層 圍繞 固體廢物產(chǎn)生源管理、設(shè)施管理、應急事故管理及綜合決策支持 等業(yè)務，建立并集成業(yè)務應用系統(tǒng)，開發(fā) 各種業(yè)務信息系統(tǒng) 。 5．門戶層 利用門戶實現(xiàn)各級 固體廢物管理 業(yè)務網(wǎng)上受理，并發(fā)布 固體廢物管理 相關(guān)公開信息 ，向社會各界、相關(guān)政府部門提供服務。 平臺技術(shù)架構(gòu) 信息平臺（ 三期 ）在技術(shù)框架上，總體采用先進的、基于 平臺的三層分布式應用體系架構(gòu)，將用戶界面、業(yè)務邏輯與數(shù)據(jù)資源等進行有效的分離，以保障系統(tǒng)具有良好的擴展性和穩(wěn)定性 。 信息平臺（ 三期 ） 的總體技術(shù)框架分為兩大部分：業(yè)務網(wǎng)技術(shù)框架和 Inter 網(wǎng)技術(shù)框架。 平臺建設(shè) 路線 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 的建設(shè) 采?。骸靶枨笳{(diào)研 —— 制定規(guī) 31 范 —— 搭建框架 —— 業(yè)務開發(fā) —— 系統(tǒng) 集成”的路線 ，這其中“制定規(guī)范、搭建框架”最為重要。 階段 內(nèi)容 成果 需求調(diào)研 對 廣東省固體廢物管理 的 信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 、軟件開發(fā)應用情況、數(shù)據(jù)建設(shè)情況、業(yè)務需求情況、數(shù)據(jù)需求情況等各方面進行 調(diào)研分析 。 根據(jù)實施的情況及業(yè)務的變化對需求進行動態(tài)更新。 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 項目建設(shè)基礎(chǔ)調(diào)研成果》 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 建設(shè)總體設(shè)計方案》 制定規(guī)范 制定規(guī)范是開發(fā)的第一步，規(guī)范將成為今后工作的基本準線，主要包括如下的規(guī)范： ? 數(shù)據(jù)規(guī)范體系 ? 技術(shù)規(guī)范體系 ? 實施規(guī)范體系 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 數(shù)據(jù)規(guī)范》 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 技術(shù)規(guī)范》 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 實施規(guī)范》 開發(fā)框架 框架是整個 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 的骨架，負責支撐眾多的業(yè)務系統(tǒng)的運行。框架分為以下幾部分內(nèi)容： ? 數(shù)據(jù)交換管理（ DCM） ? 業(yè)務流程管理（ BPM） ? 系 統(tǒng)管理系統(tǒng)（ FMS） ? 一個可以進行靈活配置與二次開發(fā)的業(yè)務運行支撐環(huán)境。為后續(xù)的業(yè)務系統(tǒng)提供了通用的支撐體系。 ? 框架說明文件 業(yè)務開發(fā) 針對 廣東省固體廢物管理 不再業(yè)務類別開發(fā)專門的 業(yè)務 系統(tǒng)。 這些系統(tǒng)遵從開發(fā)規(guī)范，并使用框架提供的基本業(yè)務環(huán)境和功能。 開發(fā)成功的各個業(yè)務系統(tǒng)模塊。 最終集成 每建成一個業(yè)務系統(tǒng)，甚至是更小的業(yè)務模塊，則立即將其與框架系統(tǒng)集成。 建成 完備的，可以運行的 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ）。 平臺建設(shè)技術(shù)路線 技術(shù)路線 信息平臺（ 三期 ）總體技術(shù)路線優(yōu)先采用面向服務的技術(shù)構(gòu)架及 統(tǒng)一 平臺思想，強調(diào)技術(shù)的實用性、通用性、可靠性、安全性，保障系統(tǒng)的可擴充性、易維護性、開放性和統(tǒng)一性。 在數(shù)據(jù)資源建設(shè)方面，采用主流 GIS 平臺、大型數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，按照統(tǒng)一標 32 準建設(shè)與整合各類數(shù)據(jù)庫，通過集中與分布式管理相結(jié)合、多級備份和相對獨立的數(shù)據(jù)管理機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與維護。 在應用系統(tǒng)建設(shè)方面，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過 信息平臺（ 三期 ）框架 搭建固體廢物管理業(yè)務應用系統(tǒng)；通過統(tǒng)一數(shù)據(jù) 共享 交換系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務應用系統(tǒng)縱向數(shù)據(jù)交換。 關(guān)鍵技術(shù) . 面向?qū)ο蠹夹g(shù) /UML 建模技術(shù) 面向?qū)ο蠹夹g(shù)是軟件技術(shù)的一次革命，在軟件開發(fā)史上 具有里程碑的意義。與傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化軟件開發(fā)技術(shù)不同，面向?qū)ο蠹夹g(shù)提出了對象的封裝、繼承、多態(tài)性、對象的覆蓋等方法，而傳統(tǒng)的程序表示方法（如：框圖、 NS 圖等），無法對面向?qū)ο筮@些新的特性加以描述表達。因此，面向?qū)ο蠹夹g(shù)的表達、面向?qū)ο蠹夹g(shù)的方法論也是面形對象技術(shù)必不可少的研究內(nèi)容之一。 面向?qū)ο蠓椒ㄕ搹?1986 年 Booch 率先提出后，至今已有 50 種以上的方法論出現(xiàn)，常見的有 Rumbaugh 的對象模型技術(shù) OMT、 Booch 以及 Yourdon 的面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計（ OOA/OOD）、 Jacobson 的面向?qū)ο筌浖?程（ OOSE）、（ Martin/Odell）的面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計（ OOAD）、（ Shlaer Mellor）的面向?qū)ο笙到y(tǒng)分析（ OOSA）、Brock 的責任導向設(shè)計 RDD 等等，各有其特色，但是不同分析設(shè)計方法缺乏統(tǒng)一的標準。 為了整合面向?qū)ο蠓椒ㄕ摚?1995 年由 Rumbaugh、 Booch、 Jacobson 三位面向?qū)ο蟠髱熖岢雠c最重要的、具有劃時代統(tǒng)一建模語言（ Unify Modeling Language，簡稱 UML）。 1997 年后， UML 成為現(xiàn)今國際軟件工業(yè)的標準。事實上，近年來 UML在世界范圍，已經(jīng) 逐漸成為面向?qū)ο蠹夹g(shù)領(lǐng)域內(nèi)占主導地位的標準建模語言。 UML 是用來描述模型的，它用模型來描述系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或靜態(tài)特征以及行為或動態(tài)特征。它從不同的視角為系統(tǒng)的架構(gòu)建模，形成系統(tǒng)的不同視圖（ view）。每一種 UML 的視圖都是由一個或多個圖（ diagram）組成的。一個圖就是系統(tǒng)架構(gòu)在某個側(cè)面的表示，它與其它圖是一致的，所有的圖一起組成了系統(tǒng)的完整視圖。 UML 提供了九種不同的圖可以分成兩大類：一類是靜態(tài)圖，包括用例圖、類 33 圖、對象圖、組件圖、配置圖。另一類是動態(tài)圖，包括序列圖、協(xié)作圖、狀態(tài)圖、和活動圖。在 信息平臺（ 三 期 ） 開發(fā)中， 將主要采用 基于 UML 技術(shù)