【正文】 放與堆積，地面植被土壤損失嚴重。由于生產(chǎn)建設擾動和破壞了巖土重力平衡，使原巖土體易于失穩(wěn)，排棄、堆積尾礦砂松散體固結(jié)力差，因而水蝕、重力侵蝕急劇增加。因此，大量的水土流失，不僅使土壤的營養(yǎng)成份減少，肥力降低，使土地生產(chǎn)力下降，而且還可能阻塞截洪溝道，使河床抬高影響行洪，引起道路邊坡及山體的垮塌等，甚至可能引起山體滑坡等災害，將直接影響礦山的開采、礦工及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)的安全。 水土流失防治方案尾礦庫的水土保持工作主要是防治尾礦庫在施工時期和生產(chǎn)運行時期造成的水土流失。針對尾礦庫在施工時期和生產(chǎn)運行時期產(chǎn)生的水土流失特點，選擇合適的水土保持措施并加以落實：（1）施工取土（石）場地，設計建議主要布置在庫內(nèi)尾礦堆積區(qū)內(nèi)，可不加保持，部分在庫外，則需要在料場開采完畢后平整邊坡，恢復植被；（2）尾礦庫清基開挖后的棄渣場放置在庫外，填平洼地，多余的棄渣則須采用擋墻或圍堰等構筑物將其圈定在一定的范圍內(nèi)，再在其上恢復植被；（3）加強尾礦運輸線路和尾礦排放的管理，避免尾礦流出庫外；（4）對庫區(qū)周邊的山體穩(wěn)定安全采取有效工程措施，在尾礦堆積邊界以上范圍加強草場綠化工作，嚴禁破壞草場，做好植被保護，防止水土流失和泥石流的產(chǎn)生；（5）在尾礦壩堆筑過程中主要采取兩個措施防治水土流失：一是每次修筑完一期子壩后，及時用山皮土等覆蓋，并在其上種植草皮或灌木如沙棘、紫穗槐等，以有效防止尾礦砂的水土流失；二是在每期子壩平臺上均設置排水溝，以使降水得到有序?qū)Я?，防止壩坡的水土流失；?）加強汛期尾礦庫的監(jiān)測和管理，避免因尾礦庫水位驟升驟降而影響山坡的自身穩(wěn)定；（7）確保尾礦庫和排洪設施的安全，這是尾礦庫最重要的水土保持工程；（8）尾礦庫服務期滿后，~，然后再種草植樹，將尾礦庫恢復到使用前生態(tài)環(huán)境。 投資及效益分析修建尾礦庫來堆存尾礦，其作用就是防止水土流失，因此尾礦庫自身就是一項重要的水土保持措施。本設計水土保持措施資金由建設單位承擔，但絕大部分費用都已包含在尾礦庫基建工程費用和生產(chǎn)運行費用中。（1）生態(tài)效益采用工程措施與生物措施、土地整治相結(jié)合后，將極大地改善生態(tài)環(huán)境，減輕土壤侵蝕，有效減輕水土流失，還可有效防止風蝕對環(huán)境造成的污染。（2）社會效益水土保持方案實施后，這對維護選廠的正常生產(chǎn)秩序和礦區(qū)附近的社會秩序具有十分重要的意義。 水土保持措施實施的保證措施 組織機構管理措施建設單位應設立水土保持管理機構，專人領導和負責組織項目基建期和生產(chǎn)期的水土保持管理工作，將水土保持管理工作融合到生產(chǎn)建設管理的各個環(huán)節(jié)；根據(jù)礦山實際情況，下設的管理機構人員可由環(huán)保人員兼任。 技術保證措施實施水土保持工程，要具有一定的水土保持專業(yè)素質(zhì)及相應資質(zhì)的施工隊伍進行施工，并實行監(jiān)理制。生產(chǎn)過程中，對水土保持設施，應安排具有水土保持專業(yè)技術人員進行管理、監(jiān)督，為水土保持措施保質(zhì)保量實施提供技術保障。 資金來源及管理使用辦法項目的水土保持措施資金由建設單位承擔。資金應加強管理，做到資金及時到位，并將資金單獨劃撥出?？顚Ｓ?；對水土保持資金落實情況進行各級部門監(jiān)督管理，保證水保資金逐項完全落實。7 尾礦庫的安全管理尾礦庫的安全管理必須嚴格按《尾礦庫安全技術規(guī)程》（AQ20062005）、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2006第6號令）及《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL21098）的相關規(guī)定執(zhí)行。尾礦設施是選礦廠生產(chǎn)不可缺少的配套設施。尾礦庫又屬于安全設施，根據(jù)我國有關規(guī)定：安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工和同時生產(chǎn)。尾礦庫是選礦廠生產(chǎn)最大的危險源，它是一個具有高勢能的人造泥石流危險源。在長達十多年甚至數(shù)十年的時間里，各種天然的和人為的不利因素威脅著它的安全。事實一再表明，尾礦庫一旦失事，將給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及下游人民生命財產(chǎn)巨大的災害和損失，因此加強尾礦庫管理，是非常重要的。 尾礦庫安全管理措施（1）技術措施①合理設計尾礦壩邊坡，不同的壩高采用不同的設計邊坡，以適應壩體穩(wěn)定的要求。該尾礦庫壩體采用如下邊坡：尾礦壩為透水堆石壩，內(nèi)、外坡比均為1：；②工程設計中，尾礦壩高度的確定過程中，除了考慮未來5年尾礦庫的有效庫容，還結(jié)合尾礦庫排洪設施的泄流能力，重點考慮了尾礦庫的調(diào)洪庫容、安全超高，泄流量等因素。使得該尾礦庫可以防御兩百年一遇洪水（P=%）。③尾礦庫的排洪、排水設施有庫內(nèi)排水井，壩下排水管，截洪溝，庫邊排水溝。另外回水返回選廠再生產(chǎn)，不會對環(huán)境造成污染。④尾礦庫的尾礦堆積可以首先實施壩前均勻排放，尾礦庫正常運行及日常較小洪水來臨時可以留有必要的干灘，改善了尾礦庫的運行條件。⑤在控制壩體穩(wěn)定方面，采用庫區(qū)內(nèi)土石料經(jīng)過機械碾壓堆筑初期壩。同時為了防止?jié)B流跑渾，尾礦庫初期壩內(nèi)坡設有土工防滲層，通過采取上述技術措施可以有效加強壩體穩(wěn)定。⑥初期壩施工中通過筑壩時對筑壩材料的碾壓，可以防止壩體因不均勻沉降而產(chǎn)生開裂。（2）管理措施1）初期壩的施工應按照設計及《碾壓式土石壩的施工技術規(guī)范》要求進行。具體應注重以下事項：；；；、岸坡齒槽的開挖深度；2）嚴格控制“尾砂面”，“排水溝”的位置，標高及尺寸。3）尾礦庫工程建設結(jié)束后，尾礦庫的放礦首先應進行庫邊均勻放礦。以保證必要的干灘長度。4）在尾礦庫的適當位置，設立清晰醒目且牢固的水位觀測標尺，以示正常生產(chǎn)水位和洪水警戒水位。定期對庫內(nèi)水位進行觀測。5）為防止人、畜誤入尾礦庫內(nèi)，在尾礦庫周邊適當位置設高1200mm的防護欄、防護網(wǎng)，并在附近設有值班房，設專人進行看護。6）對初期壩的壩坡進行日常觀測和檢查，重點是壩體滲流情況。發(fā)現(xiàn)有壩坡不正常滲流應及時報告，并會同有關人員采取措施加以處理。7）經(jīng)常進行尾礦壩的維護，如有破壞，應及時修補。8）尾礦庫周圍人行路口應設醒目提示標志。9）提高尾礦水的循環(huán)利用率，使其在選礦廠和尾礦庫間閉路循環(huán)，尾礦污水不外排。10）尾礦庫使用到最終設計標高前1年，應進行閉庫設計，當需要擴建或新建尾礦庫接續(xù)生產(chǎn)時，應根據(jù)建設周期提前制定擴建或新建尾礦庫的規(guī)劃設計工作，確保新老庫使用的銜接。11）尾礦庫的管理應參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第6號令《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》進行。12）尾礦庫建設應選用有相應資質(zhì)的施工隊伍及監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。在尾礦庫運行過程中，導致尾礦庫潰壩事故發(fā)生的重要因素，首先是暴雨和洪水，因此本尾礦庫設計充分考慮了當?shù)氐臍庀笏臈l件，確保尾礦庫的調(diào)洪庫容滿足安全運行要求，同時企業(yè)應制定完善的應急預案和相應程序，必須進行預案的演練，以確保預案的有效性和適應性；其次是筑壩方式不符合規(guī)范要求及運行管理不當；再次為排水設施未按照設計施工、設計缺陷或排水設施堵塞。排水設施包括：庫內(nèi)排水井、排水管和排水溝。庫區(qū)內(nèi)洪水和尾礦澄清水可通過庫區(qū)“井—管”返回到選廠高位水池重新利用，庫區(qū)周邊的洪水由排水溝導出庫外。 粉塵的防護對策粉塵的防護主要通過管理措施予以解決。采取尾礦壩前分散放礦，并應及時對裸露的尾砂面進行噴固化劑，可以有效預防尾礦庫揚塵。 尾礦庫區(qū)范圍內(nèi)安全管理尾礦庫區(qū)范圍內(nèi)禁止違章取土石、違章建筑，嚴禁庫內(nèi)取礦再選、取水以及禁止外來廢水、廢棄物排入庫區(qū)內(nèi)，庫區(qū)周邊禁止放牧和開墾等危及尾礦庫安全的活動。 垮壩后波及范圍為了對尾礦庫進行管理，了解垮壩后的危害，對垮壩做好預防，需要對尾礦庫產(chǎn)生垮壩后波及范圍進行預測。本設計中按照垮壩后波及范圍是總壩高80m倍的原則對該尾礦庫垮壩后的波及范圍進行了預測，80=3200m。①安全監(jiān)測制度按《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》內(nèi)容要求建立安全管理制度，除對尾礦庫進行日常檢查外，還應建立適合本企業(yè)安全的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫日常安全檢查制度》、《尾礦工培訓制度》、《尾礦庫運行狀況監(jiān)測制度》及《尾礦庫事故應急預案》等制度。在尾礦庫使用過程中，一旦有上述可以導致事故的危險有害因素發(fā)生時，應及時報告，并采取治理措施，以避免重大的事故發(fā)生。②安全機構企業(yè)統(tǒng)一設立管理機構，并設有安環(huán)科，配有專職安全管理人員，由礦長直接管理，尾礦庫日常管理設專人負責；定員3人；并建設完善的管理制度和崗位安全操作規(guī)程。尾礦庫安全管理人員應經(jīng)過崗前培訓方可上崗，崗前培訓內(nèi)容應結(jié)合設計和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》進行。8 工程建設進度和勞動定員 工程建設進度~ 前期勘察設計~ 安全預評價、環(huán)境影響評價~ 工程施工 投入運行 勞動定員勞動定員見表821。表821 尾礦庫勞動定員表崗位人員數(shù)人員總數(shù)尾礦庫管理技術員114尾礦壩管理員2排洪系統(tǒng)管理及維護員2水力輸送系統(tǒng)管理及維護員2回水系統(tǒng)管理及維護員5觀測設施維護及操作員29 存在的問題及建議 存在的問題（1）本次設計時業(yè)主尚未提供全尾礦特性如顆粒組成、礦漿濃度、尾礦平均堆積干容重等試驗資料，當建設單位獲得該資料后，應及時交與設計單位以便在初步設計中對尾礦庫設計方案中如尾礦回水、水力輸送、筑壩方式等作出適當調(diào)整；（2）該工程在本設計階段未進行工程地質(zhì)水文地質(zhì)勘察，因此，目前暫按庫區(qū)無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象來考慮，在初步設計階段必須進行相應的工程地質(zhì)水文地質(zhì)勘察工作；（3）若尾礦流量較大、濃度較低不滿足尾礦輸送和筑壩的要求或者選礦廠要求回水率較高，需要進行尾礦濃縮回水時，必須進行相應的尾礦沉降試驗；（4）由于業(yè)主提供的1：10000尾礦庫區(qū)域地形圖中標高不清，在本次設計中均采用相對標高，本設計中排洪構筑物、回水系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)等的布置和標高在初步設計中將做適當調(diào)整；（5）由于該選礦廠尚未建成，廠址確切位置尚未確定，因此其尾礦庫回水系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的管路走向及距離等不能確定，選廠位置必須盡早確定，以便于下一階段的初步設計。 建議（1）本工程施工過程和使用過程中都要加強管理，嚴格執(zhí)行有關規(guī)范、規(guī)程相關要求；（2）本次設計范圍僅涉及尾礦庫，未包括廢水處理，建設方應加強廢水排放的監(jiān)測，做好定人定崗，定時檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保廢水達標排放；（3）建議在尾礦庫運行后，尾礦庫更多回水用于選廠重復利用，以保護水資源。49