【導(dǎo)讀】國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》的通知..........-68-. 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ?...........-70-. 貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見............-119-. 國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好探礦權(quán)采礦權(quán)登記與礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作銜接有關(guān)問題的通知............-142-. 關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理人員資格及代理機(jī)構(gòu)資

　　

【正文】 、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì) 礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時(shí)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門決定。 第三十六條 采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市 人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。 【章名】 第五章 集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者 第三十七條 國(guó)家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益，依法對(duì)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。 第三十八條 集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源： (一 )不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn)； (二 )經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)同意，并經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零 星礦產(chǎn)； (三 )礦山閉坑后，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認(rèn)可以安全開采并不會(huì)引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體； (四 )國(guó)家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。 集體所有制礦山企業(yè)開采前款第 (二 )項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí)，必須與國(guó)有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國(guó)有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。 第三十九條 私營(yíng)礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。 第四十條 個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源： (一 )零星 分散的小礦體或者礦點(diǎn)； (二 )只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。 第四十一條 國(guó)家設(shè)立國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。 【章名】 第六章 法 律 責(zé) 任 第四十二條 依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： (一 )未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定 實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得 50%以下的罰款； 甕福磷礦二期接替 礦山 項(xiàng)目 國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)文件匯編 17 (二 )超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得 30%以下的罰款； (三 )買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款； (四 )非法用采礦權(quán)作抵押的，處以 5000 元以下的罰款； (五 )違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款； (六 )采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值 50%以下的罰款。 第四十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的； (二 )對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。 【章名】 第七章 附 則 第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則；地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。 第四十五條 本細(xì)則由地 質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。 第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 【章名】 附件：礦產(chǎn)資源分類細(xì)目 (一 )能源礦產(chǎn) 煤、煤成氣、石煤、油頁(yè)巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)帷? (二 )金屬礦產(chǎn) 鐵、錳、鉻、釩、鈦；銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲。 (三 )非金屬礦產(chǎn) 金剛石、石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶 (壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶 )、剛玉、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍(lán)石棉、云母、長(zhǎng)石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝 (含鈣芒硝 )、石膏 (含硬石膏 )、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石 (普通螢石、光學(xué)螢石 )、寶石、黃玉、玉石、電氣石、瑪瑙、顏料礦物 (赭石、顏料黃土 )、石灰?guī)r (電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面 用灰?guī)r )、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖 (冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖 )、石英巖 (冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖 )、砂巖 (冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖 )、天然石英砂 (玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、磚瓦用砂 )、脈石英 (冶金用脈石英、玻璃用脈石英 )、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖 (陶粒頁(yè)巖、磚瓦用頁(yè)巖、水泥配料用頁(yè)巖 )、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土 、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土 (鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土 )、橄欖巖 (化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖 )、蛇紋巖 (化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖 )、玄武巖 (鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖 )、輝綠巖 (水泥用輝綠巖、甕福磷礦二期接替 礦山 項(xiàng)目 國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)文件匯編 18 鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖 )、安山巖 (飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖 )、閃長(zhǎng)巖 (水泥混合材用閃長(zhǎng)玢巖、建筑用閃長(zhǎng)巖 )、花崗巖 (建筑用花崗巖、飾面用花崗巖 )、麥飯石、珍珠巖、 黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖 (水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖 )、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r (玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r )、火山灰、火山渣、大理巖 (飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖 )、板巖 (飾面用板巖、水泥配料用板巖 )、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽 (湖鹽、巖鹽、天然鹵水 )、鎂鹽、碘、溴、砷。 (四 )水氣礦產(chǎn) 地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡? 甕福磷礦二期接替 礦山 項(xiàng)目 國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)文件匯編 19 地質(zhì)資料管理?xiàng)l例 （ 國(guó)務(wù)院令 349 號(hào) ） （ 2020 年 3 月 19 日發(fā)布） 第一章 總則 第一條為加強(qiáng)地質(zhì)資料的管理，充分發(fā) 揮地質(zhì)資料的作用，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益，定本條例。 第二條地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本條例。 本條例所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像。電磁介質(zhì)等形式的原始地址資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。 第三條國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。 第四條國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的地質(zhì)資料 館（以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)資料館）以及受國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托的地質(zhì)資料保管單位（以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)資料保管單位）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。 第五條國(guó)家建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)。 第六條在地質(zhì)資料管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章地質(zhì)資料的匯交 第七條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事前款規(guī)定以外地質(zhì)工作項(xiàng)目的，其出資人為地 質(zhì)資料匯交人；但是，由國(guó)家出資的，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作項(xiàng)目的單位為地質(zhì)資料匯交人。 第八條國(guó)家對(duì)地質(zhì)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。 地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)按照本條例附件規(guī)定的范圍匯交地質(zhì)資料。除成果地質(zhì)資料、國(guó)家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料只需匯交目錄。國(guó)家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料細(xì)目，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 第九條本條例附件規(guī)定的下列地質(zhì)資料，由地質(zhì)資料匯交人向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交 （一）石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的地質(zhì)資 料； （二）海洋地質(zhì)資料； （三）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)向其匯交的其他地質(zhì)資料。 前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，由地質(zhì)資料匯交人向地質(zhì)工作項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交。 第十條地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料： （一）探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的 30 日前匯交： （二）除下列情形外，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的 90 日前匯交： 屬于階段性關(guān)閉礦井的，自關(guān)閉之日起 180 日內(nèi)匯交； 采礦權(quán)人開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)新礦體、新礦種或者礦甕福磷礦二期接替 礦山 項(xiàng)目 國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)文件匯編 20 產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重 大變化的，自開發(fā)勘探工作結(jié)束之日起 180 日內(nèi)匯交； （三）因違反探礦權(quán)、采礦權(quán)管理規(guī)定，被吊銷勘查許可證或者采礦許可證的，自處罰決定生效之日起 15 日內(nèi)匯交； （四）工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，自該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起 180 日內(nèi)匯交； （五）其他的地質(zhì)資料，自地質(zhì)工作項(xiàng)目結(jié)束之日起 180 日內(nèi)匯交。 第十一條因不可抗力，地質(zhì)資料匯交人不能按照本條例第十條規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出延期匯交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可延期匯交。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過 180 日。 第十二條匯交的地質(zhì)資料， 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得偽造地質(zhì)資料，不得在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假。 第十三條匯交的地質(zhì)資料，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具地質(zhì)資 料匯交憑證，并按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定及時(shí)移交地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位。 第三章地質(zhì)資料的保管和利用 第十四條地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位，應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管制度，配置保存。防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。 第十五條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì) 資料，自勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿之日起 30 日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開；勘查許可證、采礦許可證獲準(zhǔn)延期的，自延續(xù)期屆滿之日起 30 日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起 90 日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。需要保護(hù)的，由匯交人在匯交地質(zhì)資料時(shí)到負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理保護(hù)登記手續(xù)，自辦理保護(hù)登記手續(xù)之日起計(jì)算，保護(hù)期不得超過 5 年；需要延期保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前的 30 日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理延期保護(hù)登記手 續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過 5 年。地質(zhì)資料自保護(hù)期屆滿之日起 30 日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。 第十六條涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開和利用，按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料，只公開資料目錄。但是，匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自其同意之日起，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。 第十八條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，具體方式由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。但是，利用保護(hù)期內(nèi)國(guó)家出資勘查、開發(fā)取得的地質(zhì)資料的，按照國(guó)務(wù)院地 質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。因救災(zāi)等公共利益需要，政府及其有關(guān)部門可以無(wú)償利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料。 第十九條地質(zhì)資料的利用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用地質(zhì)資料，不得損毀、散失地質(zhì)資料。地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理地質(zhì)資料，不得非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料或者封鎖公開的地質(zhì)資料。 第四章法律責(zé)任 第二十條未依照本條例規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期匯交；逾期