【正文】 源配置方案合理。　　隊伍組織。中心工作包括設計建設、運行維護和科學研究。設計建設應有高水平的方案設計、技術(shù)研發(fā)和工程組織團隊，技術(shù)研發(fā)團隊國際水平、國內(nèi)一流；有專業(yè)化的技術(shù)支撐和運行維護團隊，能滿足設施穩(wěn)定運行及開放服務需求；科學研究團隊應由國際知名科學家領銜，是國內(nèi)外高水平的多學科研究團隊?！　」芾砟Ｊ?。根據(jù)不同類型中心的特點，以推動大科學裝置面向國內(nèi)外開放共享、提升服務創(chuàng)新能力和促進重大成果產(chǎn)出為目標，突破現(xiàn)有體制約束，建立開放聯(lián)合的組織體系和管理機制。　　重大產(chǎn)出形式　?。?）開放共享、運行高效、用戶滿意的科技服務；（2）依托大科學裝置形成的重大科技突破；（3）造就一流科學家和工程師；（4）提出為國家采納的大科學裝置規(guī)劃建議。　　體制機制　　治理結(jié)構(gòu)。（1）試點期間以組建非法人單元為主，主要采取理事會領導下的中心主任負責制的管理模式，理事會由院機關(guān)和主要參加單位代表等構(gòu)成，后續(xù)根據(jù)發(fā)展需要可以組建成獨立法人機構(gòu)；（2）設立由科學家、用戶代表組成的用戶委員會，負責監(jiān)督設施運行和利用情況；（3）設立科技委員會，負責科技目標、發(fā)展方向咨詢以及運行計劃評審?！　≠Y源配置模式。以國家專項經(jīng)費支持為主配置資源，大科學裝置的建設、運維經(jīng)費由國家投資。院保障技術(shù)支撐人員的經(jīng)費需求，技術(shù)研發(fā)和功能開發(fā)費用；核心科研骨干和科研活動50%的經(jīng)費需求?！　】蒲薪M織模式。建立完善一整套規(guī)范化、標準化的建設、運行和管理制度體系。同時圍繞大科學裝置開展高水平、國際化的合作研究，高度開放共享?！　￡犖榻M建。由技術(shù)研發(fā)團隊、技術(shù)支撐團隊和科學研究團隊組成，分為核心骨干和骨干人員。其中，技術(shù)研發(fā)團隊從事設施建設和功能改進、設施預研、配合重大突破的專門技術(shù)研發(fā)；技術(shù)支撐團隊支持設施高效運行和開放服務，按需設崗；科學研究團隊依托重大設施、瞄準重大科學問題開展科學研究，由核心骨干和骨干人員組成?！　∪耸轮贫?。（1）核心科研和工程技術(shù)骨干實行Tenure track式的崗位聘用制度，末位淘汰；（2）運維人員以用戶滿意度的績效評價為依據(jù)的績效工資制；（3）核心科研和工程技術(shù)骨干實行協(xié)議薪酬制，根據(jù)任務完成情況動態(tài)調(diào)整。　　評價制度。以服務科研為主要價值導向，建立以用戶和同行專家等相關(guān)第三方評價為主要評價方式的評價制度，重在評價建設目標完成情況和運行效率、重大產(chǎn)出?！　。ㄈ┕ぷ靼才拧　〈罂茖W研究中心建設堅持成熟一項，啟動一項，分步實施，逐步完善。每個中心建設都分為方案編制及籌建的培育階段、建設及運行過程階段、評估完善發(fā)展階段等三個階段，逐步完善，穩(wěn)步提升?！　邮着圏c培育工作（20142015年底）　　第一批重點啟動23個中心建設，綜合考慮綜合類中心和專業(yè)類中心，形成示范，并培育和引導后續(xù)中心建設?！　　?014年底前完成方案細化。建立協(xié)調(diào)機制，按照綜合、專業(yè)兩種類型，分別完善體制機制和管理模式，細化制度設計，制定大致推進建設規(guī)劃，推動大科學裝置面向國內(nèi)外開放共享，提升服務創(chuàng)新能力?！　　?014年至2015年試點培育首批大科學研究中心。組織第一批中心的培育工作，重點推動合肥、上海2個綜合研究中心的試點工作，整合現(xiàn)有資源，做好可行性研究，組織每個中心編制實施方案，經(jīng)相關(guān)程序通過咨詢論證并報院長辦公會審議后，啟動籌建工作?！　∈着ㄔO運行和第二批遴選培育（2016年至2020年）　　——第一批中心籌建完成，按程序驗收后，報院長辦公會批準轉(zhuǎn)入正式運行，給予配套支持。　　——第二批試點培育。于2016年開始遴選培育，確定候選中心，協(xié)助其進行方案設計，確定管理模式，以及人、財、物配置，開展籌建工作，至2020年啟動建設510個左右。重點整合資源，組建我院科學考察船隊，統(tǒng)籌提高海洋科學研究平臺的開放共享水平和利用效率；推動天文臺統(tǒng)籌提高各類天文望遠鏡的利用效率?！　〉谌噙x培育與建設（2018年至2030年）　　第三批中心于2018年開始遴選培育。經(jīng)過多批培育推進和動態(tài)調(diào)整，2020年前建設510個，到2030年建成15個左右大科學研究中心，其中依托大科學裝置集群，建成若干國家科學中心，成為我國科技綜合實力和競爭力的重要標志之一?！　∥?、建設服務社會可持續(xù)發(fā)展的特色研究所　?。ㄒ唬┒ㄎ慌c目標　　以側(cè)重滿足服務經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大需求為基本功能定位，圍繞社會可持續(xù)發(fā)展不可或缺的特色優(yōu)勢學科領域，依托特色優(yōu)勢學科，圍繞“一三五”規(guī)劃，突出重點領域和重要方向，擇優(yōu)擇重給予支持，組建一批具有核心競爭力的特色研究所，有效集聚相關(guān)領域優(yōu)勢科研力量，加強政產(chǎn)學研合作，提升頂層設計、協(xié)同攻關(guān)和系統(tǒng)集成能力，開展跨學科、跨領域協(xié)同創(chuàng)新，不斷夯實特色科學基礎，提升對國家重大宏觀決策和可持續(xù)發(fā)展的支持力度，在滿足國家、地方經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展方面做出引領和支撐性貢獻，成為我國可持續(xù)發(fā)展方面一直不可替代的堅實的科技支撐力量?！　。ǘ╁噙x標準與要求　　遴選標準　　研究方向。社會可持續(xù)發(fā)展不可或缺的特殊需求領域；自然科學和社會科學交叉研究；長期觀測、持續(xù)積累的基礎性工作?！　⊙芯克?。在國際上有重要影響，在國內(nèi)行業(yè)或區(qū)域相關(guān)領域具有核心優(yōu)勢?！　F隊組織。凝聚在國際上有重要影響、國內(nèi)相關(guān)領域具有核心優(yōu)勢的團隊。擁有善于把握國家需求、本領域國內(nèi)最高水平、具有國際影響的科技專家，且有學科綜合、善于集成的研究團隊?！　≠Y源情況。主要承擔國家、地方委托的科技任務和院組織的科技任務。　　成果產(chǎn)出形式　?。?）為宏觀決策和可持續(xù)發(fā)展提供科學建議和建設性解決方案；（2）在本領域里形成新理論、新方法、新標準和新工具；（3）為相關(guān)特色學科提供長期積累的基礎數(shù)據(jù)和開放共享的分析技術(shù)平臺；（4）造就一流科學家、戰(zhàn)略科技專家和技術(shù)專才?！　◇w制機制　　治理結(jié)構(gòu)。（1）特色研究所實行理事會領導下的主任負責制，理事會由院機關(guān)、政府部門、主要參加單位代表等構(gòu)成；（2）設立將可持續(xù)發(fā)展重大需求轉(zhuǎn)化為科技任務的戰(zhàn)略研究組織?！　】蒲薪M織模式。以滿足國家可持續(xù)發(fā)展的重大需求為主要價值導向，特色研究所以重大問題牽引，多學科交叉，建立綜合性、網(wǎng)絡化的研究模式。加強與政府、公眾、科學界交流互動?！　≠Y源配置模式。特色研究所采取國家任務、穩(wěn)定支持和市場競爭相結(jié)合的配置資源模式。（1）主要承擔國家、地方委托的科技任務和院組織的科技任務；（2）院保障植物園、野外臺站、觀測網(wǎng)絡、資源與信息基礎設施等的運行經(jīng)費；（3）承擔其他科技任務，院資源配置采取與院外競爭經(jīng)費以一定比例掛鉤匹配的方式?！　∪耸轮贫?。實行Tenure track式的崗位聘用制度，末位淘汰。對項目負責人和核心骨干實行協(xié)議薪酬制，根據(jù)任務完成情況動態(tài)調(diào)整；對其他人員實行以績效為主的績效工資制?！　≡u價制度。建立以同行評價和應用部門、地方政府評價為主要評價方式的評價制度，重在評價研究質(zhì)量、效益和影響?！　。ㄈ┕ぷ靼才拧　猿窒到y(tǒng)規(guī)劃、提前培育、務求實效的原則穩(wěn)步推進特色研究所建設?！　?014年底前完成方案制定　　圍繞國家可持續(xù)發(fā)展方面的重大需求，凝煉重大科技問題，結(jié)合我院特色優(yōu)勢學科，加強頂層設計，制定特色研究所建設規(guī)劃，并且系統(tǒng)設計適合特色研究所的體制機制和管理模式，細化制度設計，制定大致推進建設步驟?！　?015年試點培育　　開展特色研究所建設試點，做好可行性研究，編制實施方案，經(jīng)相關(guān)程序通過咨詢論證并報院長辦公會審議后，啟動籌建工作?！　?016年至2020年建設及運行　　完成試點特色研究所的籌建，按程序驗收后，報院長辦公會批準轉(zhuǎn)入正式運行，給予配套支持。期間，啟動對后續(xù)擬組建的特色研究所進行遴選，確定候選特色研究所，組織制定實施方案，確定科研組織和人、財、物配置模式，開展籌建工作。　　力爭到2030年，完成特色研究所的整體布局與建設?！　×?、推進若干研究所與院屬大學的科教融合　?。ㄒ唬┒ㄎ慌c目標　　發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，建立健全研究所、四類科研機構(gòu)與院屬大學等教育機構(gòu)間相互聯(lián)系和銜接、緊密合作、動態(tài)轉(zhuǎn)換的機制，建立知識學習、創(chuàng)新和傳播相互促進的新模式，探索科教融合培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的新機制?？傮w規(guī)劃，系統(tǒng)布局，分類推進，通過科研與教育緊密融合，打造世界一流的科研教育型研究機構(gòu)?！　。ǘ┕ぷ靼才拧　≈?015年6月完成總體規(guī)劃　　加強教育機構(gòu)建設，加快中國科學技術(shù)大學、中國科學院大學建設世界一流大學步伐，支持上?？萍即髮W建設。在系統(tǒng)梳理我院教育資源和科研科學領域布局的基礎上，系統(tǒng)謀劃科教融合的思路，形成總體規(guī)劃，細化推進步驟，并設計緊密融合、順暢運行、動態(tài)轉(zhuǎn)換的機制。　　20142015年底試點建設基礎學院　　根據(jù)學科布局規(guī)劃，結(jié)合卓越創(chuàng)新中心、特色研究所建設，選擇條件成熟的、以學科建設和基礎研究為主的研究所，與國科大深度融合，試點建設“基礎學院”，探索科研與教育緊密結(jié)合的創(chuàng)新模式。形成以奠定學科基礎、自由探索和人才培養(yǎng)為主要模式的“基礎學院”與重大科研問題導向、定向研究為主要模式的卓越創(chuàng)新中心和特色研究所有機融合、動態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)化的模式?！　?016年開始試點建設技術(shù)學院　　根據(jù)領域布局，結(jié)合創(chuàng)新研究院、特色研究所的建設，選擇條件成熟的、技術(shù)研發(fā)特征明顯的研究所，與國科大深度融合，試點建設“技術(shù)學院”，形成以相關(guān)領域全創(chuàng)新鏈研究和人才培養(yǎng)為主要模式的“技術(shù)學院”與重大需求導向、重大任務牽引的聯(lián)合攻關(guān)為主要模式的創(chuàng)新研究院和特色研究所有機融合、動態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)化的模式?！　∠到y(tǒng)推進科教融合　　在試點基礎上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，深入實施“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”，加強與院內(nèi)外大學人才培養(yǎng)合作，不斷完善科教融合的運行機制，整體提升我院培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力、組織隊伍開展跨學科跨領域協(xié)同創(chuàng)新的能力?！　∑摺⒔ㄔO服務決策、科學前瞻的科技戰(zhàn)略咨詢研究院　　（一）定位與目標　　科技戰(zhàn)略咨詢研究院是支撐學部和全院戰(zhàn)略研究工作的研究和管理執(zhí)行機構(gòu)。發(fā)揮學部的主導作用，集成院思想庫相關(guān)研究力量，有效吸納國內(nèi)外高端智力資源，形成整體合力，凸顯特色和優(yōu)勢，成為科技界和政府的科技信息源和思想庫?！　∑渲饕蝿帐牵海?）及時準確把握科技發(fā)展大勢，引導學科交叉和技術(shù)融合，開展經(jīng)濟社會領域科技相關(guān)重大問題決策咨詢評議，研究科技健康發(fā)展的方針、政策、環(huán)境和科學管理模式。（2）統(tǒng)籌布局科研院所、學部、教育機構(gòu)有關(guān)出思想的各研究單元，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院相關(guān)人才、隊伍和經(jīng)費，院戰(zhàn)略研究和咨詢研究重大任務選題立項和過程管理，思想庫品牌產(chǎn)品的管理、發(fā)布和傳播?！　∑淇傮w目標是：發(fā)揮多學科交叉、科學前瞻和技術(shù)預見的特色和優(yōu)勢，建設有效支持高水平科技智庫的研究系統(tǒng)和管理平臺，形成重大問題咨詢報告、月度科技動態(tài)、年度科技報告、五年科技預測預見報告等系列品牌產(chǎn)品，不斷對我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題提出科學前瞻的咨詢意見和建議，在國家科技規(guī)劃、科學政策、科技決策等方面發(fā)揮權(quán)威性影響，同時為院改革發(fā)展提供決策支持，成為國家倚重、社會信任、特色鮮明、國際知名的科技智庫?！　。ǘ┭芯坎季帧　【劢勾龠M科技發(fā)展（Policy for Science）和科技促進發(fā)展（Science for Policy），從科技規(guī)律出發(fā)前瞻思考世界科技發(fā)展走勢，從科學技術(shù)影響和作用的角度研究國際、國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。重點研究方向：　　在促進科技發(fā)展方面：（1）科學前瞻，技術(shù)預見，科學自身發(fā)展規(guī)律研究；（2）重要領域科技路線圖研究和新科技革命可能方向研究；（3）中國科學院發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃前期研究。　　在科技促進發(fā)展方面：（1）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究；（2）生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展研究；（3）科技體制與政策研究；（4）科學文化與科技倫理研究?！　。ㄈw制機制　　實行理事會領導下的院長負責制。構(gòu)建領域方向和重大任務交叉的兩維組織模式，依托相關(guān)研究所分別建立研究部和學部研究支撐中心，橫向按照學部四個專門委員會職能布局若干學部研究支撐中心，縱向按照領域方向和管理職能布局若干研究部和管理部，組織全院乃至全國相關(guān)力量，形成矩陣式網(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)?！　≡翰繉W部下放或相關(guān)研究所“讓渡”部分管理權(quán)給研究院研究（管理）部和學部研究支撐中心，以保障其在研究任務實施、人員管理、研究方向設置與經(jīng)費調(diào)控、績效激勵等方面的自主權(quán)。研究院以重大任務為牽引，優(yōu)化資源配置；爭取國家增量支持，用于研究院建設和重大戰(zhàn)略研究與咨詢?nèi)蝿眨黄溥\行經(jīng)費、人員經(jīng)費、研究任務經(jīng)費，研究活動組織、人事管理、考核評價等，執(zhí)行四類機構(gòu)共性政策?！　。ㄋ模┕ぷ靼才拧　?0142015年，完成研究院組建和核心隊伍招聘，建立選題立項、組織執(zhí)行、評審批準發(fā)布的管理制度。圍繞全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略開展決策研究，面向“十三五”開展科技戰(zhàn)略研究，辨識科技革命和產(chǎn)業(yè)革命可能的方向，支撐國家和我院規(guī)劃制定。制定我院思想庫建設發(fā)展規(guī)劃，明確2020年、2030年的總體目標、主要任務、建設步驟與重要舉措。　　20162020年，研究院有序運行，有效支撐學部發(fā)揮國家科學技術(shù)方面最高咨詢機構(gòu)的作用，持續(xù)開展重大咨詢研究、學科戰(zhàn)略研究、重要領域戰(zhàn)略研究、科技政策與文化研究，積極承擔國家委托開展的決策研究、第三方評估等任務，構(gòu)建預測、定量分析和政策模擬工具和平臺。完善自上而下與自下而上選題相結(jié)合的機制，統(tǒng)一全院出思想相關(guān)研究與產(chǎn)出的標準、平臺和品牌。與國際知名科技智庫開展深入合作，人員互訪和成果交流常態(tài)化。41 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