【正文】 （3）建設(shè)作業(yè)催化系統(tǒng)，更新作業(yè)裝備、精確定位炮站、按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防火、防盜、防雷擊的規(guī)范化炮站。六、保障措施（一）加強(qiáng)科技支撐、提高業(yè)務(wù)水平加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)研究、技術(shù)研究和應(yīng)用研究，為開(kāi)展國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)提供科技支撐和保障。優(yōu)先發(fā)展的方向包括：綜合探測(cè)技術(shù)、數(shù)值模擬技術(shù)、催化作業(yè)技術(shù)、效果評(píng)估技術(shù)、作業(yè)條件識(shí)別、水資源潛力、業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等方面。（二）強(qiáng)化人才戰(zhàn)略、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍為保障各級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要培養(yǎng)一批復(fù)合型中、高層次專業(yè)人才，提高作業(yè)人員的素質(zhì)和操作技能。對(duì)此，應(yīng)采取引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則，培養(yǎng)一批高水平的人工影響天氣專業(yè)人才；通過(guò)組織全國(guó)人影從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理和具有良好科技素質(zhì)的人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍。 在 現(xiàn) 有 基 礎(chǔ) 條 件 下 ， 實(shí) 現(xiàn) 集 “科 研 —業(yè) 務(wù) —服 務(wù) ”一 體 化 的 各 級(jí) 人 工 影 響 天 氣 業(yè)務(wù) 技 術(shù) 體 系 ， 任 務(wù) 十 分 繁 重 ， 應(yīng) 在 人 員 編 制 、 考 核 機(jī) 制 等 方 面 予 以 保 障 ， 以 確 保 長(zhǎng) 期 、穩(wěn) 定 持 續(xù) 的 發(fā) 展 。 為 確 保 人 工 影 響 天 氣 業(yè) 務(wù) 的 順 利 運(yùn) 行 ， 應(yīng) 充 分 保 障 各 級(jí) 業(yè) 務(wù) 部 門(mén) 的人 員 編 制 。23 / 36（三）建立健全組織管理體系、加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為保障人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，必須建立健全由各級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門(mén)歸口管理的人工影響天氣工作管理體制。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人工影響天氣管理部門(mén)必須堅(jiān)持依法規(guī)范管理的原則，貫徹落實(shí)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法規(guī)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，強(qiáng)化安全管理；加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向依法規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變。優(yōu)先安排修編的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括：專項(xiàng)探測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范、專用通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、催化作業(yè)技術(shù)規(guī)范、安全作業(yè)操作規(guī)程、作業(yè)裝備性能和儲(chǔ)運(yùn)等安全技術(shù)要求、作業(yè)站網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)技術(shù)要求、業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)指南、效果評(píng)估技術(shù)指南等。（四）開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)示范區(qū)和基地建設(shè)為切實(shí)提高我國(guó)人工影響天氣的科學(xué)水平、突破人工影響天氣的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題，使我國(guó)人影逐步邁向科學(xué)化業(yè)務(wù)服務(wù)，發(fā)展建立符合國(guó)情，集科學(xué)研究和業(yè)務(wù)示范為一體的國(guó)家級(jí)人工影響天氣作業(yè)示范區(qū)和具有本地特色的人工增雨、防雹作業(yè)省級(jí)基地，十分必要。1．國(guó)家級(jí)示范區(qū)（1）西北地區(qū)人工增雨作業(yè)示范區(qū)西北地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，該地區(qū)包括我國(guó)黃河上游、三江源和祁連山等地區(qū)，在該地區(qū)建立國(guó)家級(jí)人工增雨作業(yè)示范區(qū)，開(kāi)展人工增雨作業(yè)，不僅可以緩解該地區(qū)的水資源短缺，而且是下游地區(qū)水資源補(bǔ)充的有效手段之一。（2）東北地區(qū)人工增雨作業(yè)示范區(qū)東北地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)，具有大面積的森林、草場(chǎng)生態(tài)資源，結(jié)合東北地區(qū)天氣系統(tǒng)的特點(diǎn)，選擇人工影響天氣重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)人影專項(xiàng)補(bǔ)充建設(shè)，建立國(guó)家級(jí)人工增雨作業(yè)示范區(qū)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)人工增雨作業(yè)，減輕干旱和森林、草場(chǎng)火災(zāi)等自然災(zāi)害。2．省級(jí)作業(yè)基地根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)需求，在河流和水庫(kù)集水區(qū)、雹災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，參照國(guó)家級(jí)效果檢驗(yàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)技術(shù)要求，建立由地方政府支持的、具有本地特色的人工增雨、防雹作業(yè)基地，帶動(dòng)本地區(qū)作業(yè)技術(shù)水平和能力的提高。24 / 36七、實(shí)施步驟（一）實(shí)施階段2022 年 1 月－9 月完成“人工影響天氣業(yè)務(wù)方案”的設(shè)計(jì)、上報(bào)，并由國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位制作人工影響天氣監(jiān)測(cè)和作業(yè)條件預(yù)報(bào)產(chǎn)品。2022 年 10 月－12 月基本完成中國(guó)氣象局人影中心的組建，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)建設(shè)；啟動(dòng)國(guó)家級(jí)人工影響天氣作業(yè)基地方案的設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域人工增雨示范區(qū)實(shí)施方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)；啟動(dòng)人影效果評(píng)估業(yè)務(wù)試驗(yàn)。地方按照人影業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)方案的要求完善細(xì)化本單位人影設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)的建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。2022 年 1－12 月完成中國(guó)氣象局人影中心的組建，初步建立國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部分功能。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家對(duì)地方的人工影響天氣業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，并制作人影效果檢驗(yàn)初步產(chǎn)品。地方完善和建立各級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步開(kāi)展人工影響天氣規(guī)范化的業(yè)務(wù)，啟動(dòng)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)的建設(shè)。2022 年 1－12 月完成國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)人工影響天氣作業(yè)基地，全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)。地方進(jìn)一步完善人工影響天氣業(yè)務(wù)和重點(diǎn)作業(yè)區(qū)的建設(shè)。（二）完善階段2022－2022 年為人工影響天氣業(yè)務(wù)體制繼續(xù)完善階段，業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，基本建成國(guó)家－?。兀h四級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)體制。 25 / 36附圖人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)總體功能與結(jié)構(gòu)綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)作業(yè)協(xié)調(diào)指揮催化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)作業(yè)實(shí)施和應(yīng)急服務(wù)信息和決策服務(wù)效果評(píng)估 信息保障裝備技術(shù)保障 逐級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科技支撐 教育培訓(xùn)為其他軌道服務(wù)圖 3 人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)總體功能與結(jié)構(gòu)圖26 / 36圖 41 信息流程圖國(guó)家級(jí)省級(jí)地級(jí)縣級(jí)氣候中心衛(wèi)星中心探測(cè)中心氣象中心國(guó)家信息中心省級(jí)信息中心 省級(jí)人影中心決策服務(wù)中心三站四網(wǎng)人 影 特 種 觀 測(cè)地級(jí)人影部門(mén)縣級(jí)人影辦作業(yè)站點(diǎn)飛機(jī)信息服務(wù)作業(yè)指令作業(yè)信息外場(chǎng)基地實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指令作業(yè)信息信息服務(wù)外部門(mén)資料作業(yè)指令作業(yè)信息信息服務(wù)外部門(mén)資料中國(guó)氣象局人影中心人影業(yè)務(wù)相關(guān)外部門(mén)27 / 36國(guó)家級(jí)產(chǎn)品 省級(jí)產(chǎn)品 地級(jí)產(chǎn)品 縣級(jí)產(chǎn)品決策服務(wù)產(chǎn)品作業(yè)條件指導(dǎo)產(chǎn)品催化技術(shù)指導(dǎo)產(chǎn)品效果評(píng)估產(chǎn)品儀器裝備研發(fā)和保障科技成果推廣應(yīng)用產(chǎn)品決策服務(wù)產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)指揮作業(yè)服務(wù)產(chǎn)品效果評(píng)估服務(wù)產(chǎn)品儀器裝備應(yīng)用科技成果推廣應(yīng)用產(chǎn)品決策服務(wù)產(chǎn)品效果評(píng)估服務(wù)產(chǎn)品決策服務(wù)產(chǎn)品效果初評(píng)作業(yè)信息報(bào)告雷達(dá)預(yù)警預(yù)報(bào)指揮 作業(yè)服務(wù)產(chǎn)品圖 42. 產(chǎn)品流程圖28 / 36 圖 431. 國(guó)家級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)流程圖氣候資料（氣候中心）衛(wèi)星資料（衛(wèi)星中心）作業(yè)條件預(yù)報(bào)（氣象中心）裝備保障、安全管理（探測(cè)中心）人影裝備生產(chǎn)、供應(yīng)、監(jiān)管信息傳輸、數(shù)據(jù)庫(kù)保障（信息中心）國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)支撐、產(chǎn)品制作、研究開(kāi)發(fā)（中國(guó)氣象局人影中心）三站四網(wǎng) 人影特種 觀測(cè)省 級(jí) 人 影 業(yè) 務(wù)決 策 服 務(wù) 中 心人影決策服務(wù)信息 相關(guān)其他外部門(mén) 空域等業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)保障 技術(shù)方法指導(dǎo)，科技支撐技術(shù)需求，科研合作信息、產(chǎn)品交互預(yù)報(bào)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)支持預(yù)報(bào)方法改進(jìn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)反演方法技術(shù)支持相關(guān)產(chǎn)品干旱等預(yù)測(cè)產(chǎn)品輸入輸出綜合觀測(cè)信息驗(yàn)收供應(yīng)技術(shù)支持性能檢測(cè)29 / 36圖 432. 省級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)流程示意圖信息采集國(guó)家級(jí)人影指導(dǎo)產(chǎn)品 Inter人影信息氣象內(nèi)網(wǎng) 人影網(wǎng)站 Micaps氣象觀測(cè)數(shù)據(jù) 人影產(chǎn)品信息 人影作業(yè)信息其他數(shù)據(jù)基本氣象數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)、圖形、文字預(yù)處理 人影產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)資料管理顯示平臺(tái)資料安全控制資料備份資料維護(hù)資料檢索產(chǎn)品加工處理MM5模式積云模式 客觀分析 數(shù)據(jù)處理 圖形處理 文字處理 效果評(píng)估檢驗(yàn)效果評(píng)估 效果檢驗(yàn)人影網(wǎng)站348 小時(shí)預(yù)警產(chǎn)品短期天氣預(yù)報(bào)干旱指數(shù)高溫干旱監(jiān)測(cè)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè) 作業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)大氣層結(jié)03 小時(shí)作業(yè)識(shí)別冰面飽和區(qū)垂直水汽輸送區(qū) 特征層高度1小時(shí)累計(jì)降水區(qū) 3小時(shí)累計(jì)降水區(qū)云中過(guò)冷水區(qū) 作業(yè)區(qū)指導(dǎo)識(shí)別作業(yè)信息上傳市級(jí)人影指揮系統(tǒng)縣級(jí)人影指揮系統(tǒng)省級(jí)飛機(jī)作業(yè)基地地面人影作業(yè)飛機(jī)人影作業(yè) 30 / 36縣級(jí)人影指揮系統(tǒng) 作業(yè)站網(wǎng) 人影作業(yè)資料安全控制資料備份資料維護(hù)資料檢索資料管理資料調(diào)用接口產(chǎn)品加工處理省級(jí)產(chǎn)品訂正客觀分析 數(shù)據(jù)處理 圖形處理 文字處理效果評(píng)估檢驗(yàn)效果評(píng)估 效果檢驗(yàn)348 小時(shí)預(yù)警產(chǎn)品人影產(chǎn)品庫(kù)短期天氣預(yù)報(bào)干旱區(qū)域 高火險(xiǎn)區(qū)域 作業(yè)預(yù)警03 小時(shí)作業(yè)識(shí)別雷達(dá)回波強(qiáng)度 雷達(dá)回波頂高作業(yè)區(qū)識(shí)別基本氣象數(shù)據(jù)庫(kù)人影專用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、圖形、文字預(yù)處理資料采集省級(jí)人影指導(dǎo)產(chǎn)品氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)雷達(dá)產(chǎn)品人影作業(yè)信息Micaps其他手工資料圖 4－3－3 市級(jí)人影業(yè)務(wù)技術(shù)流程31 / 36站點(diǎn)作業(yè) 信息上報(bào)資料安全控制資料備份資料維護(hù)資料檢索資料管理資料調(diào)用接口產(chǎn)品加工處理省級(jí)產(chǎn)品訂正 市級(jí)產(chǎn)品訂正數(shù)據(jù)處理 圖形處理 文字處理效果評(píng)估348 小時(shí)預(yù)警產(chǎn)品人影產(chǎn)品庫(kù)短期天氣預(yù)報(bào)干旱區(qū)域 高火險(xiǎn)區(qū)域 作業(yè)預(yù)警03 小時(shí)作業(yè)識(shí)別雷達(dá)回波強(qiáng)度 雷達(dá)回波頂高 作業(yè)區(qū)識(shí)別基本氣象數(shù)據(jù)庫(kù)人影專用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、圖形、文字預(yù)處理資料采集省級(jí)人影指導(dǎo)產(chǎn)品市級(jí)人影指導(dǎo)產(chǎn)品雷達(dá)產(chǎn)品人影作業(yè)信息其他手工資料圖 4－3－4 縣級(jí)人影業(yè)務(wù)技術(shù)流程32 / 36附表：來(lái)自.... 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載人工影響天氣業(yè)務(wù)產(chǎn)品表來(lái)自.... 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載產(chǎn)品 發(fā)布內(nèi)容 發(fā)布時(shí) 間 發(fā)布形式 產(chǎn)品形式國(guó)務(wù)院氣象信息專報(bào) 不定期 內(nèi)部人工影響天氣公報(bào) 旬、月 內(nèi)部全國(guó)人工影響天氣決策服務(wù)產(chǎn)品 效果評(píng)估和效益分析報(bào)告 年度 內(nèi)部文字、圖形、表格衛(wèi)星遙感反演云區(qū)可播條件 1 小時(shí)一 次 內(nèi)部雷達(dá)觀測(cè)反演云系可播條件 30 分鐘一次 內(nèi)部GPS/MET 和輻射計(jì)反演云系可播條件3 小時(shí)一次 內(nèi)部人工增雨模式預(yù)報(bào) 一天 2次 內(nèi)部全國(guó)人工影響天氣作業(yè)條件預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品作業(yè)條件潛勢(shì)模式預(yù)報(bào) 一天 2次 內(nèi)部數(shù)據(jù)文件、圖形、文字、表格等人影作業(yè)條件監(jiān)測(cè)和識(shí)別技術(shù)方法指導(dǎo)產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部催化技術(shù)方法產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部探測(cè)技術(shù)方法產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部人工影響天氣技術(shù)方法產(chǎn)品效果評(píng)估方法產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部文字、圖形、表格、數(shù)據(jù)文件、軟件等催化劑年度檢測(cè)報(bào)告 年度 內(nèi)部新型催化劑配方產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部全國(guó)人工影響天氣催化技術(shù)產(chǎn)品 新型催化工具產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部文字、圖形、表格、產(chǎn)品等人工影響天氣專用儀器設(shè)備的技術(shù)服務(wù) 不定期 內(nèi)部人工影響天氣儀器設(shè)備服務(wù)和研發(fā) 研制開(kāi)發(fā)新型的人工影響天 氣專用設(shè)備 不定期 內(nèi)部技術(shù)文件、設(shè)備產(chǎn)品等其他特殊需求的作業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)產(chǎn)品專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)品 不定期 內(nèi)部文字、圖形、表格、數(shù)據(jù)文件、軟件等