【正文】 小額、快速、多次融資需求，有大量超募資金p 當(dāng)前的幾個(gè)創(chuàng)新重點(diǎn)n 發(fā)行保薦理念以及服務(wù)創(chuàng)新216?；ヂ?lián)網(wǎng)、文化、三農(nóng)以及小而新、生面孔、新業(yè)態(tài)、 “四型 ”類企業(yè)上市問(wèn)題n 小額快速再融資制度與再融資審批權(quán)限的下放n 創(chuàng)業(yè)板直接退市制度n推進(jìn)持續(xù)督導(dǎo)專責(zé)制試點(diǎn)，探索長(zhǎng)期保薦制度建設(shè)n透明度建設(shè)：差異化信息披露第六部分：構(gòu)筑以資本市場(chǎng)為紐帶的金融創(chuàng)新體系主要所有者股權(quán)融資 %其他股權(quán)（親屬朋友） %天使資金 %風(fēng)險(xiǎn)投資 —— 主要是高科技企業(yè) %銀行信貸 %金融公司 %其他金融機(jī)構(gòu) %商業(yè)貸款 %其他企業(yè) %政府 %私人參與投資 %其他 %美國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu) （一）新金融體系 （ 1）機(jī)構(gòu) 體系：中小型與新型金融機(jī)構(gòu)資源充沛、多樣（ 2）創(chuàng)新力：金融工具和產(chǎn)品、服務(wù)手段豐富且具活力（ 3）整合力：發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成 “組合拳 ”（ 4）資本市場(chǎng)等市場(chǎng)化要素的充分運(yùn)用（ 5）金融創(chuàng)新、金融穩(wěn)定與風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)系的處理252。 金融生態(tài)的內(nèi)涵：q案例 1：政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金：用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新財(cái)政投入方式，提高政府財(cái)政運(yùn)用的效率和質(zhì)量216。2022年發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布 《 關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見 》 ，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展 216。各地創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金呈迅猛發(fā)展勢(shì)頭，以參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資等方式促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，放大財(cái)政資金的作用。216。據(jù)預(yù)測(cè)，三年內(nèi)各級(jí)政府的引導(dǎo)基金總量級(jí)將達(dá)到 2022億元，按照 1∶5的比例，將有 10,000億元的社會(huì)資金投向高科技企業(yè)。—— 美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)的啟示{ 中小金融機(jī)構(gòu)上市數(shù)量多 ： 截至 2022年年底，在 2838家 納斯達(dá)克綜合指數(shù)成分股中，有 金融類上市公司 615家 ，占比為 %，僅次于信息技術(shù)類的 ％ . { 主要為中小企業(yè)服務(wù)： 如 337家區(qū)域性銀行中， 98家在招股說(shuō)明書中明確 “ 主要服務(wù)于中、小型企業(yè) ” ； 161家小型金融機(jī)構(gòu)類似于小額貸款公司，為個(gè)人和初創(chuàng)企業(yè)提供快速、便捷的小額金融服務(wù)。 { 市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)化程度高 ： （ 1）2022年上市的 Atlantic Southern Financial Group Inc專注于年?duì)I業(yè)額在 100萬(wàn)～ 3000萬(wàn)美元的中小企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；（ 2） 1990年上市的 Cathay General Bancorp專門服務(wù)于中國(guó)、韓國(guó)等亞洲籍中小企業(yè)業(yè)主。q案例 2：積極發(fā)展中小型、新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)資本市場(chǎng) 商業(yè)銀行銀行上市實(shí)現(xiàn)銀證合作的雙贏VC、 PE培育新的企業(yè)（銀行潛在客戶）公司上市成為銀行優(yōu)質(zhì)客戶新產(chǎn)品（銀行對(duì)期權(quán)嵌入產(chǎn)品的應(yīng)用等 ）新業(yè)務(wù)（銀行系基金等）資金流：股權(quán)資本形成支持信貸資本擴(kuò)張產(chǎn)品和業(yè)務(wù)：直接金融與間接金融攜手拓寬金融新空間銀證合作深化發(fā)展：兩大層面五大機(jī)制q案例 3：在機(jī)構(gòu)層面整合金融資源，為中小企業(yè)提供 “一站式 ”投融資服務(wù)鏈。第七部分科學(xué)管理與科學(xué)發(fā)展—— 夯實(shí) “ 地基 ” 補(bǔ) 100年前的科學(xué)管理課q主要視點(diǎn){透析社會(huì)浮躁的根源和根治{人人可用、時(shí)時(shí)管用的管理原理{科學(xué)管理與科學(xué)決策、科學(xué)行政、科學(xué)發(fā)展q（一）中國(guó)社會(huì)群體性浮躁百態(tài)現(xiàn)代化設(shè)施與人的現(xiàn)代化 —— 地上的 “ 城市 ” 與地下的 “ 農(nóng)村 ”“ 我們還不會(huì)開會(huì)，使得我們總是制訂不出正確的決策” —— 孫中山公共災(zāi)難與危機(jī)的重演套話空話式語(yǔ)匯、口號(hào)體系： 形式主義、八股主義的普及教育，形式主義 PK官僚主義解讀 《 孫子兵法 》 、易經(jīng)道德經(jīng)、 《 三國(guó)演義 》 的泛濫及隱含的反科學(xué)思維EMBA熱與時(shí)髦的管理用語(yǔ)：道道盛行 — 狼道 佛道 易道 獒道 競(jìng)道 醫(yī)道 商道 犬道“農(nóng)民帝國(guó) ”式的企業(yè)中國(guó)社會(huì)群體性浮躁百態(tài)說(shuō)話不過(guò)腦；口號(hào)天上飄，行動(dòng)不落地。泡在會(huì)上，言在嘴上，浮在面上扎扎實(shí)實(shí)搞形式，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)—— 會(huì)議多，文件長(zhǎng)，講話長(zhǎng)，重復(fù)多，新語(yǔ)言不多。（鄧小平）你開會(huì)、我開會(huì)、大家都開會(huì)；你發(fā)文、我發(fā)文、大家都發(fā)文。橫批：誰(shuí)來(lái)落實(shí)講話稿念完拉到，匯報(bào)材料匯報(bào)完成廢料q浮躁眾生像{有誰(shuí)不知 胡雪巖 ？{有誰(shuí)知道 穆藕初 ？ 穆藕初給泰羅的信： 《 科學(xué)管理原理 》 這本書對(duì)于提高人類工作效率，促進(jìn)人民的福利，增進(jìn)國(guó)家財(cái)富的作用，給我留下深刻的印象。這些科學(xué)原理不僅對(duì)工廠，而且對(duì)任何大型組織、政府、社團(tuán)和教育機(jī)構(gòu)都有借鑒的價(jià)值。 q（二）什么是科學(xué)管理？泰羅是如何表述科學(xué)管理的？在科學(xué)的管理之下，工廠的每個(gè)工作中的每一因素遲早都要成為準(zhǔn)確的、精密的科學(xué)研究和認(rèn)識(shí)的課題，以代替舊的 “我相信是這樣 ”， “我估計(jì)是這樣 ”，每一個(gè)動(dòng)作、每一件小事都應(yīng)成為仔細(xì)的科學(xué)的調(diào)查研究對(duì)象?！?建立一種用科學(xué)代替過(guò)去習(xí)慣的工作方式 ” ： “ 在人們認(rèn)為微不足道的環(huán)節(jié)和現(xiàn)有的習(xí)慣后面，找出更好的方案。管理人員的首要責(zé)任是把工作第一線長(zhǎng)期積累的大量傳統(tǒng)知識(shí)、技能和訣竅集中起來(lái)，概括為規(guī)律和守則 ” ?！坝肋h(yuǎn)不要想當(dāng)然 ”：數(shù)據(jù) +事實(shí)對(duì)比之一：差不多先生胡適 《 差不多先生傳 》 ： “凡事只要差不多就好了，何必太精明呢 ”， “千字比十字只多一小撇，不是差不多嗎？ ”對(duì)比之二： “ 三拍 ” 現(xiàn)象 拍腦袋 拍胸脯 拍屁股重新認(rèn)識(shí) “ 泰羅制 ” 的應(yīng)用價(jià)值泰羅第一次將科學(xué)精神、方法與理念引入管理領(lǐng)域泰羅如何訓(xùn)練五大三粗的荷蘭移民？如何讓足不出戶的家庭婦女變成一流的技術(shù)工人 ? 如何訓(xùn)練小孩洗澡？如何訓(xùn)練工匠砌磚？216。每項(xiàng)動(dòng)作分解細(xì)究，長(zhǎng)期反復(fù)測(cè)算，親自實(shí)踐每一個(gè)環(huán)節(jié)216。數(shù)量分析與系統(tǒng)評(píng)估216。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，編寫成書面流程216。 四化：精細(xì)化 +標(biāo)準(zhǔn)化 +流程化 +數(shù)量化 原來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率是這樣提高的： 用什么工具、擺什么姿勢(shì)、以何種頻率、最合理的工作量亞洲四小龍的崛起也歸功于 “ 泰羅制 ” 的應(yīng)用和發(fā)展。日本的效率運(yùn)動(dòng)、質(zhì)量革命、精益生產(chǎn)。西方管理學(xué)界回歸管理源頭的思潮。從生產(chǎn)流水線延伸應(yīng)用到公共行政、現(xiàn)代服務(wù)、社會(huì)管理、家政管理、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域?？茖W(xué)管理 → 科學(xué)行政 → 科學(xué)發(fā)展科學(xué)管理是巍峨的現(xiàn)代管理科學(xué)與現(xiàn)代企業(yè)大廈的 “地基 ”，是金字塔的 “塔基 ”，是各行各業(yè)的共同 “語(yǔ)系” 。q（三）中國(guó)企業(yè)都要補(bǔ)上科學(xué)管理的必修課農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明快速過(guò)渡、快速轉(zhuǎn)型● 農(nóng)村要變成城市；● 農(nóng)民要變成市民和工人；● 毫無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者要成為社會(huì)化大生產(chǎn)的領(lǐng) 導(dǎo)者；中國(guó)企業(yè)先天性缺陷● 歷史短；● 缺乏傳承；● “ 創(chuàng)業(yè)者 ” 橫空出世。長(zhǎng)期缺乏科學(xué)精神、方法的普及性教育● 八股主義、形式主義、官僚主義的普及與假大空廢的盛行；● 表面上重機(jī)遇重政策強(qiáng)于重基本功的示范效應(yīng)；● 意識(shí)形態(tài)的長(zhǎng)期排斥；● 時(shí)髦理論和概念充斥。文化基因與反科學(xué)的傳統(tǒng)思維● 玄妙有余、實(shí)證不足、謀術(shù)盛行： “道可道，非常道 ” ， “兵者，詭道也 ”， “詭者，不守常也 ” ， “君子不器 ”， “述而不作 ”， “兵不厭詐 ”。● 相信奇跡，不相信常識(shí)；相信復(fù)雜，不相信簡(jiǎn)單；迷信 “以少勝多 ”、 “四兩撥千斤 ”的特例，走捷徑。{干中學(xué)、學(xué)中干{魔鬼在細(xì)節(jié){90% 的玄機(jī){吸地氣{積累q（四）科學(xué)管理五大方法紅軍標(biāo)語(yǔ) 紅軍第四軍政治部發(fā)布(1)不要寫草字、省筆字。(2)慢一點(diǎn)寫，力求寫得好看，不要性急亂涂。(3)不要寫錯(cuò)，不要遺落字，一個(gè)標(biāo)語(yǔ)寫完須查看一遍才走。(4)全部一百三十四個(gè)標(biāo)語(yǔ)分為下列三種寫法。（甲）在縣城及大市鎮(zhèn)，須把一百三十四個(gè)全部寫完，不可缺一個(gè)。（乙）縣城市鎮(zhèn)和大村莊，須寫大字標(biāo)語(yǔ)，凡有 “ *” 記號(hào)都要寫（共九十一個(gè)），因?yàn)榇笞謽?biāo)語(yǔ)的效力比小字大得多。（丙）行軍沿路寫的標(biāo)語(yǔ)以 “ ♂ ” 為記號(hào)（共六十六），沒有這個(gè)記號(hào)不必寫。q（五）科學(xué)管理經(jīng)典案例(5)除各縱隊(duì)政治部得制定地方口號(hào)之外，宣傳隊(duì)不得自由創(chuàng)造新鮮標(biāo)語(yǔ)。(6)軍部直屬隊(duì)：一二三縱隊(duì)，四個(gè)單位，每個(gè)單位均負(fù)擔(dān)標(biāo)語(yǔ)全部，各單位由政治部負(fù)責(zé)自行分工。(7)一律用筆寫上墻壁，不準(zhǔn)偷懶改用紙貼。(8)署名一律署 “ 紅軍 ” 兩字，不準(zhǔn)署雜色名義。標(biāo)語(yǔ)落尾廢止感嘆號(hào) (！ )改用斷句號(hào) (。 )(9)凡比較語(yǔ)氣標(biāo)語(yǔ)，如國(guó)民黨共產(chǎn)黨比較，紅軍白軍比較等，只可連寫，不可分寫。1929年 4月 17日于于都q“ 戚家軍 ” 的軍規(guī) u《 紀(jì)效新書 》 ：252。編制組織、軍法軍令、武器規(guī)格、戰(zhàn)術(shù)配合等；u鴛鴦陣：252。諸兵種合成的戰(zhàn)術(shù)組織，對(duì)各種武器的配備、每個(gè)人的職責(zé)都有嚴(yán)格的規(guī)定。 戚繼光 “ 使用的地圖用紅黑兩色繪制，一目了然；如果有可能，他還讓人用泥土塑成地形的模型。他的部隊(duì)中備有每月每日日出和日沒的時(shí)間表，當(dāng)時(shí)雖然還沒有鐘表，但他用一串 740個(gè)珠子的捻珠作為代用品，按標(biāo)準(zhǔn)步伐的時(shí)間一步移動(dòng)一珠，作為計(jì)算時(shí)間的根據(jù) ” —— 《 萬(wàn)歷十五年 》q日本道路交通標(biāo)識(shí)管理靜岡縣公共指示牌整改指引制定過(guò)程1. 指引制定體制靜岡縣公共指示牌整改指引專家、學(xué)者會(huì)議－關(guān)于景觀形成、公共指示牌的基本思考－公共指示牌的現(xiàn)狀和整改要點(diǎn) － 針對(duì)指引草案的意見靜岡縣交通廳公共指示牌整改指引研討會(huì)成員：規(guī)劃部長(zhǎng)、生活文化部長(zhǎng)、土木部長(zhǎng)、都市住宅部長(zhǎng)－對(duì)公共指示牌整改措施進(jìn)行研討－制定指引 靜岡縣公共指示牌整改指引制定過(guò)程 （靜岡縣公共指示牌整改指引專家、學(xué)者會(huì)議情況）時(shí)間 會(huì)議名稱 討論內(nèi)容2022年 10月 31日 靜岡縣交通廳第一次研討會(huì) 說(shuō)明主旨和今后的改進(jìn)方向11月 8日 第一次專家、學(xué)者會(huì)議 說(shuō)明主旨和對(duì)公共指示牌的意見12月 26日 第二次專家、學(xué)者會(huì)議 公共指示牌的現(xiàn)狀與整改要點(diǎn)2022年 1月 26日 第三次專家、學(xué)者會(huì)議 對(duì)指引草案的意見2月 1日 靜岡縣交通廳第二次研討會(huì) 制定指引草案，以及今后的計(jì)劃2月 9日～ 3月 5日 公共咨詢 征集公眾對(duì)指引草案的意見2月 9日～ 3月 2日 征求各地市意見 征集對(duì)指引草案的意見3月 19日 第四次專家、學(xué)者會(huì)議 對(duì)意見和建議進(jìn)行匯總3月 23日 靜岡縣交通廳第三次研討會(huì) 制定正式指引{ 開調(diào)查會(huì)，是最簡(jiǎn)單易行又最忠實(shí)可靠的方法， 這是比較什么大學(xué)還要高明的學(xué)校。{ 開調(diào)查會(huì)每次人不必多，三五個(gè)七八個(gè)人即夠。必須給予時(shí)間，必須有調(diào)查綱目，還必須自己口問(wèn)手寫。因此，沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。 ―― 《 農(nóng)村調(diào)查 》 序 一九四一年三月n調(diào)查研究：毛澤東的經(jīng)驗(yàn){ 《 農(nóng)村調(diào)查 》 的序言和跋、關(guān)于農(nóng)村調(diào)查、興國(guó)調(diào)查、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查、尋烏調(diào)查、{ 《 東塘等處調(diào)查 》 、 《 木口村調(diào)查 》 { 還有親自撰寫各類布告、編者語(yǔ)、新華社通稿n調(diào)查研究：毛澤東的調(diào)查報(bào)告{ 1936年，費(fèi)孝通來(lái)到開弦弓村（江村）調(diào)查，寫成 《 江村經(jīng)濟(jì) 》 ，提出了必須靠副業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民才能增加收入。這是 “人類學(xué)實(shí)地調(diào)查和理論工作發(fā)展中的里程碑 ”。 { 1957年，費(fèi)孝通再訪江村，1981年三訪，前后訪問(wèn)三十次，通過(guò)執(zhí)著解剖麻雀梳理中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷的脈絡(luò)。{ 《 社會(huì)調(diào)查自白 》n調(diào)查研究：費(fèi)孝通的經(jīng)驗(yàn) 在購(gòu)物中心里逛街心情舒暢，非常適合研究股票。每天這里都能調(diào)查發(fā)現(xiàn)公司的業(yè)務(wù)情況如何變化 :哪些公司蒸蒸日上，哪些公司日漸滑坡，哪些公司在進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。 到購(gòu)物中心多逛逛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)相信證券公司的投資建議，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)自己翻邊財(cái)經(jīng)報(bào)道到處尋找最新消息。 n調(diào)查研究：彼得 林奇的經(jīng)驗(yàn){ 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是滯后的，你不能走在曲線前面{ 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是公開的，你不能走在別人前面{ 中國(guó)處于快速的發(fā)展和轉(zhuǎn)型期，多樣多變，案例寶庫(kù){ 理論是灰色的，生活之樹常青n調(diào)查研究：為什么要重調(diào)研、重案例謝謝大家！ 電 話 : 0755—25918009電子郵件 : 內(nèi)部交流 請(qǐng)勿