【正文】 三檔全勝村133794916912富強(qiáng)鄉(xiāng)劉埡村144961524613大同鎮(zhèn)江庵村75683618414大同鎮(zhèn)高壩三檔1313765826915大同鎮(zhèn)全勝村221467834616大同鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村1531164519517大同鎮(zhèn)高河壩村三檔114763921918富強(qiáng)鄉(xiāng)冉扁163546824619五里鎮(zhèn)余河洞4組151084720520五里鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村2組164725424821五里鎮(zhèn)水泥灣2組203765427622五里鎮(zhèn)張營(yíng)村4組203894821523丁家營(yíng)村1635674226（三）施工要求①壩基應(yīng)挖至微風(fēng)化基巖，開(kāi)挖后應(yīng)撬掉松動(dòng)石塊，清除雜物，沖洗干凈。②砌體砌好后，要做好養(yǎng)護(hù)，冬季施工應(yīng)做好防凍措施。水土保持林設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇6小時(shí)最大暴雨（）。項(xiàng)目區(qū)造林主要是退耕還林、疏林地補(bǔ)植和荒山草坡造林，主要分布在區(qū)內(nèi)600m以上地區(qū)，退耕坡地造經(jīng)濟(jì)林主要分布在600 m以下區(qū)域。水保林主要營(yíng)造在退耕地的土質(zhì)薄、遠(yuǎn)離村莊、不便管理的土地和荒山荒坡，整地方式為圓形坑穴?！Ｉ?、馬尾松每公頃3500株左右，側(cè)柏每公頃4500株左右。馬尾松、杉采用一年生種苗。經(jīng)濟(jì)林桃、李、柑桔，采用條塊混交，每塊寬20～30m，每公頃1000株，水平階整地，種苗采用二年生。共規(guī)劃200hm2。水平階標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)見(jiàn)圖13。板栗、杜仲等，采用穴狀整地，，每公頃800—1000株，共規(guī)劃410hm2。樹(shù)苗供應(yīng)，統(tǒng)一由安康市水保中心苗圃提供。， hm2。對(duì)已有或者新修的土埂坡改梯邊埂，采取植物措施，一方面保護(hù)地埂的穩(wěn)定，另一方面增加收入，品種以?；虿铇?shù)。桑樹(shù)株距1m，每公頃1000－1800株。，每公頃2000－2800株。植物護(hù)埂標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)見(jiàn)圖14。規(guī)劃對(duì)泥沙淤積嚴(yán)重，危及耕地或村莊安全的河道進(jìn)行疏溪，開(kāi)通水流通道，對(duì)不穩(wěn)定岸坡進(jìn)行防護(hù)，規(guī)劃新修河堤4km，保護(hù)農(nóng)田85 hm2，農(nóng)戶18戶。，— m，迎水坡1：，用漿砌石護(hù)面防沖， m，背水坡1：，視具體情況確定。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)見(jiàn)圖21。施工要求：①堤防基礎(chǔ)應(yīng)清至沖刷層以下。②塊石的選擇及砌筑要求按攔沙壩工程相關(guān)要求進(jìn)行。流域治塘筑堰工程是對(duì)原有堰塘進(jìn)行加固維修，主要為塘內(nèi)清淤、維修放水臥管和輸水涵管，上、下游壩坡整修和壩坎加高等。共加固維修堰塘26口，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)見(jiàn)圖15。附具有代表性堰塘，胡家堰、周家堰、喻家堰、2組大塘的實(shí)地照片。，堰塘分布及工程量列入表4－3。堰塘明細(xì)表表43序號(hào)堰塘名稱所在位置壩高（m）塘容（m3）水面面積（m2）放水設(shè)置清淤方量（m3）灌溉面積（畝）1胡家堰大同鎮(zhèn)白露村4組1125750　910202尹家堰大同鎮(zhèn)余姐村2組4320012001　2400153胡家堰大同鎮(zhèn)余姐村1組2600105012100144新嶺大堰恒口鎮(zhèn)唐嶺村1組3215011001220018　5徐家堰恒口鎮(zhèn)夾河村4組7000175012625186張堰塘恒口鎮(zhèn)夾河村4組2700900　1800107老嶺子大堰恒口鎮(zhèn)塘嶺村28001300119502282組大堰大同鎮(zhèn)白露村2組330001200　1800359周家堰大同鎮(zhèn)余姐村6組442001200　23302510新嶺子大堰恒口鎮(zhèn)唐嶺村 27501100119002811云大堰恒口鎮(zhèn)云峰村9組422501080121002012檔堰恒口鎮(zhèn)梁溝村3組35001400　17503013喻家堰大同鎮(zhèn)余姐村429409401　18002114歡喜嶺村6組五里鎮(zhèn)歡喜嶺61800780117602415李堰五里鎮(zhèn)李灣村1組45001850215032161組堰五里鎮(zhèn)歡喜嶺村1組435001980120064817荊家堰大同鎮(zhèn)全勝村7組436002400256012018何梁堰大同鎮(zhèn)江庵村563002100123004819江庵大堰大同鎮(zhèn)江庵村5組44400160016003520李家堰大同鎮(zhèn)全勝村7200268021506921園堰大同鎮(zhèn)江庵村35001600117004222四方堰富強(qiáng)鄉(xiāng)四方堰村56400275015226223尹家堰五里鎮(zhèn)金雞山村436001250118504824河洞堰五里鎮(zhèn)余河洞村6組54800140021005425梅花大堰五里鎮(zhèn)梅花村7組5800240024007626朱灣大堰五里鎮(zhèn)朱家灣1組5760018501153846施工要求：①上、下游壩坡和漿砌石基礎(chǔ)，清至原狀土，挖成與受力反方向坡，軟基時(shí)應(yīng)作相應(yīng)處理。②塊石材料和砌筑要求與攔沙壩要求相同。封育管護(hù) 項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，雨量充沛，坡面植被自然恢復(fù)能力較強(qiáng)。規(guī)劃對(duì)區(qū)內(nèi)高程600～1000m疏林及幼林進(jìn)行封禁管護(hù)。封禁采用輪封，封禁期3年。，（），補(bǔ)植每公頃1200—1800株，主要為馬尾松、杉等樹(shù)種。在人群活動(dòng)頻繁及交通要道建網(wǎng)圍欄。建網(wǎng)圍欄2km。網(wǎng)圍欄設(shè)計(jì)見(jiàn)圖16封禁區(qū)的重要交通要道建立標(biāo)牌，標(biāo)牌注明封禁區(qū)間范圍，有關(guān)管理規(guī)定，管護(hù)責(zé)任人等。擬建封禁標(biāo)牌10座。標(biāo)牌設(shè)計(jì)見(jiàn)附圖17。能源替代能源替代主要是發(fā)展沼氣池和節(jié)柴灶，現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)中部地區(qū)燃料普遍燃燒石炭，有的用蜂窩煤及燃?xì)庠?。因此，沼氣池主要在高程?00～800m地帶試點(diǎn)，節(jié)柴灶也主要在這一地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。目的在于減少群眾對(duì)薪柴砍伐，從而保護(hù)植被。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)試點(diǎn)建沼氣池38座，節(jié)柴灶120個(gè)。節(jié)柴灶設(shè)計(jì)見(jiàn)圖18，沼氣池設(shè)計(jì)見(jiàn)圖19。陜南牲畜養(yǎng)殖習(xí)慣是，豬舍飼，牛羊放養(yǎng)。流域治理后為減輕放養(yǎng)牛羊?qū)χ脖坏钠茐?，推廣圈養(yǎng)。新建牲畜飼舍20間，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖戶及試點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)見(jiàn)圖 20 。5技術(shù)支持丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是項(xiàng)目區(qū)惠及子孫萬(wàn)代的安樂(lè)工程，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。因此要嚴(yán)格按照國(guó)家水保技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行實(shí)施。水土保持工作是一項(xiàng)綜合性技術(shù)工作，多學(xué)科相互交叉，屬多邊緣科學(xué)。科技含量高的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和強(qiáng)有力的技術(shù)支持?？茖W(xué)的治理和嚴(yán)格的管理是保證工程質(zhì)量的前提。要靠各級(jí)水保技術(shù)人員指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大群眾來(lái)具體實(shí)施，通過(guò)增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)，提高群眾的生產(chǎn)水平和管理技術(shù)，才能保證水保治理工作順利實(shí)施。隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)水保治理技術(shù)已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新技能學(xué)習(xí)和開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)科研工作是保障項(xiàng)目區(qū)治理順利開(kāi)展的有效措施之一，同時(shí)，能為今后水保工作提供可以借鑒的科學(xué)樣本。為使水土保持綜合治理工程達(dá)到預(yù)期目的，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)支持非常必要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的余姐河在80年代經(jīng)過(guò)省水保試點(diǎn)初步治理，積累一定的治理經(jīng)驗(yàn)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)具有較健全的水保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)，因此本項(xiàng)目區(qū)水保治理工作一定能按規(guī)劃完成。本項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行以下水土保持觀測(cè)試驗(yàn)內(nèi)容：：選在項(xiàng)目區(qū)中部余家河、管家河。從2007年至2009年12月，由區(qū)水保站和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜站共同承擔(dān)觀測(cè)任務(wù)，由市水文、氣象部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)。、泥沙觀測(cè)：觀測(cè)場(chǎng)布置設(shè)計(jì)參照《水土保持試驗(yàn)規(guī)范》SDZ39—“徑流小區(qū)平面布置圖”所示尺寸及要求布設(shè)，項(xiàng)目選在管家河。從2007年至2009年12月，由區(qū)水利部門(mén)和市水文局承擔(dān)。觀測(cè)場(chǎng)設(shè)計(jì)見(jiàn)圖22。、郁閉度觀測(cè)：觀測(cè)場(chǎng)選在余家河、管家河、余姐河、殿溝四個(gè)小流域，治理工作開(kāi)工后，三年各在同一小區(qū)測(cè)試，目的為測(cè)試林木生長(zhǎng)量、林種適地條件等內(nèi)容。從2007年至2009年12月，由區(qū)水利部門(mén)和區(qū)林業(yè)部門(mén)共同承擔(dān)。 表51 項(xiàng)目區(qū)專題研究及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)劃表科研或監(jiān)測(cè)內(nèi)容研究?jī)?nèi)容所在小流域時(shí)間安排預(yù)期效果承擔(dān)單位樣方調(diào)查降雨觀測(cè)余家河、管家河、　2007年7至2009年12月　區(qū)水利局　小區(qū)觀測(cè)坡面徑流、 泥沙觀測(cè)管家河　2007年7至2009年12月　區(qū)水利局、市水文局?jǐn)嗝嬗^測(cè)林地覆蓋度、郁閉度觀測(cè)　余家河、管家河、余姐河、殿溝　2007年7至2009年12月　區(qū)水利、林業(yè)局　技術(shù)培訓(xùn)的對(duì)象主要是項(xiàng)目區(qū)技術(shù)管理人員和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理工作人員及村、組干部，工程實(shí)施技術(shù)工人。培訓(xùn)內(nèi)容有梯地、水利工程施工放線，建筑砂漿、砼配合比和各種材料用量，不同土質(zhì)、土壤適宜的樹(shù)種、果樹(shù)品種，各種苗木的育苗、移栽、管理。農(nóng)作物田間管理技術(shù)，林木和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治和畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)等。培訓(xùn)計(jì)劃安排：在治理工作實(shí)施前進(jìn)行一期，時(shí)間7天，用4天時(shí)間學(xué)習(xí)工程識(shí)圖、放線，材料配合比、用量及配制等技術(shù)知識(shí)，用3天時(shí)間學(xué)習(xí)果樹(shù)育苗、移栽、管理。工程建設(shè)中，依靠他們?yōu)楣歉?，指?dǎo)工程實(shí)施。建設(shè)中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行交流。在工程全面開(kāi)展后，再安排一期用3天時(shí)間學(xué)工程、農(nóng)田、各類樹(shù)木管護(hù)知識(shí)和病蟲(chóng)害防治知識(shí)及畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)等。表52 項(xiàng)目區(qū)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃表類別培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)單位及對(duì)象總?cè)舜蚊? 年 人 次2007年2008年2009年管理技術(shù)　財(cái)務(wù)管理區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局　24888　檔案管理區(qū)檔案局　12444　　　　　　治理技術(shù)小流域設(shè)計(jì)市、區(qū)水利局　60202020　　工程施工　區(qū)水利局　150505050　　造林技術(shù)　區(qū)林業(yè)局150505050　農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)區(qū)農(nóng)業(yè)局　60202020　6組織管理為保證本項(xiàng)目在我區(qū)順利實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府在該項(xiàng)目啟動(dòng)前就召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究部署，決定成立丹江口庫(kù)區(qū)及上游漢濱區(qū)水土保持工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管、畜牧、財(cái)政、公安、物資等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)目區(qū)綜合治理措施的實(shí)施、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)治理措施變更、調(diào)整審查上報(bào)、協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門(mén)相關(guān)問(wèn)題，制定綜合治理各種制度和實(shí)施辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水保綜合治理工程建設(shè)管理辦公室，由區(qū)水利局局長(zhǎng)任辦公室主任，并確定專職辦公機(jī)構(gòu)和人員。辦公室具體負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)目區(qū)資金管理和技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立流域治理管理處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任主任，主管農(nóng)業(yè)副書(shū)記或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任副主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各村委會(huì)主任為建設(shè)管理處成員，建設(shè)管理處在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體協(xié)調(diào)流域各種事宜，組織群眾投勞，解決治理中農(nóng)戶之間、農(nóng)戶和施工隊(duì)之間產(chǎn)生的各種糾紛，確保各種治理措施任務(wù)的順利完成。建設(shè)期間，區(qū)水利局派駐技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中的具體事項(xiàng)，并與指揮部簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行指揮部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。為確保治理工程的順利實(shí)施和投入使用后的正常運(yùn)行，正常發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，必須制定有效的管理制度和操作性較強(qiáng)的管理辦法。工程建設(shè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”管理規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目公示制、用工承諾制、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制，實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、財(cái)務(wù)報(bào)帳制。一、項(xiàng)目公示制：將規(guī)劃設(shè)計(jì)的工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期、工程投資等張榜公布，公開(kāi)公示，作到建設(shè)期限、投工數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確，便于項(xiàng)目區(qū)干部群眾監(jiān)督。二、用工承諾制：根據(jù)公示的投工數(shù)量，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以村為單位落實(shí)群眾投工承諾，保證治理工程用工。三、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制：按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益”的原則，實(shí)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制。在工程建設(shè)前，明確建設(shè)地塊產(chǎn)權(quán)并登記造冊(cè)，按土地使用權(quán)落實(shí)管護(hù)權(quán)，保護(hù)農(nóng)民利益。四、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制：工程建設(shè)中，依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，各種工程措施依據(jù)水保和水利工程相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行施工。建設(shè)施工單位要確保工程建設(shè)質(zhì)量，并終身為質(zhì)量負(fù)責(zé)。五、財(cái)務(wù)報(bào)帳制。財(cái)務(wù)管理實(shí)行報(bào)帳制，先由施工方墊付，再以完成的工程進(jìn)度投資，由專職財(cái)務(wù)報(bào)帳員向區(qū)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)帳，經(jīng)審核批準(zhǔn)后再撥款給施工方，保證治理資金的合理使用做到?？顚Ｓ?。工程運(yùn)行期，按照相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件的規(guī)定，制定具體的管護(hù)制度和辦法，按照土地使用權(quán)落實(shí)管護(hù)權(quán)，與各有關(guān)管理對(duì)象簽定管護(hù)合同，落實(shí)維修管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管護(hù)，確保各項(xiàng)水土保持措施最大限度地發(fā)揮水土保持工程的綜合效益。7進(jìn)度安排項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有陽(yáng)安鐵路和316國(guó)道由中部通過(guò)，有五里、恒口兩個(gè)貨站，各村有鄉(xiāng)村道路與公路主干道相通，交通便利。電網(wǎng)已通至項(xiàng)目區(qū)各村，施工用電可就近于各村低壓配電盤(pán)接出。施工用水可就近于溝溪采取，水質(zhì)符合施工要求?！　　　　　　　　　　　　　　　^(qū)內(nèi)屬