【正文】 保衛(wèi)、消防和票務(wù)、餐飲等后勤服務(wù)工作。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段項(xiàng)目實(shí)施原則在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計(jì)、保證質(zhì)量”的原則，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施，科學(xué)安排工程進(jìn)度，保證項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量的實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)工期安排本項(xiàng)目2014年3月開(kāi)始建設(shè)，至2015年3月建設(shè)完成投產(chǎn)，建設(shè)工期12個(gè)月。為了加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定交叉，該項(xiàng)目的主要工作，如：市場(chǎng)調(diào)研、勘察設(shè)計(jì)和施工、管線布置、招商準(zhǔn)備等，應(yīng)盡早準(zhǔn)備。 實(shí)施保障落實(shí)配套資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，必須具有嚴(yán)格的配套資金計(jì)劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實(shí)處。強(qiáng)化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作根據(jù)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)和要求，確定項(xiàng)目高質(zhì)量的管理人員，只有具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項(xiàng)目的管理工作。充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對(duì)等的原則得以充分體現(xiàn)。招標(biāo)采購(gòu)工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督管理工作。 加強(qiáng)建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。項(xiàng)目代理業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；（2）采用公開(kāi)招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同；（3）采用公開(kāi)招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)；（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作；（6）檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購(gòu)工作；（7）作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程款工作，節(jié)約投資；（8）根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程進(jìn)度款；（9）組織竣工驗(yàn)收；（10）組織工程竣工決算的審查和審計(jì)；（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司歸整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。 加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)控制在預(yù)算造價(jià)限額以?xún)?nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求；（6）督促、檢查工程材料是否符合要求；（7）檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求。 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期、施工進(jìn)度、違約金等條款，通過(guò)招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。 加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對(duì)較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門(mén)之間，專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周?chē)h(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過(guò)積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。 加強(qiáng)安全建設(shè)管理本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目，所以施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度。第十一章 招標(biāo)方案 招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)）；《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）；《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)）；《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2000】24號(hào)文）。 招標(biāo)原則按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（2001）第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，擬對(duì)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開(kāi)招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購(gòu)符合要求的儀器設(shè)備，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過(guò)委托招標(biāo)的組織形式采取委托招標(biāo)，招標(biāo)方式采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。招標(biāo)基本情況見(jiàn)表111。表111 招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√設(shè)備√√√建筑工程√√√監(jiān)理√√√重要材料√√√其他√√√說(shuō)明：本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料和其他的招標(biāo)范圍均為全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式均為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式均為公開(kāi)招標(biāo)。 建設(shè)單位（蓋章）： 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序該建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序：在該項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后，建設(shè)方在主管部門(mén)指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，面向全國(guó)公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級(jí)以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全國(guó)公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項(xiàng)目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專(zhuān)項(xiàng)分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進(jìn)口公司。第十二章 投資估算與融資方案 投資估算依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；建設(shè)單位提供的有關(guān)本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明及有關(guān)資料；................材料預(yù)算定額價(jià)目表；類(lèi)似工程造價(jià)；國(guó)內(nèi)設(shè)備價(jià)格均以詢(xún)價(jià)、廠家報(bào)價(jià)為依據(jù)。 投資估算范圍項(xiàng)目概況本項(xiàng)目工程范圍包括：（1）新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房39359平方米；（2）科研生產(chǎn)中心16437平方米；（3）地下建筑1830平方米；（4）新建廠區(qū)內(nèi)供水、排水和供電工程；（5）新建廠區(qū)內(nèi)排水及污水處理工程；（6）新建廠區(qū)內(nèi)道路、圍墻和大門(mén)；（7）新建廠區(qū)內(nèi)綠化工程等。投資概況（1）建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需的費(fèi)用。，詳見(jiàn)表121。表121 建筑工程費(fèi)用估算表序號(hào)名稱(chēng)工程量（m2）單價(jià)（元/m2）總價(jià)（萬(wàn)元）一廠房區(qū)建筑1標(biāo)準(zhǔn)化廠房3935915002地下建筑18301500二行政辦公區(qū)164371科研生產(chǎn)服務(wù)中心164371600三道路及綠化1道路43501502綠化553230合計(jì)（2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)。該項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)合計(jì)為3400萬(wàn)元。該項(xiàng)目的設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)詳見(jiàn)表122。表122 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)估算表序號(hào)設(shè)備類(lèi)別費(fèi)用（萬(wàn)元）備注一通風(fēng)設(shè)備400二暖通空調(diào)設(shè)備600三變配電設(shè)備800四消防及環(huán)保設(shè)備700五計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備850六其它50合計(jì)3400（3）安裝工程費(fèi)本項(xiàng)目的安裝工程費(fèi)為657萬(wàn)元。項(xiàng)目安裝工程費(fèi)詳見(jiàn)表123。表123 安裝工程費(fèi)估算表（萬(wàn)元）序號(hào)工程設(shè)備原價(jià)（萬(wàn)元）安裝費(fèi)率管道、材料費(fèi)安裝工程費(fèi)（萬(wàn)元）一設(shè)備1通風(fēng)設(shè)備40010%402暖通空調(diào)設(shè)備6005%303變配電設(shè)備8008%644消防及環(huán)保設(shè)備70015%105小計(jì)239二管線工程1供水管道6806802排水管道9009003變配電線路35354通信線路85855廠區(qū)動(dòng)力照明5050小計(jì)550合計(jì)1989工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。（4）工程建設(shè)其他費(fèi)用，詳見(jiàn)表124。表124 工程建設(shè)其他費(fèi)估算表序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)（萬(wàn)元）1土地使用費(fèi)57畝15萬(wàn)元/畝8553建設(shè)單位管理費(fèi)工程費(fèi)用% 4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)工程費(fèi)用% 5前期工作費(fèi)工程費(fèi)用3% 6勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程費(fèi)用% 7工程保險(xiǎn)費(fèi)工程費(fèi)用% 8場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)實(shí)施費(fèi)工程費(fèi)用% 9竣工結(jié)算、竣工圖編制費(fèi)工程費(fèi)用% 10辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)定員1000人1000元/人100合計(jì)　 備注：前期工作費(fèi)包括可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)和職業(yè)安全衛(wèi)生健康評(píng)價(jià)費(fèi)等。（5）基本預(yù)備費(fèi)用本工程基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按工程費(fèi)與其他費(fèi)用之和的10%提取。（6）。，詳見(jiàn)表125。表125 項(xiàng)目資產(chǎn)投資估算表序號(hào)名稱(chēng)合計(jì)比例（%）1建筑工程費(fèi)2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)34003安裝工程費(fèi)19894工程建設(shè)其他費(fèi)用5基本預(yù)備費(fèi)合計(jì)100 資金籌措 籌措方案，全部由余由企業(yè)自籌。 資本金，資本金