【正文】 洪水均由暴雨形成，據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)，一場(chǎng)洪水過(guò)程以單峰為主，中小洪水歷時(shí)一般較短，峰型尖瘦，洪水回落時(shí)間很短，一場(chǎng)洪水持續(xù)時(shí)間t一般為1～2h，難以形成穩(wěn)定滲流，因堤防均以砼護(hù)面防滲，故按不穩(wěn)定滲流計(jì)算。堤防最大斷面浸潤(rùn)線的方程為：堤防背水坡面滲流出口比降：其中：—背水坡坡比；—背水坡面浸潤(rùn)線溢出點(diǎn)的高度；y —堤防臨水坡面的水位；由于不形成穩(wěn)定滲流，則堤防背水坡面不發(fā)生滲透破壞。滲流在背水坡坡腳出現(xiàn)所需時(shí)間T按照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5028698中（－1）、（－2）計(jì)算 （－1） （－2）其中：H—平均水深；K—堤身滲透系數(shù)；n0—土的有效孔隙率；n—孔隙率；SW%—飽和度；（2）抗滑穩(wěn)定計(jì)算計(jì)算工況：正常情況：① 設(shè)計(jì)洪水位不穩(wěn)定滲流期背水側(cè)堤坡。 ② 設(shè)計(jì)洪水位驟降期迎水側(cè)堤坡。非常情況：多年平均水位時(shí)遭遇地震的臨水、背水側(cè)堤坡。防洪堤堤身主體為夯填砂礫石，堤坡穩(wěn)定計(jì)算采用瑞典圓弧滑動(dòng)計(jì)算法中的總應(yīng)力法。施工期和水位降落期的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，按照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5028698中（－1）、（－2）、（－3）進(jìn)行計(jì)算。 （－1） （－2） （－3）其中： b—— 條塊寬度（m）； W——條塊重力（KN），W=W1+W2+ρwZb ；W1——在堤坡外水位以上的條塊重力（KN）；W2——在堤坡外水位以下的條塊重力（KN）；Z——在堤坡外水位高出條塊底面中點(diǎn)的距離（m）；u——穩(wěn)定滲流期堤身或堤基中的孔隙壓力（kPa）；ui——水位降落前堤身的孔隙壓力（kPa）；β——條塊的重力線與通過(guò)此條塊底面中點(diǎn)的半徑之間的夾角（度）； γw——水的重度（KN/m3）。 Cu，φu，Ccu, φCu——土的抗剪強(qiáng)度指標(biāo)（KN/ m3，度）； 提交的設(shè)計(jì)成果（1）堤防設(shè)計(jì)報(bào)告（2）堤防總平面布置圖（3）橫斷面及大樣圖（4）縱斷面圖 工程管理專業(yè) 建設(shè)管理由地點(diǎn)水務(wù)水電局組建的項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）是本項(xiàng)目的建設(shè)管理單位。建設(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)規(guī)模組建與之相適應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室、工程管理部、財(cái)務(wù)部等相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)和組織工程建設(shè)；機(jī)構(gòu)人員為縣水務(wù)水電局現(xiàn)有人員兼職。建設(shè)單位依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《省份招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》以及甘南州水利水電招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，依照法定程序進(jìn)行監(jiān)理和施工單位招投標(biāo)工作。監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度和投資“三控制”管理；施工單位實(shí)施工程建設(shè)。 運(yùn)行管理本工程為社會(huì)公益性項(xiàng)目，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以精簡(jiǎn)高效為原則，合理設(shè)置職能機(jī)構(gòu)或管理崗位，盡量減少非生產(chǎn)人員。工程建成后，成立河道冶堤防治理工程管理所，隸屬于地點(diǎn)水務(wù)局。 交通、通訊及其他管護(hù)設(shè)施本工程對(duì)外交通方便，左、右兩岸均有道路通過(guò)?？紤]工程實(shí)際情況，并滿足防汛指揮需要，通訊以個(gè)人手機(jī)為主。加強(qiáng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水或突發(fā)性洪水的提前預(yù)報(bào)，充分利用現(xiàn)代科技，安排好防御工作。同時(shí)需對(duì)近岸河床沖淤變化進(jìn)行觀測(cè)，做好檔案記錄工作，為工程管理、防洪搶險(xiǎn)決策等提供科學(xué)依據(jù)。工程管理中應(yīng)重視水土保持，水土保護(hù)對(duì)防治洪水具有很大的作用，可結(jié)合防洪工程進(jìn)行沿岸綠化，增加植被，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。 運(yùn)行管理費(fèi)用測(cè)算由于防洪工程為社會(huì)公益性事業(yè)，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)費(fèi)來(lái)源可由地方財(cái)政征收防洪工程維護(hù)管理費(fèi)、地方水利建設(shè)基金中開(kāi)支。 施工組織設(shè)計(jì)專業(yè) 施工條件本工程施工條件應(yīng)考慮自然條件和工程條件，工程條件中應(yīng)考慮：地理位置及對(duì)外交通、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸、主要施工任務(wù)及工程量、材料供應(yīng)、施工用水、施工用電、施工工期等條件；自然條件應(yīng)綜合水文及氣象資料、地形及地質(zhì)條件。 施工導(dǎo)流根據(jù)《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SDJ33889）規(guī)定，確定本工程導(dǎo)流建筑物級(jí)別。結(jié)合工程區(qū)段河道來(lái)水的實(shí)際情況，盡量選擇汛前、汛后枯水季節(jié)施工，以減少圍堰的工程量，降低工程投資。 天然建筑條件天然建筑材料包括混凝土、塊石骨料、堤身填筑材料、施工用水等，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇合理的材料。 主體工程施工本工程主體項(xiàng)目為堤身填筑、護(hù)坡及基礎(chǔ)，施工工藝簡(jiǎn)單。為保證工程施工進(jìn)度，控制工程投資，主體工程采用以機(jī)械為主、人工為輔的施工方案。 施工總布置工程區(qū)對(duì)外交通便利，區(qū)內(nèi)有縣級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路通過(guò)，可直接到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)；工程施工用水取用河水，采用潛水泵抽至各施工點(diǎn)，鐵坡水箱儲(chǔ)存。施工用電可架設(shè)臨時(shí)輸電線路，從工程區(qū)附近的村莊“T”接當(dāng)?shù)貏?dòng)力及照明用電。施工單位應(yīng)有柴油發(fā)電機(jī)備用電源。工程用倉(cāng)庫(kù)、工棚沿堤線外側(cè)臨時(shí)搭建，新建辦公及生活用簡(jiǎn)單房屋、倉(cāng)庫(kù)及工棚。 施工總進(jìn)度按照“水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范”工程建設(shè)應(yīng)包括四個(gè)階段即工程籌建期、工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期，其中對(duì)控制工程進(jìn)度起重要作用的是工程準(zhǔn)備期和主體工程施工期。 招標(biāo)設(shè)計(jì)本堤防工程招標(biāo)范圍為：新建堤防。依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，工程建設(shè)招標(biāo)范圍確定如下：工程監(jiān)理：采用招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，建議本工程劃分1個(gè)監(jiān)理標(biāo)，包括全部永久工程及臨時(shí)工程的施工監(jiān)理。工程施工標(biāo)：采用招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。工程監(jiān)理、施工招標(biāo)由業(yè)主單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、咨詢公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制施工招標(biāo)文件，業(yè)主單位按相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。為便于施工組織，加快工程建設(shè)進(jìn)度，建議本工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式。監(jiān)理、施工投標(biāo)單位應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，各標(biāo)段投標(biāo)單位不得少于3家。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)對(duì)主要環(huán)境要素進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，估算環(huán)境保護(hù)投資。為促進(jìn)地點(diǎn)防洪治理區(qū)向良性環(huán)境體系發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1 施工期間嚴(yán)禁隨處亂倒棄土棄石，最好結(jié)合小流域治理或平田整地工程處理，棄石棄土堆放在不致流水帶走的地方。2 在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)，加大退耕還林還草力度，使農(nóng)、林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確定科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。3 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要使工程措施與生物措施相結(jié)合，加強(qiáng)小流域綜合治理，溝坡兼治，防止水土流失，為減輕泥沙入河道創(chuàng)造條件。4 生活垃圾雖對(duì)環(huán)境影響較小，但在施工時(shí)也應(yīng)定期掩埋清理或交有關(guān)部門(mén)處理。5 工程完工后禁止在堤防保護(hù)區(qū)開(kāi)采砂石料，以免河堤坍塌，破壞行洪安全和自然景觀?？傊摴こ痰慕ㄔO(shè)對(duì)環(huán)境的破壞影響較小，帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，從環(huán)境和生態(tài)角度考慮，工程不僅可行，而且應(yīng)促其早日實(shí)現(xiàn)。至于護(hù)岸工程在施工中產(chǎn)生的不利影響，可采用環(huán)境保護(hù)措施予以消除。建議該工程早日實(shí)施，造福于民。 節(jié)能專業(yè)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）精神，該工程耗能主要集中在建設(shè)期，節(jié)能主要從水、電、燃料三方面分析。 工程投資概算專業(yè)按省份甘水發(fā)[2009]424號(hào)文頒發(fā)《省份水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》進(jìn)行編制。本工程按省份甘水發(fā)[2009]424號(hào)文頒發(fā)的《省份水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。建筑工程采用省份水利廳[1996]41號(hào)文頒發(fā)《省份水利水電建筑工程概算定額》。工程區(qū)海拔高程2000~2500m，高原調(diào)整系數(shù)：。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)專業(yè)地點(diǎn)河道冶力關(guān)（海家橋—洪家莊）治理工程保護(hù)區(qū)內(nèi)，有海家磨、葸家莊、洪家社等村446戶2004人及鄉(xiāng)辦企業(yè)等單位。工程建成后，可保護(hù)耕地2537畝，耕地是當(dāng)?shù)厝速囈园l(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)依據(jù)：（1）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72－94）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）評(píng)價(jià)原則：本項(xiàng)目為社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，其創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目本身創(chuàng)造的財(cái)務(wù)效益，而這些效益除部分可以定量計(jì)算外，常常表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會(huì)效益和環(huán)境效益。故本項(xiàng)目?jī)H做國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 總之，本項(xiàng)目的實(shí)施，具有極其顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益。所以，對(duì)該工程進(jìn)行實(shí)施是非常必要的，勢(shì)在必行。5 結(jié)論及建議遵循自然規(guī)律，在完善河道統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定合理的防洪范圍，進(jìn)行河道治理，提高抵御洪水的能力，減少水災(zāi)，是沿河兩岸人民的迫切愿望。本防洪工程的興建，不僅保護(hù)了沿河兩岸大片農(nóng)田，而且使河道流域的農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展意義重大。建議地方政府及有關(guān)部門(mén)積極籌措資金，盡早開(kāi)展前期工作，為工程的早日實(shí)施創(chuàng)造條件。