【正文】 標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用已完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開標(biāo)時由項目委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)程度或者能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 第三節(jié) 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)卦u委專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者當(dāng)選。 評標(biāo)委員會成員的資質(zhì)要求 評委會成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。擬定招標(biāo)方案詳見表141。 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察★★★設(shè)計★★★建筑工程★★★安裝工程★★★監(jiān)理★★★設(shè)備★★★重要材料★★★說明： 本項目勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料和其他的招標(biāo)范圍均為全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式均為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式均為公開招標(biāo)。第十三章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算 （一）投資依據(jù) （1）山東省建筑工程綜合定額； （2）山東省安裝工程綜合定額； （3）設(shè)備價格按廠方報價或詢價估算； （4）山東省德州市材料預(yù)算定額價目表； （5）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； （6）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及文件。 （二）估算原則 （1）項目投資估算盡可能反應(yīng)項目的實際情況；（2）項目總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；（3）項目總投資估算對于無法準(zhǔn)確估算或因市場變化導(dǎo)致投資增加的項目在不可預(yù)見費中考慮。 （三）估算范圍 本投資估算僅對項目范圍內(nèi)作分析，本項目為新建工程，投資范圍包括建設(shè)主要功能建筑物和附屬構(gòu)筑物，土地租用費用和工程建設(shè)其他費用等。 （三）項目投資估算（1）建筑工程費用 建筑工程費用參照德州市近期類似工程的預(yù)、決算資料并結(jié)合本項目實際情況估算，設(shè)備購置費按現(xiàn)行價格計算。（2）工程其他費用 租地費：項目占地1200畝，按1000元/畝計算，共計120萬元。 勘察設(shè)計費：%計算。 工程監(jiān)理費：按工程費的1%計算； 建設(shè)單位管理費：按工程費用的2%計算。 基本預(yù)備費：按投資費用的5%計算。 （3）項目估算總投資 。其中：（其中土建工程8516萬元，輔助工程63萬元，設(shè)備采購安裝695萬元），基本預(yù)備費488萬元；鋪底流動資金1770萬元。投資估算表序號工程及費用名稱估算價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程其他費用合計單位數(shù)量指標(biāo)（萬元）一工程直接費用（一）土建費用85161良種蔬菜園培育園1500㎡600002特色蔬菜栽培區(qū)3060㎡1800003蔬菜種植示范基地3150㎡3500004雁舍基地600㎡1200005辦公及輔助用房180㎡15006沼氣池26㎡800（二）公用工程1道路㎡7500（三）輔助工程631給、排水322供電233消防54弱電3（四）設(shè)備購置安裝6951耕作設(shè)備250臺5052運(yùn)輸設(shè)備120臺2063檢測設(shè)備50套5104飼養(yǎng)設(shè)備250套5005通風(fēng)機(jī)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備25套50二工程其他費用1租地費120畝12002勘察設(shè)計費3工程監(jiān)理費934建設(shè)單位管理費186三基本預(yù)備費488四鋪底流動資金1770五總投資12000第二節(jié) 資金來源及籌措 ，資金來源為自籌。項目建設(shè)期間的資金投入直接影響著投資效益甚至竣工后的盈利水平，項目資金的不斷投入過程即是工程項目價值的逐步歸集過程。工程項目的計價與控制工作貫穿于項目建設(shè)全過程，并與各階段的眾多因素密切相關(guān)，而切實先進(jìn)的建設(shè)工作計劃是加快項目建設(shè)、節(jié)約項目投資的重要保證。工程施工階段是資金投入最直接、最集中、效果最明顯的投資階段。第十四章 財務(wù)評價第1節(jié) 財務(wù)評價依據(jù)及原則 財務(wù)評價依據(jù) （1）根據(jù)國家發(fā)改委與建設(shè)部編制的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）國家有關(guān)財稅制度；（3）該項目經(jīng)濟(jì)分析按12年計算，建設(shè)期3年，基準(zhǔn)收益率按10%計算，投產(chǎn)第一年即達(dá)到生產(chǎn)能力100%。 財務(wù)評價原則 （1）費用與效益計算范圍相一致的原則，即把投資與產(chǎn)出范圍限定在同一范圍內(nèi)； （2）動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合原則； （3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定中的穩(wěn)妥原則； （4）費用與效益識別的有無對比原則。 第二節(jié) 財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 預(yù)計運(yùn)營成本本項目總成本費用包括地租、水、電、肥、苗、飼料、工資福利、維修費、折舊費、攤銷費等，正常年平均總成本費用為1976萬元，經(jīng)營成本1035萬元。（1）水、電、肥、苗、飼料成本項目占地1200畝，每年地租1000元，共計120萬元；蔬菜基地1000畝，每畝水、電、肥、苗等綜合成本為450元，每年平均按照兩個生產(chǎn)季度計算，費用合計為90萬元。養(yǎng)殖基地每年大雁苗成本費用合計為180萬元，水、電每年消耗15萬元，飼料費用為600萬元。每年平均運(yùn)營費用1005萬元。（2）營業(yè)稅金及附加按照國家稅法有關(guān)規(guī)定，本項目為設(shè)計農(nóng)產(chǎn)業(yè)，國家鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)，免增值稅、營業(yè)稅及所得稅。（3）其他費用估算工資福利費用：本項目定員為50人，按人均年工資及福利費用18000元計算，項目正常年工資福利費為90萬元；維修費：%計算，項目正常年修理費為46萬元；固定資產(chǎn)折舊及無形、遞延資產(chǎn)攤銷：固定資產(chǎn)折舊費的估算按分類提取，折舊年限為15年，按平均年限法計算，殘值率為25%，其折舊率為5%，年折舊額為430萬元，設(shè)備投入原值為695萬元，折舊年限為10年，按平均年限法計算，殘值率為10%，其折舊率為9%，年折舊額為63萬元。年平均折舊費總額為493萬元。耕作油料及運(yùn)輸估算費用為30萬元。技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)品宣傳費用按照年銷售收入的3%計算，每年費用為117萬元。管理銷售費用按照收入的5%計算，每年費用為195萬元。正常生產(chǎn)年份，項目年均成本為835萬元。預(yù)計項目收入（1）蔬菜年產(chǎn)量為300萬公斤左右，按當(dāng)?shù)氐钠骄N售價7元/公斤計算，年收入為2100萬元。（2）大雁年銷售量為10萬羽，每只平均售價180元計算，年收入為1800萬元。正常年銷售收入共計3900萬元。第三節(jié) 盈虧與敏感性分析盈虧平衡分析BEP=〔年固定成本/（銷售收入可變成本銷售稅金及附加）〕100%= % 假定項目在生產(chǎn)經(jīng)營期間各種因素相對穩(wěn)定，從企業(yè)角度考慮維持不虧損的最低生產(chǎn)能力利用率，項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力正常年份時，以平均值計算，%時項目盈虧平衡?？梢姡椖坑芰^強(qiáng)。%，%時企業(yè)有盈余；%時，企業(yè)開始虧損。所以，企業(yè)除抓好生產(chǎn)外，還要做好促銷工作，確保經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。敏感性分析銷售收入對內(nèi)部收益率的影響營業(yè)收入變化10%5%0%5%10%項目財務(wù)凈現(xiàn)值8171661250533494192靜態(tài)投資回收期財務(wù)內(nèi)部收益率基準(zhǔn)收益率10%10%10%10%10%建設(shè)投資對內(nèi)部收益率的影響建設(shè)投資變化10%5%0%5%10%項目財務(wù)凈現(xiàn)值35153018250519921494靜態(tài)投資回收期財務(wù)內(nèi)部收益率15基準(zhǔn)收益率10%10%10%10%10%經(jīng)營成本對內(nèi)部收益率的影響經(jīng)營成本變化10%5%0%5%10%項目財務(wù)凈現(xiàn)值31452825250521851864靜態(tài)投資回收期財務(wù)內(nèi)部收益率15基準(zhǔn)收益率10%10%10%10%10%由敏感性分析結(jié)果看，影響該項目經(jīng)濟(jì)效果好壞的最敏感性因素是銷售收入（售價和銷售量的綜合反映），其次是生產(chǎn)經(jīng)營成本，再其次是項目投資。第三節(jié) 財務(wù)效益分析法定盈余公積金法定盈余公積金按可分配收入的10%計提。利潤估算產(chǎn)品銷售收入減去總成本費用及銷售稅金及附加得到利潤總額，項目正常年平均利潤總額為1924萬元。財務(wù)盈利能力分析通過附表財務(wù)現(xiàn)金流量表計算得到以下財務(wù)指標(biāo)%財務(wù)凈現(xiàn)值為2505萬元（含建設(shè)期3年）項目達(dá)到設(shè)計能力100%時，%。財務(wù)評價結(jié)論通過上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析表明，本項目各項財務(wù)評價指標(biāo)較好，項目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力和盈利能力，又很好的經(jīng)濟(jì)效益。綜合以上分析，本項目財務(wù)上是可行的。第十五章 社會效益、生態(tài)效益評價第一節(jié) 社會效益評價 通過本項目的帶動可以對某縣及至德州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。 通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高某縣農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設(shè)，接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。 本項目建成后具有明顯的社會效益，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，可為德州市居民提供無公害、綠色優(yōu)質(zhì)保健農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城市居民的餐桌，提高人們的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補(bǔ)充淡季供應(yīng)的缺品，本項目實施后，可以推動項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年可增加農(nóng)民人均收入約100元。第二節(jié) 生態(tài)效益評價本項采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼的生態(tài)模式。不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥生物肥供用菜田施用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，而且可產(chǎn)生沼氣，為示范園提供燃料源，有利于環(huán)境保護(hù)。在實施前進(jìn)一步計劃對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達(dá)到定量分析、科學(xué)評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進(jìn)作用。