【正文】 ，余料堆放整齊。（4） 現場機械管理；現場所有機械設備必須按平面布置要求設置和停放。機械設備的設置和使用必須嚴格遵守“建筑機械使用安全技術規(guī)程”。做好機械設備的清潔、潤滑、堅固、調整、防腐等各項養(yǎng)護工作；現場機械應有明顯的安全標志和安全技術操作標牌；各施工現場必須設置專職或兼職機械管理人員，負責現場機械管理工作。（5） 建立現場保衛(wèi)管理制度，材料、器具的進出必須登記，要求卡物相符。（6） 建立文明、衛(wèi)生、安全防護檢查制度，除公司每月定期檢查一次以外，項目經理部應經常組織定期或不定期檢查，獎優(yōu)罰劣，使職工有一個較為舒適的生活和工作環(huán)境。（7） 施工現場按照文明施工的有關規(guī)定在醒目的地方設置工程概況標牌、施工進度計劃標牌、現場管理制度標牌、安全防火保衛(wèi)標牌及施工平面布置圖。（8） 統(tǒng)一布置工地現場用水、用電管線及排水溝道，保持施工現場場容場貌的整潔、平整，施工道路暢通無阻，并使排水暢通無積水，施工材料及設備按施工平面圖的劃分區(qū)域堆碼整齊。（9） 建立施工現場的出入管理制度，施工人員進入施工現場出示工作證，嚴禁非施工人員進入施工現場。（10） 工程竣工后，及時清理現場建筑廢料、多余建材，保證周圍清潔整齊，使單位有一個良好的使用環(huán)境。第四節(jié) 文明施工的技術保證措施文明施工技術措施文明施工是施工管理重要內容之一，對加快施工進度，保證施工質量，降低成本和安全生產起著重要的保證作用，為此：，如有變動，需經有關領導研究認可，方能變動。，標明名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理、技術負責人及開工、竣工日期等，并要妥善保護。，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，保護場容、場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾，在車輛、行人通過的地方設置防護棚及施工標志。，加強文明施工的意識。操作地點要保持干凈，嚴格執(zhí)行“工完場清”制度，保持環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁浪費現象，禁止亂丟亂堆材料和工具。，尤其是砼的澆筑時間，控制噪聲污染。，保護好建筑成品，維護好現場秩序，遵守各項規(guī)章制度。，符合衛(wèi)生、照明等要求，職工膳食、飲水供應均要符合衛(wèi)生要求。，并將檢查結果記錄公布，實行獎懲制。，服務上門、熱情周到、隨叫隨到，工程完工后，建立工程維修卡，及明調查了解工程質量情況、用戶要求，及時解決發(fā)現問題。在保修期內，因施工質量問題，免收保修費用。，進行定期和不定期回訪，每年不少于兩次。，將該工程列入公司2003年施工現場綜合考評管理項目，以推動和全面提高工程建設綜合管理水平，確保工程質量文明施工，安全生產。進出車輛車輛出門時，必須用高壓水槍沖洗干凈，不得將泥土帶上公路，在運輸土方或泥漿時，做到不灑不漏，上部用帆布覆蓋，現場出入口派專人清掃。現場布置必須根據場地合理地進行布置，設施、設備按現場布置圖規(guī)定設置堆入，并隨基礎、結構、裝飾等不同階段進行布置和調整，臨時管道線、臨時設施要搭設整齊有序，功能標牌清楚規(guī)范。生活衛(wèi)生1．生活納入工地總體規(guī)劃，由項目書記總負責；2．現場設電茶水桶，定期消毒；3．工地設男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔；4．生活垃圾隨時處理，保持場空整潔； 爭創(chuàng)文明施工現場優(yōu)良樣板工地(1)響應市政府的號召，確保文明施工現場達標。(2)消除四害，保持場容整潔，現場布置合理，道路暢通、無污染，生活衛(wèi)生。第十五章 工程項目成本控制一、施工項目成本控制的概念工程項目成本控制是指為實現工程項目的成本目標，在工程項目成本形成的過程中，對所消耗的人力資源、物質和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定和范圍內。二、 施工項目成本控制的原則1．全面控制的原則全面控制：1）建立全員參加的責權利相結合的項目成本控制責任體系責任。2）項目經理、各部門、施工隊、班組人員都負有成本控制的責任，在一定的范圍內享有成本控制的權利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責任網絡。全過程控制：1）成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段。2）每一項經濟業(yè)務都要納入成本控制的軌道。3）經常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也要有相應措施控制，不能掉漏。2．動態(tài)控制的原則（1）項目施工是一次性行為，其成本控制應更重視事前、事中控制。（2）在施工開始之前進行成本預測，確定目標成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種消耗定額和費用開支標準。（3）施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施實行成本目標管理。（4）成本控制隨施工過程連續(xù)進行，與施工進度同步不能時緊時松，不能拖延。（5）建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責任部門（人員）能及時獲得信息、糾正不利成本偏差。（6）制止不合理開支，把可能導致損失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)收與節(jié)約相結合的原則（1）施工生產既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制應堅持增收與節(jié)約相結合的原則。（2）作為合同簽約依據，編制工程預算時，應以“支定收”，保證預算收入在施工過程中，要“以收入定支”控制資源消耗和費用支出。（3）每發(fā)生一筆成本費用，都要核查有否相應的預算收入，收支是否平衡。（4）經常性的成本核算時，要進行實際成本與預算收入的對比分析。（5）嚴格控制成本開支范圍，費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用和支出進行限制和監(jiān)督。（6）提高施工項目的科學管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產效率、節(jié)約人、財、物的消耗。（7）采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。（8）施工的質量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質量控制、進度控制、安全控制等工作相結合、相協(xié)調，避免返工（修）損失、降低質量成本，減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用支出發(fā)生。（9）堅持現場管理標準化，堵塞浪費的漏洞。4．責權利相結合的原則（1）要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責權利相結合的原則，有責無權，不能完成所承擔的責任，有責無利，缺乏履行責任的動力。（2）工程項目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項目全員的成本責任網絡，控制項目成本，并與獎金分配掛鉤，有獎有罰。三、 工程項目成本控制的方法：制度控制是企業(yè)層次對項目成本實施的總體宏觀控制，使項目 施工過程中成本管理有章可循。這些制度主要有《勞務工作管理規(guī)定》、《機械設備租賃管理辦法》、《料具租賃管理辦法》、《工程項目成本核算管理標準》等，詳見公司內部文件。為了控制項目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額除了國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎定額以及市場的勞務、材料價格信息之外，企業(yè)還應有完善的內部定額資料。內部定額資料根據國家統(tǒng)一的定額，結合現行的質量標準、安全操作規(guī)程、施工條件及歷史資料等進行編制，并以此作為編制施工預算、工長簽發(fā)施工任務書，控制考核、工效及材料消耗的依據。1） 項目經理部與公司之間的經濟技術的承包合同；2） 公司與勞務分包隊伍之間的承包合同；3） 項目經理部與勞務承包實體之間的承包合同。四、工程項目成本控制的內容材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價格的控制。（1） 材料用量的控制材料消耗量主要是由項目經理部在施工過程中通過“限額領料”去落實，具體有以下幾個方面：定額控制：對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據，實行限額發(fā)料制度。項目各工長只能在規(guī)定限額內分期分批領用，需要超過限額領用的材料，必需先查明原因，經過一定審批手續(xù)方可領料。指標控制：對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的方法。根據上期實際耗用量，結合當月具體情況和節(jié)約要求，制定領用材料指標，據以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經過一定的審批手續(xù)方可領用。計算控制：為準確核算項目實際材料成本，保證材料消耗準確，在各種材料進場時，項目材料員必須準確計量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責任。在發(fā)料的過程中，要嚴格計量，防止多發(fā)或少發(fā)。（2） 材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等所組成，因此在控制材料價格時，須從以下幾個方面進行：a. 買價控制買價的變動主要是由市場因素引起的，但在內部控制方面，應事先對供應商名冊中選定供應商并進行考察，建立合格供應商名冊。采購材料時，必須在合格供應商名冊中選定供應商，實行貨比三家，在保質保量的前提下，爭取最低買價。同時實行項目監(jiān)督，項目對材料部門采購的物資有權過問詢價，對買價過高的物資，可以根據雙方簽訂的橫向合同處理。此外，材料部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。b. 運費控制合理組織材料運輸，就近購買材料，選用最經濟的運輸方法，借以降低成本，為此，材料采購部門要求供應商按規(guī)定的包裝條件和指定的地點交貨，供應單位如降低包裝質量，則按質論價付款；因變更交貨地點所增加的費用均由供應商自付。c. 損耗控制要求項目現場材料驗收人員及時嚴格辦理驗收手續(xù)，準確計量，以防止將損耗或短缺計入材料成本。2． 人工費的控制按照內部施工圖預算，鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務承包隊伍，達到控制人工開支的目的。3． 機械費的控制機械費用主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從以下幾個方面控制：（1） 指導項目合理安排施工生產，督促項目加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置。（2） 協(xié)助項目加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現場設備利用率。（3） 監(jiān)督項目加強現場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用造成機械設備的停置。（4） 協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產人員的協(xié)調與配合，提高機械臺班產量。4． 管理費的控制管理費在項目成本中占有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，項目在使用和開支時彈性較大，主要采取以下控制措施：（1） 根據各工程項目的具體情況及項目經理自身的管理能力、水平、思想素質等，分別賦予不同的管理費開支權限。（2） 制定項目管理費開支指標，項目經理在規(guī)定的開支范圍內有權支配，超計劃使用則需經過一定審批手續(xù)。（3） 及時反映，經常檢查，企業(yè)委托財務部門對制定的項目管理費開支標準執(zhí)行情況逐月檢查，發(fā)現問題及時反映，找出原因，制定糾正措施。五、施工項目成本控制的實施： 施工項目的成本主要是在施工過程形成的，其成本費用支出主要發(fā)生在施工項目的各職能部門的業(yè)務活動中，發(fā)生在施工隊、生產班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項目成本控制的實施主要是指項目的施工過程中、以各職能部門、施工隊、發(fā)生對外經濟業(yè)務時，以經濟合同為成本控制對象，所進行的落實成本控制責任制，執(zhí)行成本控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動。 施工項目成本控制責任制的主要內容如下：1． 項目經理：（1） 項目成本控制的責任中心，全面負責項目成本控制工作。（2） 負責成本預測、決策工作，主持制訂、審核項目目標成本、成本計劃和降低成本技術組織措施計劃。（3） 建立項目成本控制責任體系，與各職能部門（人員）班組簽訂成本承包責任狀、并監(jiān)督執(zhí)行情況。2． 預算部門（1） 預測項目成本，編制項目成本計劃。（2） 會同財會部門進行成本計劃的綜合平衡。（3） 編制施工圖預算、施工預算提供各單位工程、分部分項目工程、各成本項目的預算成本資料。（4） 監(jiān)督對外經濟合同履約情況、收集工程變更資料。（5） 負責外包工作對外結算工作，控制費用支出。（6） 編制預算時要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，不要漏項。對預算中“缺口”項目，不要估計偏低，以保證工程收入發(fā)生工程變更。3． 技術部門（1） 在審查各級部門所提供技術組織措施的基礎上，匯總編制項目的技術組織措施計劃。（2） 提出有效的技術節(jié)約、降低成本措施，負責落實，提供技術節(jié)約報表。（3） 選定經濟合理的施工組織設計。（4） 認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見。（5） 制訂并貫徹降低成本的技術組織措施，提高經濟效益。4． 工程部門（1） 合理規(guī)劃施工現場布置、減少二次搬運、運輸費等支出。（2） 保證工程質量，降低質量根本，避免返工損失。（3） 嚴格施工安全控制，確保安全生產，減少事故損失。（4） 組織均衡生產，搞好現場調度和協(xié)作配合，注意收尾工程。（5） 及時辦理工程簽證。5． 材料部門（1） 編制降低材料成本措施計劃。（2） 控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用。（3） 嚴格執(zhí)行進料驗收、限額發(fā)料、周轉材料、回收利用制度。（4） 負責材料臺賬計錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗。6． 動力部門（1） 編制機械臺班使用計劃和降低機械使用費措施計劃。（2） 提供各類機械臺班實際使用資料，合理使用、節(jié)約臺班費用。（3） 加強機械設備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用率。（4） 控制外租機械租賃的費用。7． 質安部門（1） 編制質量成本計劃，進行全面質量成本控制。（2） 保證工程質量，降低質量成本，避免減少返工損失。8． 行政管理部門（1） 編制管理費用節(jié)約措施計劃（2） 合理精簡項目管理人員、服務人員、節(jié)約工資性支出。（3） 執(zhí)行費用開支標準和有關財務制度，控制非生產性開支。（4） 管好行政辦公用財產物資，防止損壞和流失。9． 財務部門（1） 編制項目管理費用計劃和成本降低計劃。（2） 建立月度財務收支計劃制度，根據施工需要，平衡調度資金控制資金使用。（3） 按照成本開支范圍，費用開支標準朋關財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。（4） 對成本進行分部分項、分階段和月度的考核分析，發(fā)現問題及時反饋。（5） 協(xié)助項目經理檢查考核各部門責任成本執(zhí)行情況。（6） 及時核算實際成本，編制成本報表。第十六章 季節(jié)