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教師的法律地位-資料下載頁(yè)

2025-05-01 08:35本頁(yè)面
  

【正文】 99年3月24日,3月15日的錢包丟失案水落石出系校外人員所為,  1999年4月12日中午,高某被叫到學(xué)校,她緊張地問兒子你又干什么了,龍飛說“打架了……媽,我不想上學(xué)了,楊老師成天叫我站辦公室,一站就是半天?!闭f完就跑了。直到1999年4月17日,等父母找回時(shí),發(fā)現(xiàn)誰干涉他,他就罵誰打誰,并揚(yáng)言要?dú)⑷??! ?月22日,龍飛病情加劇,時(shí)而碰墻,時(shí)而咬破手指,時(shí)而用刀子在手背上劃血痕,經(jīng)常鬧著要去學(xué)校殺楊老師并四處找兇器。嚇得父母魂不附體?! ⊥?月29日,龍飛被資陽精神病院診斷為“延遲性心因性反應(yīng)”用去藥費(fèi)7072元。  在龍飛住院期間,楊某受學(xué)校之托到醫(yī)院看望他,龍飛一見楊老師就四處找刀子,后抓起一把鐵锨,幸被醫(yī)務(wù)人員拉住才未傷及楊某?! ?000年4月,龍飛父母在精神遭受了重大打擊后,將學(xué)校推上了被告席,市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:評(píng)選差生、體罰搬磚、懷疑偷錢等不當(dāng)行為,使龍飛精神受到刺激,與龍飛患病構(gòu)成因果關(guān)系,且為引發(fā)后果的主要原因,故判校方賠償藥費(fèi)7072元,精神損失費(fèi)10000元。  這兩起案例都是關(guān)于教師侵犯學(xué)生人身權(quán)(健康權(quán)),致使其受到精神損害的典型案例。后一起是教師楊某在教育活動(dòng)中通過評(píng)選差生,體罰搬磚,懷疑偷錢等行為,使學(xué)生除了在肉體上承受痛苦以外,還受到心理上的強(qiáng)烈刺激,以致遭受精神上的痛苦,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生人身權(quán)。 ?。ǘW(xué)生的法定義務(wù)  學(xué)生的法定義務(wù)是指學(xué)生依照教育法及其他有關(guān)法律、法規(guī),參加教育活動(dòng)中必須履行的義務(wù)。表現(xiàn)為學(xué)生在教育活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為。依學(xué)生就讀學(xué)校的類別和學(xué)生年齡的不同,學(xué)生的具體義務(wù)各有差別。我國(guó)現(xiàn)行教育基本法,對(duì)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的基本義務(wù)作了規(guī)范,主要包括以下四個(gè)方面:  1.學(xué)生有履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)。這是對(duì)受教育者作為社會(huì)公民最基本的規(guī)范,也是成為“四有”新人的最起碼的要求。遵守法律法規(guī),即包括憲法、法律、行政法規(guī),也包括教育法律、法規(guī)和有關(guān)教育的規(guī)章?! ?.學(xué)生有遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長(zhǎng),養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣的義務(wù)?!皩W(xué)生行為規(guī)范”特指原國(guó)家教委頒發(fā)的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》(試行)、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)。這三個(gè)規(guī)章集中體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)生在政治、思想、品德方面的基本要求。  [案例]:*  A市十九中兩名初中三年級(jí)學(xué)生王強(qiáng)與盧偉平時(shí)就吊兒郎當(dāng),不務(wù)學(xué)業(yè),屢經(jīng)老師的批評(píng)而不改。1995年6月27日,這兩名學(xué)生在上晚自習(xí)期間溜到校門外看錄象回來,嘴里還叼著一根煙,哼著不三不四的歌曲,大搖大擺地往學(xué)校走來。這時(shí),正在值班的黃老師在這黑夜中看見兩人走進(jìn)學(xué)校,并且嘴里還叼有煙時(shí),便大聲喝道:“誰?”,王強(qiáng)不知是老師在喝,便粗聲粗氣地說:“是你老子”。黃老師當(dāng)即走上前去要他們站住,追問是哪個(gè)人說的,王強(qiáng)拒不承認(rèn)是自己說的并以惡言相脅,一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)開始不久之后,盧偉依仗自己長(zhǎng)得高大,也根本不把老師看在眼力,便一手揪住黃老師的衣領(lǐng),楊起拳頭想打黃老師,但感覺不妥便改成用手指點(diǎn)著黃老師的鼻子惡狠狠地說:“你少管閑事,否則,我讓你趴下站不起來?!罢谏贤碜粤?xí)的其他同學(xué)聽到校門口的吵鬧聲,便都一窩蜂擬的涌了過來觀看。爭(zhēng)執(zhí)還在進(jìn)行中,另一個(gè)老師見事態(tài)不斷擴(kuò)大,便打電話到A市區(qū)公安分局,公安分局同志當(dāng)即趕到學(xué)校,把肇事的王強(qiáng)和盧偉用警車帶走。1993年6月29日,A市區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條地1項(xiàng)之規(guī)定,以擾亂公共秩序行為給予王強(qiáng)和盧偉行政拘留10天和罰款200元的處罰決定?!薄 “凑赵瓏?guó)家教委1994年頒發(fā)的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求,學(xué)生應(yīng)做到:“不隨地吐痰、亂仍廢棄物,不吸煙、喝酒。不打架罵人、說臟話。不賭博,不參加封建迷信活動(dòng)。不看色情、兇殺、迷信的書刊、影視片,不唱不健康歌曲。尊重教職工,見面行禮或主動(dòng)問候”等。王強(qiáng)、盧偉不僅違反了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,而且觸犯了《治安管理處罰條例》,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”?! ?.學(xué)生有努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校就意味著承擔(dān)了接受教育的義務(wù)。對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生來說,這種義務(wù)是強(qiáng)迫的;對(duì)非義務(wù)教育階段的學(xué)生來說,這是依自愿入學(xué)在享受教育權(quán)利同時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。它同時(shí)也是學(xué)生獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)利的前提。任何一個(gè)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)都包括兩種:一種是結(jié)果性的,即某一教育階段教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的受教育者在該教育階段結(jié)束時(shí)所應(yīng)完成的學(xué)習(xí)任務(wù);一種是過程性的,是受教育者為完成某一教育階段總的學(xué)習(xí)任務(wù)而要完成的日常的、大量的、具體的學(xué)習(xí)任務(wù),是量的積累。這兩種性質(zhì)的學(xué)習(xí)任務(wù)是相輔相成的,受教育者應(yīng)按時(shí)完成?! ?.學(xué)生有遵守其所在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度的規(guī)定的義務(wù)。主要包括以下幾方面:(1)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的思想政治教育管理制度。(2)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理制度。(3)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的學(xué)籍管理制度。包括入學(xué)注冊(cè),成績(jī)考核,對(duì)升級(jí)、留級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)的處理,考勤記錄,紀(jì)律教育,獎(jiǎng)勵(lì)處分以及對(duì)學(xué)生畢業(yè)資格的審查等管理規(guī)定。(4)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的體育管理、衛(wèi)生管理、圖書儀器管理、校園管理等方面的制度。三、未成年學(xué)生的法律保護(hù)  依據(jù)《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,未滿18周歲的公民都是未成年人。,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。從保護(hù)的主體上看,既包括國(guó)家機(jī)關(guān),各級(jí)政府部門、又包括學(xué)校、家庭、各社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,以及公民。在這里學(xué)校、家庭、社會(huì)是保護(hù)未成年人的重要主體?! 奈覈?guó)現(xiàn)有法律保護(hù)宗旨上看,依據(jù)《憲法》第46條規(guī)定:“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”。《未成年人保護(hù)法》第1條開宗明義地規(guī)定:“為了保護(hù)未成年人的身心健康,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人,根據(jù)憲法,制定本法”。由此可見,對(duì)未成年人的法律保護(hù),已形成以《憲法》為源,輔以《未成年人保護(hù)法》等專項(xiàng)法律的保護(hù)體系。從未成年人的保護(hù)原則上看,主要體現(xiàn)以下幾項(xiàng):一是適合未成年人身心發(fā)展原則;二是公平地對(duì)待每一位未成年人,而不論其出身、性別、民族、信仰、財(cái)產(chǎn)狀況、身體狀況等。三是全面保護(hù)原則,不僅學(xué)校負(fù)有保護(hù)的職責(zé),家庭社會(huì)以及未成年人等都負(fù)有保護(hù)的職責(zé);且保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)是完備的、全面的。  從對(duì)未成年人保護(hù)的主要內(nèi)容上看,包括:1. 生命健康權(quán);2. 姓名權(quán)、肖像權(quán)、國(guó)籍權(quán);3. 名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和智力成果權(quán);4. 受教育權(quán);5. 撫養(yǎng)權(quán)和繼承遺產(chǎn)權(quán);6. 身心健康發(fā)展權(quán);8. 援救權(quán);9. 司法保護(hù)權(quán)等?! ∠旅嫖覀兎謩e就學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)、社會(huì)保護(hù)及司法保護(hù)作一簡(jiǎn)要介紹。 ?。ㄒ唬┪闯赡耆说膶W(xué)校保護(hù)  學(xué)校是未成年人的重要學(xué)習(xí)場(chǎng)所,在我國(guó)法律中做有許多具體規(guī)定。如《未成年人保護(hù)法》設(shè)專章全面規(guī)定了學(xué)校的保護(hù)職責(zé),其中包括:在育人宗旨上,學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針,對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育。在教育觀念上,學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生;對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助、不得歧視;學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),不得隨意開除未成年學(xué)生。在教育方法上,學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。在安全保護(hù)上,學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危急人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng),學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng),防止發(fā)生人身安全事故。任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教師、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙,以及任何組織和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序,不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備等等?! ?yīng)該說,學(xué)校的保護(hù)責(zé)任是基于學(xué)校履行國(guó)家賦予的教育教學(xué)權(quán),培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的接班人和建設(shè)者這一性質(zhì),其保護(hù)的范圍限于實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)中,使學(xué)生獲得全面發(fā)展,保障學(xué)生的人身安全與身心健康,尊重學(xué)生的人格,公平對(duì)待每一位學(xué)生等?! 。ǘ┪闯赡耆说募彝ケWo(hù)  家庭是人生第一所學(xué)校,父母是孩子第一任教師,父母的思想、觀點(diǎn)、道德文化素質(zhì)、興趣愛好,能力以及個(gè)性,都對(duì)孩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。家庭在對(duì)未成年人的保護(hù)方面,有著不可替代的作用。這也正是法律之所以規(guī)定對(duì)未成年人的家庭保護(hù)的目的所在。  未成年人的家庭保護(hù),從法律意義上來說,是基于血緣關(guān)系而產(chǎn)生的親權(quán)的一種法定職責(zé)。其宗旨是對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他一切合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。從我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的未成年人的監(jiān)護(hù)人責(zé)任來看,有以下幾項(xiàng):保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益;管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn);代理被監(jiān)護(hù)人參加各類民事活動(dòng);教育和照顧被監(jiān)護(hù)人;在被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利受到侵害或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),代理其進(jìn)行訴訟?! 奈覈?guó)《婚姻法》關(guān)于家庭保護(hù)規(guī)定來看,第15條和17條明確規(guī)定:“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”?!案改覆宦男袚狃B(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”。和“父母有管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí),父母有賠償經(jīng)濟(jì)損失的義務(wù)”?! ∥覈?guó)《未成年人保護(hù)法》進(jìn)一步明確規(guī)定了父母或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),包括父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利,不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué);父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?,引?dǎo)未成年人進(jìn)行有利于身心健康的活動(dòng),預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫;父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚,不得為未成年人訂立婚約;父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),不得虐待、遺棄未成年人、不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人;父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的未成年人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?! ∥覈?guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)也作了較為詳細(xì)的規(guī)定,包括:未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有曠課、不歸宿,攜帶管制刀具,打架斗毆、辱罵他人的行為;不得有強(qiáng)行向他人索要財(cái)務(wù),偷盜、故意毀壞財(cái)物,參與賭博或者變相賭博,觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等不良行為;未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住,未成年人擅自外出夜不歸宿,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助?! ∥覈?guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué),接收規(guī)定年限的義務(wù)教育?!钡鹊??! 。ㄈ┪闯赡耆说纳鐣?huì)保護(hù)  國(guó)家制定法律規(guī)定對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)保護(hù),其目的旨在為防止社會(huì)生活中存在的不良因素會(huì)侵犯到未成年人的身心健康及合法權(quán)益,由于未成年人自身的生理、心理特點(diǎn),使他們易于模仿社會(huì)環(huán)境中事物,并去學(xué)習(xí)、接受其一定的行為方式和習(xí)慣。因此,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,對(duì)未成年的身心發(fā)展和健康成長(zhǎng)是極為有利?! ∥覈?guó)《未成年人保護(hù)法》中設(shè)專章對(duì)社會(huì)保護(hù)作了具體規(guī)定。從保護(hù)主體上看,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民個(gè)人等方面對(duì)未成年人的保護(hù)的職責(zé),其內(nèi)容涵蓋了與未成年人的權(quán)利相關(guān)的方方面面。具體包括:國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織及公民,開展多種形式的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)(館)、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生優(yōu)惠開放。對(duì)營(yíng)業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所,有關(guān)主管部門和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,不得允許未成年人進(jìn)入。國(guó)家鼓勵(lì)新聞、出版、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民,創(chuàng)造或者提供有益于未成年人健康成長(zhǎng)的作品,出版專門以未成年人為對(duì)象的圖書、報(bào)刊、音像制品。兒童食品、玩具、用具和游樂設(shè)施,不得有害于兒童的安全和健康。任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙。任何組織和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國(guó)家另有規(guī)定的除外。任何組織和個(gè)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得安排從事過重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的隱私。對(duì)未成年人的信件,任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要由公安或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查,或者對(duì)無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其監(jiān)護(hù)人代為開拆外,任何組織或者個(gè)人不得開拆。衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好預(yù)防疾病工作。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展托幼事業(yè),努力辦好托兒所、幼兒園,鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量興辦哺乳室、托兒所、幼兒園,提倡和支持舉辦家庭托兒所。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種制度,積極防止兒童常見病、多發(fā)病,加強(qiáng)對(duì)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,培養(yǎng)和訓(xùn)練幼兒園、托兒所的保教人員,加強(qiáng)對(duì)他們的政治思想和業(yè)務(wù)教育。國(guó)家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯等?! ×硗猓瑢?duì)有特殊天賦或者有突出成就的未成年人,國(guó)家、社會(huì)、家庭和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。未成年人已經(jīng)受完規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的,政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,等等。20 / 20
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