【正文】 和衛(wèi)生保健措施方案。如定期對相關(guān)人員進行健康體檢和療養(yǎng)等。（5）在生產(chǎn)過程中設(shè)置自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施。（6）對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護性防護措施。按《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范》設(shè)計，對噪聲源、振動設(shè)備采取消聲、隔音、吸聲、減振措施。對本工程主要聲源等，在設(shè)計中將部分主要聲源設(shè)備隔離在單獨房間，墻面使用隔聲，吸聲材料，對振動大的設(shè)備采取減振處理措施，并定期對設(shè)備進行性能測試。（7）對可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。（8）設(shè)備電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序進行，設(shè)置觸電保護裝置；為確保防高溫、防燙傷，對于高溫管、容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標(biāo)出高溫管道。部分高溫設(shè)備全封閉生產(chǎn)，并配備全套降溫設(shè)施。（9）個人防護，采取送風(fēng)、空調(diào)、降溫等措施。設(shè)置更衣室。生產(chǎn)人員按規(guī)定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，方可進入工房工位操作。（10）加強安全教育，對有關(guān)操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護能力。三、其它認(rèn)真貫徹國家勞動部、衛(wèi)生部、公安部有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生、消防規(guī)定，本項目存在高溫操作，勞動保護重點放在這些環(huán)節(jié)，一方面發(fā)放手套、口罩、服裝等勞動用品，另一方面增加設(shè)施，再者定期發(fā)放保健費及保健食品，并定期給職工體檢，根據(jù)工作時間及保健要求，及時調(diào)換工種，第四，加強安全管理，定期檢查防護措施和勞動安全措施，確保職工健康和安全生產(chǎn)。第八章 組織機構(gòu)與人力資源配置一、組織機構(gòu)項目組織管理的宗旨是抵御或避免項目運行過程中的風(fēng)險，提高市場項目應(yīng)變能力和加大市場競爭力度。體制與機構(gòu)是項目運行機制的保證，該企業(yè)為股份制企業(yè)，本項目是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，機構(gòu)獨立核算的生產(chǎn)實體。二、人力資源配置制定年工作日為300天，生產(chǎn)班次采用三班制。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備選型和數(shù)量，自動化程度，工藝復(fù)雜程度，來配置所需人數(shù)，預(yù)計需員工350人。根據(jù)現(xiàn)代化管理需要，配置生產(chǎn)和技術(shù)管理人員，具體如下：（1）直接生產(chǎn)人員：250人；（2）管理人員：30人；（3）技術(shù)人員：50人；（4）銷售人員：20人；三、員工來源和培訓(xùn)本項目新增人員從社會公開招聘，招聘來的人員經(jīng)過集中培訓(xùn)合格后上崗，以后定期組織業(yè)務(wù)骨干與技術(shù)能手集中培訓(xùn)或到技術(shù)力量較好相關(guān)企業(yè)進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，走“請進來，走出去”的道路，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位。也可由公司組建培訓(xùn)中心，有計劃的、統(tǒng)一培訓(xùn)，重點放在培訓(xùn)質(zhì)檢、生產(chǎn)工藝、自動化等。主要可通過以下途徑：（1）一是從原企業(yè)選拔一批骨干。（2）二是從社會上、人才中心公開招聘一批。（3）從大專院校招聘一批年輕者。第九章 項目管理與實施進度一、項目管理工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一，在項目要積極推行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。本項目在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下下設(shè)辦公室、財務(wù)部、供應(yīng)部、銷售部、生產(chǎn)技術(shù)部和質(zhì)檢部，并采用四級管理。建立項目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負(fù)責(zé)項目建設(shè)工作。主要完成項目實施準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。將項目實施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進度做出合理而又切實可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。二、項目建設(shè)工期和實施進度(1)前期工作項目前期工作包括項目建議書的編制與審批、初步設(shè)計階段，根據(jù)項目的審批程序及工程量大小，預(yù)計需一個月時間。(2)設(shè)計及施工準(zhǔn)備委托設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，建設(shè)單位著手進行施工前準(zhǔn)備，監(jiān)理、規(guī)劃、勘察、質(zhì)量監(jiān)督、各種證照辦理，三通一平和組織施工招投標(biāo)等。 (3)實施階段土建施工的同時相應(yīng)水、電、消防設(shè)備等安裝要配合土建工程進度。根據(jù)施工圖紙在相應(yīng)位置預(yù)留洞口及設(shè)預(yù)埋件。 (4)總圖部分 道路、停車場、綠化及其它輔助設(shè)施可在建筑物土建施工進入后期階段時開始全面施工。該工程建設(shè)期為6個月，施工進度如下:2009年8月：完成項目建議書編制及等工作及可行性研究報告的編制及論證、立項、評估；2009年9月：進行工程設(shè)計及招標(biāo)工作；2009年9月－2009年11月：工程實施階段；2009年12月：工程竣工驗收。第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算（一）建設(shè)投資估算估算依據(jù)本項目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計方案及山東省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費標(biāo)準(zhǔn)進行估算。估算條件（1）相似工程合同造價資料及濟南市大眾材料價格；（2）假定由中國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工及項目管理。估算范圍本估算包括正常的設(shè)計、施工周期內(nèi)，為完成該項目所需投入工程建筑安裝費用，但不包括以下各項：（1）業(yè)主開業(yè)流動資金；（2）建造期銀行借款利率可能發(fā)生的變動而增加的費用。估算結(jié)果該項目建設(shè)投資9000萬元，其中：（1）建安工程費用建筑工程費：4000萬元；設(shè)備購置及安裝費：5000萬元；（2）遞延資產(chǎn)及無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)主要包括土地等，遞延資產(chǎn)包括建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、前期工作費和培訓(xùn)費等，共計500萬元。（3）預(yù)備費項目預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，本項目主要預(yù)備費為基本預(yù)備費，按預(yù)計的工程費用和其它費用之和的3%計算，為200萬元。（二）流動資金估算估算依據(jù)及方法本項目流動資金估算采用分項詳細(xì)估算法。估算主要公式為：流動資金＝流動資產(chǎn)－流動負(fù)債流動資產(chǎn)＝應(yīng)收賬款＋存貨＋現(xiàn)金流動負(fù)債＝應(yīng)付賬款流動資金本年增加額＝本年流動資金－上年流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)＝360/周轉(zhuǎn)天數(shù)存貨＝外購原輔材料＋燃料動力＋在產(chǎn)品＋產(chǎn)成品估算結(jié)果經(jīng)估算得本項目達(dá)產(chǎn)年需增投流動資金500萬元。二、資金籌措，其中：，流動資金1000萬元，所需資金計劃全部由單位自籌。第十一章 工程招標(biāo)方案按照國家發(fā)改委發(fā)布《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，在該項目可行性研究報告中應(yīng)增加的招標(biāo)內(nèi)容包括以下兩部分。一、總則為保證《山東遠(yuǎn)達(dá)彩印包裝有限公司彩印包裝生產(chǎn)項目》建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)公開、公正、公平開展，規(guī)范建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。本方案編制的依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《山東省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《濟南市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)。本方案僅適用于《山東遠(yuǎn)達(dá)彩印包裝有限公司彩印包裝生產(chǎn)項目》建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程項目發(fā)包方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標(biāo)邀請的方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出建設(shè)工程項目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、竣工期以及對承包商的資格要求等招標(biāo)條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己擬提供的報價及其它相應(yīng)的招標(biāo)條件，參加投標(biāo)競爭，經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其它條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與之簽訂承包合同。本項目招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則：公開、公平、公正和誠實信用的原則。本項目招標(biāo)投標(biāo)活動不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本部門以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動。二、招標(biāo)內(nèi)容（一）招標(biāo)范圍《山東遠(yuǎn)達(dá)彩印包裝有限公司彩印包裝生產(chǎn)項目》的勘察、設(shè)計全部進行招標(biāo)。項目的建筑工程、安裝工程全部進行招標(biāo)。項目的工程監(jiān)理全部進行招標(biāo)。工程所需設(shè)備采購活動實行全部招標(biāo)。工程所需的重要材料部分進行招標(biāo)。項目其他進行部分招標(biāo)。（二）招標(biāo)組織形式該建設(shè)項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用自行招標(biāo)（三）招標(biāo)方式該建設(shè)項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用邀請招標(biāo)。第十二章 經(jīng)濟評價一、成本分析項目定員350人，人員工資平均按每月1000元計算，福利及附加按14%另計。原輔材料和燃料動力按目前市場計算到場價格。固定資產(chǎn)折舊和攤銷房屋、建筑物折舊20年，設(shè)備折舊12年。開辦費按5年攤銷修理費按房屋和設(shè)備折舊費的40%提取二、銷售收入項目全部建成后，年產(chǎn)2000萬冊書刊畫冊。三、增值稅金及附加增值稅率為17%。城市建設(shè)稅和教育附加稅共按10%計算。四、所得稅加工項目所得稅率取33%。五、財務(wù)效益分析財務(wù)分析依1993年4月7日國家計委及建設(shè)部發(fā)行的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》為據(jù)，采用動態(tài)分析，財務(wù)分析期12年，基準(zhǔn)點均取在項目實施第一年的年初，目標(biāo)收益率采用10%。計算所得稅后財務(wù)指標(biāo)如下：凈現(xiàn)值(FNPV)指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，選擇目標(biāo)收益率R為10%，將項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。即＝5900萬元。財務(wù)內(nèi)部回收率（FIRR）指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即將財務(wù)現(xiàn)金流量表中數(shù)據(jù)輸入計算機試算得：FIRR＝%投資利潤率＝%投資回收期投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，其是財務(wù)上的投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。投資回收期＝（累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）－1＋{上年累計現(xiàn)金凈流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量}（不含建設(shè)期）六、盈虧平衡分析盈虧平平衡分析是一種特殊形式的臨界點分析。進行這種分析時，將投產(chǎn)后正常年份的產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素，求取盈虧平衡時臨界點所對應(yīng)的產(chǎn)量或者銷售量。其數(shù)字越低，表明項目適應(yīng)市場變化的能力越強，抗風(fēng)險能力也越強。本項目采用生產(chǎn)能力利用率來表示，經(jīng)使用測算公式盈虧平衡率為：%。%就可保本，項目抗風(fēng)險能力較強。七、社會效益分析該項目的實施，促進了經(jīng)濟發(fā)展。通過產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，而且可以節(jié)約能源，減少對環(huán)境和水資源的污染，促進生態(tài)平衡，保障人們的身心健康，同時，可促進當(dāng)?shù)丶庸I(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。重視高科技是該項目的突出特點，該項目的實施有利于附近居民提高就業(yè)率。該項目具有很強的生命力，經(jīng)得起激烈的市場競爭。該項目的實施對于增加員工收入，增加經(jīng)濟效益，保障地方形勢穩(wěn)定等方面都具有重要的現(xiàn)實意義，社會效益十分顯著。本項目實施投產(chǎn)后社會效益顯著，可解決200名下崗職工的就業(yè)問題，同時帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為濟陽縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。第十三章 結(jié)論和建議一、可行性研究結(jié)論經(jīng)過以上系統(tǒng)分析可得出如下結(jié)論：該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展方向相吻合，市場潛力大，項目內(nèi)部收益率高，抗風(fēng)險性強，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。項目實施后，可部分解決濟陽縣勞動力的就業(yè)問題，有利于提高民眾生活水平，維護社會治安；項目實施后，將帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)一批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展二、建議本項目建設(shè)既符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和方向，也符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，所采用生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐檢驗的成熟產(chǎn)品，技術(shù)上和經(jīng)濟上切實可行，另外通過市場調(diào)查，該項目具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件，項目產(chǎn)品市場優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益顯著，社會效益明顯。為此建議省、市等有關(guān)部門積極支持項目實施，協(xié)助搞好項目建設(shè)工作，促進濟陽縣經(jīng)濟新的增長，促使項目早日建成。第 44 頁 共 45