【正文】 ，減少了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民因灌溉排水糾紛和機(jī)械作業(yè)糾紛，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)、和諧社會(huì)建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。通過項(xiàng)目的實(shí)施，合作社代表參與項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工管理，對(duì)于農(nóng)民提高參政議政意識(shí)，提高工程維護(hù)和節(jié)水意識(shí)都具有促進(jìn)作用，有利于保證農(nóng)民長期持續(xù)增收，改善農(nóng)民生活水平，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)和推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)和高效綜合節(jié)水技術(shù)，可以帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高周邊地區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田水平，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過項(xiàng)目防護(hù)林建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，%達(dá)到40%，%，大大改善生態(tài)環(huán)境。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，增加了農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積，增加和改善水土流失面積，提高了項(xiàng)目區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率，改善了項(xiàng)目區(qū)田間小氣候，生態(tài)效益非常明顯。第六章實(shí)施措施第六章實(shí)施措施 組織機(jī)構(gòu)為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，某區(qū)政府成立以分管區(qū)長任組長，區(qū)開發(fā)辦、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌等工作，督促按期全面完成項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)；辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，包括編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，組織項(xiàng)目工程與貨物的招標(biāo)、采購工作，檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。 施工組織與管理 項(xiàng)目法人制本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制管理，項(xiàng)目法人單位為某農(nóng)作物種植合作社，法定代表人為公司董事長楊濤。某農(nóng)作物種植合作社作為項(xiàng)目的法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、自籌資金的落實(shí)、項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織實(shí)施、施工合同的簽訂、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、工程建設(shè)完成和移交后的管護(hù)和使用等工作。區(qū)農(nóng)發(fā)辦將于實(shí)施方案批復(fù)后與某農(nóng)作物種植合作社簽訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目法人責(zé)任書，某農(nóng)作物種植合作社作為項(xiàng)目法人具體組織和實(shí)施落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。 招投標(biāo)管理項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)某市開發(fā)辦批復(fù)，招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)市辦批復(fù)后，由某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室委托中介組織編寫工程及貨物采購招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)人，由某農(nóng)作物種植合作社與中標(biāo)單位簽定施工和供貨合同，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和施工合同的相關(guān)約定組織實(shí)施。 項(xiàng)目監(jiān)理根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，所有工程均實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，由某市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、某市財(cái)政局組織工程施工監(jiān)理的招標(biāo)工作。項(xiàng)目工程監(jiān)理人確定后，由某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂工程施工監(jiān)理合同。監(jiān)理單位根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法（試行）》、《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》、《工程施工合同》和《工程建設(shè)監(jiān)理合同》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理。監(jiān)理單位制定出詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，按照相關(guān)規(guī)定做好“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)工作”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、參建各方的組織協(xié)調(diào)等。 物資采購管理本項(xiàng)目計(jì)劃中涉及物資采購的主要是輸水管道和機(jī)井配套的機(jī)電設(shè)備及供電線路設(shè)備等，由業(yè)主和政府采購辦按照采購程序統(tǒng)一組織采購。 資金管理項(xiàng)目招標(biāo)工作完成后，自籌資金由合作社繳至區(qū)財(cái)政局，并嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級(jí)報(bào)賬制的要求進(jìn)行資金管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)督。某區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金全部實(shí)行“專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩比龑９芾?，建立健全資金管理和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。 進(jìn)度安排根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、施工期限和工程性質(zhì)及施工特點(diǎn)，結(jié)合施工期間的氣象條件，工程施工前期以道路、排水溝和水利工程建設(shè)為主；后期以落實(shí)管護(hù)措施和整理資料為主。項(xiàng)目計(jì)劃自批復(fù)后開始實(shí)施，到2017年4月底全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。具體見施工總體進(jìn)度附表。根據(jù)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度，由監(jiān)理單位組織分部工程、單元工程的完工驗(yàn)收工作，根據(jù)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行縣級(jí)報(bào)賬撥款。單位工程完工后，由區(qū)開發(fā)辦、區(qū)財(cái)政局組織進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，并為迎接省市驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。按照《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目公示辦法》在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，通過公示牌、公示欄等形式向項(xiàng)目區(qū)合作社社員公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資情況，自覺接受群眾監(jiān)督，提高合作社社員的參與開發(fā)積極性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理人員將配合項(xiàng)目監(jiān)理工程師及現(xiàn)場審計(jì)人員一起，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程特別是隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目實(shí)施中每個(gè)單項(xiàng)工程竣工后，及時(shí)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，每次報(bào)賬必須附帶工程驗(yàn)收資料。待項(xiàng)目全部完成，項(xiàng)目建設(shè)單位立即組織自驗(yàn)，自驗(yàn)結(jié)束后，填寫相關(guān)表格，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，整改結(jié)束后方可向區(qū)開發(fā)辦申請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)級(jí)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格后，對(duì)項(xiàng)目竣工資料，進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè)，建立項(xiàng)目檔案，并及時(shí)向上級(jí)開發(fā)辦申請(qǐng)項(xiàng)目總驗(yàn)收。第七章資產(chǎn)移交和運(yùn)行管護(hù)第七章資產(chǎn)移交與運(yùn)行管護(hù) 資產(chǎn)移交加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的基本保證，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)條件。維護(hù)好這些基礎(chǔ)工程設(shè)施，確保項(xiàng)目工程長期發(fā)揮效益，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要求。工程全部完工后，及時(shí)組織有關(guān)部門和人員，對(duì)所有水利設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、道路橋涵、林網(wǎng)樹木等工程的數(shù)量、價(jià)值、規(guī)格進(jìn)行登記評(píng)估。由區(qū)開發(fā)辦行文將項(xiàng)目建設(shè)中形成的固定資產(chǎn)移交給某農(nóng)作物種植合作社，并明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。 運(yùn)行管護(hù) 管護(hù)主體項(xiàng)目管護(hù)主體為某農(nóng)作物種植合作社。 水利及農(nóng)業(yè)措施運(yùn)行管護(hù)為加強(qiáng)某農(nóng)作物種植合作社2017年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，制定和實(shí)施本項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)方案。明確項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)和管護(hù)責(zé)任。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)以后，某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會(huì)同區(qū)財(cái)政局同某農(nóng)作物種植合作社簽訂項(xiàng)目法人責(zé)任書。責(zé)任狀明確項(xiàng)目法人責(zé)任，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，某農(nóng)作物種植合作社承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程招投標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書、簽定施工合同。在施工過程中負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度控制，并對(duì)實(shí)施質(zhì)量鑒定、資金撥付簽署意見。項(xiàng)目完成后，工程所有權(quán)、使用管理權(quán)及收益權(quán)歸合作社所有，項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)由合作社負(fù)責(zé)。，落實(shí)管護(hù)責(zé)任在項(xiàng)目實(shí)施過程中，某農(nóng)作物種植合作社成立項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)隊(duì)，隊(duì)長由合作社法人兼任。并抽調(diào)數(shù)名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能管理的人員參加。運(yùn)行管護(hù)設(shè)三個(gè)小組。機(jī)電設(shè)備組負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)所有機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)、運(yùn)行管理、設(shè)備檢修與保養(yǎng)、保證設(shè)備正常運(yùn)行使用，保持設(shè)備狀態(tài)良好，負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)供電所聯(lián)系，確保所有供電線路保養(yǎng)維護(hù)，保證正常供電。資金組財(cái)務(wù)組由某農(nóng)作物種植合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼任組長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)水費(fèi)電費(fèi)的收取、入賬，監(jiān)督使用，建立專門的賬戶，每年除按正常比例提取設(shè)備折舊費(fèi)、日常修理費(fèi)和設(shè)備大修理費(fèi)外，每年還從水電費(fèi)中提取一定比例的工程維修基金，專項(xiàng)用于項(xiàng)目工程的維修改造，資金的管理使用按照合作社有關(guān)規(guī)定的程序、范圍經(jīng)批準(zhǔn)后列支使用。工程管護(hù)組負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)所有的道路、林網(wǎng)、溝、渠、橋、涵。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)灌溉順序的安排，水電費(fèi)的收取，灌溉秩序的維護(hù)，確保灌溉正常用水，并承擔(dān)管理范圍內(nèi)工程保養(yǎng)維護(hù)。項(xiàng)目區(qū)所有工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)全部列入合作社經(jīng)費(fèi)預(yù)算，除按正常的標(biāo)準(zhǔn)提取設(shè)備日常維護(hù)費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、設(shè)備大修理費(fèi)以外，再提取工程維護(hù)費(fèi)和工程續(xù)建配套費(fèi)，并設(shè)立資金專戶，實(shí)行專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩Ｃ磕昴瓿?，工程管護(hù)組按照工程維修更新的需要及日常管理的要求，提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)合作社董事會(huì)研究通過后組織實(shí)施。項(xiàng)目維護(hù)小組對(duì)規(guī)定管護(hù)范圍內(nèi)的工程設(shè)施和機(jī)電設(shè)備，對(duì)管理維護(hù)精細(xì)，設(shè)備運(yùn)行良好，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于管理未盡職、盡責(zé)，造成不良后果的或造成工程設(shè)備損壞的，視情節(jié)給予一定的處罰。對(duì)于人為破壞，造成嚴(yán)重后果的除給予經(jīng)濟(jì)賠償外，視情節(jié)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，并對(duì)管理人員給予一定的處罰。 林業(yè)措施運(yùn)行管護(hù)按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目區(qū)所有道路兩側(cè)都設(shè)置林網(wǎng)，項(xiàng)目完成以后，林網(wǎng)所有權(quán)、收益權(quán)都移交給合作社所有，合作社成立專門的林網(wǎng)管護(hù)小組，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，統(tǒng)一由合作社納入項(xiàng)目管護(hù)范圍，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立獎(jiǎng)罰制度。對(duì)管理維護(hù)到位效益良好，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于管理未盡職、盡責(zé)，造成損失的，視情節(jié)對(duì)管理人員給予一定的處罰。第八章附表第八章附表項(xiàng)目建設(shè)期工作計(jì)劃表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與資金投向明細(xì)表物資采購計(jì)劃表項(xiàng)目總預(yù)算表及分年度投資預(yù)算表項(xiàng)目工程措施費(fèi)用預(yù)算表水利措施單項(xiàng)工程預(yù)算表林業(yè)措施單項(xiàng)工程預(yù)算表田間道路措施單項(xiàng)工程預(yù)算表建筑工程單價(jià)匯總表安裝工程單價(jià)匯總表1施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表1人工和主要材料數(shù)量匯總表1主要工程量匯總表1材料價(jià)格匯總表1工程其他費(fèi)用匯總表1主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表1設(shè)備購置費(fèi)計(jì)算表1砂漿單價(jià)計(jì)算表1混凝土單價(jià)計(jì)算表建筑工程單價(jià)計(jì)算表2安裝工程單價(jià)計(jì)算表2施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算表2項(xiàng)目效益預(yù)測表