【正文】 還處在刀耕火種的原始狀態(tài)，部分地區(qū)鐵器尚未得到普及。少數(shù)民族群眾，特別是生活在廣大山區(qū)和荒漠地區(qū)的少數(shù)民族群眾，普遍缺吃少穿，很多人吃野果充饑，披蓑衣御寒，生活十分困苦。少數(shù)民族發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，有的少數(shù)民族甚至瀕臨滅絕。改變歷史上遺留下來的落后狀況，既需要少數(shù)民族和民族地區(qū)的艱苦奮斗、自力更生，更需要國家的大力支持和發(fā)達(dá)地區(qū)的支援幫助。黨和政府有責(zé)任有義務(wù)幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)改變落后面貌，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的民族有責(zé)任有義務(wù)幫助經(jīng)濟(jì)落后的民族，以使他們得以實現(xiàn)法律所賦予的平等權(quán)利，否則就無法解決現(xiàn)實生活中存在的種種差距，無法達(dá)到真正的事實上的民族平等。對少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊扶持照顧，不但沒有違背民族平等的原則，恰恰是實現(xiàn)民族平等的必然要求?！　ι贁?shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展給予特殊的扶持照顧，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。胡錦濤指出：實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就是要更好地實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點在民族地區(qū)，難點也在民族地區(qū)。支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說全國實現(xiàn)了現(xiàn)代化，沒有56個民族的共同振興就談不上中華民族的偉大復(fù)興。必須進(jìn)一步加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶持力度，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，力爭早日達(dá)到全國各族人民的共同富裕，真正實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)?！　ι贁?shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展給予特殊的扶持照顧，是黨和國家處理民族問題的一貫方針。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。長期以來，黨和國家處理民族問題時，始終堅持各民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則，積極扶持照顧少數(shù)民族和民族地區(qū)，有力推動民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，促進(jìn)了民族地區(qū)社會穩(wěn)定和祖國邊防鞏固，贏得了少數(shù)民族群眾的衷心擁護(hù)，增強(qiáng)了各民族對祖國的凝聚力向心力，堅定了各民族群眾跟黨走的信心。實踐證明，這一做法是我們處理民族問題的一條重要經(jīng)驗，也是一個重要法寶，必須長期堅持、毫不動搖。 為什么說解決民族地區(qū)的困難和問題歸根結(jié)底要靠發(fā)展？胡錦濤指出，民族地區(qū)存在的困難和問題，歸根到底要靠發(fā)展來解決。當(dāng)前，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然較弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)；民族地區(qū)貧困問題依然突出，扶貧難度相當(dāng)大；社會文化事業(yè)發(fā)展滯后，教育投入不足，文化生活貧乏，醫(yī)療條件較差，看病難問題比較突出；少數(shù)民族適齡勞動力人口就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題較為普遍。總的看，現(xiàn)階段民族地區(qū)的這些困難和問題都與發(fā)展問題緊密相連。　　發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是各族群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)階段解決民族問題族的根本途徑。必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，千方百計地加快民族地區(qū)的發(fā)展。做好這項工作，是關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國邊防的大事?！　〖涌焐贁?shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，最根本的是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)各族人民的根本利益上來。要科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，既要努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，又要努力縮小民族地區(qū)內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距；既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；既要支持發(fā)展水平較高的民族有更快的發(fā)展，又要幫助特困少數(shù)民族、人口較少民族、邊疆少數(shù)民族加快發(fā)展步伐，保證各族人民共享發(fā)展成果；既要加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，又要注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。　　加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，國家要繼續(xù)從財力、物力和技術(shù)力量方面予以幫助，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、優(yōu)勢資源開發(fā)、對外開放等方面對民族地區(qū)給予政策、項目、資金的傾斜和支持，夯實民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，培育和增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力。少數(shù)民族和民族地區(qū)要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，把國家的優(yōu)惠政策同發(fā)揮資源優(yōu)勢結(jié)合起來，堅持從本地區(qū)的實際出發(fā)，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。沿海地區(qū)、內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)要對少數(shù)民族地區(qū)的支援，開展多層次、多渠道、多形式橫向聯(lián)合與合作，幫助民族地區(qū)提升發(fā)展水平。2如何理解少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分？ 文化是民族的重要特征，是民族凝聚力、生命力、創(chuàng)造力的重要源泉。我國是一個多民族、多元文化的國度，中華文化博大精深、多彩絢麗，每一個民族不論大小，都對中華文化的形成和發(fā)展作出了獨特貢獻(xiàn)，每一個民族的文化，都是中華民族的共有精神財富?！　≈腥A各民族共同促進(jìn)了中華文化的形成和發(fā)展。大約在新石器時代，中華文化就在中國大地上呈現(xiàn)出多元區(qū)域性發(fā)展、相互滲透相互影響的趨勢。黃河中游的仰韶文化、黃河下游的大汶口文化、山東龍山文化、長江中游的大溪文化、長江下游的河姆渡文化、東北的紅山文化、西北的馬家窯文化，以黃河中下游為中心，輻射、匯聚共同點燃了中華文明之火。作為中華文明起源的夏商周三代，實際上是華夏與周邊眾多民族共同組成的部落聯(lián)盟。歷史典籍和考古資料都可以證明，華夏民族是由炎黃部族集團(tuán)為主源 ，以周邊不同部族為支源融合形成的民族共同體，從一開始就具有極大的多源性、開放性和兼容性的特點。多元性的統(tǒng)一，既是多民族國家的構(gòu)成方式，也是中華文化的內(nèi)在特征。上世紀(jì)80年代，一首龍的傳人唱響了大江南北，華夏兒女無論身在何方，都自認(rèn)是龍的傳人。而龍作為華夏民族共同的圖騰正是在早期多個部落、氏族的交融碰撞中，由不同氏族的圖騰融合而成的。龍，作為中華文化的象征，從一個側(cè)面反映了華夏民族形成的特點?！　≡诼L的歷史發(fā)展過程中，少數(shù)民族文化與漢文化相互交流，相互影響，形成你中有我，我中有你的關(guān)系，不斷增強(qiáng)了中華文化的活力和影響力。少數(shù)民族受漢族文化的影響巨大，回鶻詩人坎曼爾曾作詩說:古來漢人為我?guī)?。而漢族則有回鶻衣裝回鶻馬的現(xiàn)象，從戰(zhàn)國時代就有趙武靈王的胡服騎射，到后來黃道婆向黎族人民學(xué)習(xí)織錦技術(shù)。各民族文化的相互交流，始終貫穿中華文化的形成和發(fā)展的全過程。在長期的民族文化交往中，少數(shù)民族不僅給漢族帶來了胡琴、胡瓜、大宛馬等看的見的物質(zhì)成果，更主要的，他們?yōu)殚L期生活在農(nóng)耕文化狀態(tài)下的漢族人民增加了一種銳意進(jìn)取的開拓意識和兼容博納的文化胸襟，使?jié)h民族的民族性格不斷得到豐富與升華。正是周邊少數(shù)民族文化的新鮮注入，中華文化才不斷煥發(fā)出新的生機(jī)活力。特別是每一次民族大融合之后，便會迎來中華文化的空前發(fā)展，從而造就了宏闊豪邁的秦漢雄風(fēng)、雍容大度的盛唐氣象、強(qiáng)健有為的康乾盛世，成為中華文明發(fā)展的幾個輝煌時期?！　∩贁?shù)民族文化是中華文化百花園中的瑰寶，它們與漢族文化交相輝映，共同向世界展示了中華文化的無窮魅力 。不同的民族有不同的文化，各民族文化各有優(yōu)點和特色。比如，漢族書面文學(xué)很發(fā)達(dá)，文獻(xiàn)典籍很豐富，而一些少數(shù)民族口頭文學(xué)在某些方面超過漢族。蒙古族的《江格爾》、藏族的《格薩爾》和柯爾克孜的《瑪納斯》并稱我國少數(shù)民族的三大英雄史詩，其長度超過世界上任何史詩，這是中國文學(xué)對世界文學(xué)的重要貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國少數(shù)民族語言超過80種。演唱藝術(shù)就有幾十種，舞蹈藝術(shù)有數(shù)百種。維吾爾族、朝鮮族、傣族等民族的舞蹈，以其鮮明的特點、優(yōu)美的舞姿，成為我國藝術(shù)舞臺的常見節(jié)目。笛子、大胡、二胡、琵琶等最早源于少數(shù)民族地區(qū)的樂器至今仍然是我國民族樂器不可或缺的常見樂器。雄偉的布達(dá)拉宮、美麗神奇的麗江古城成為中華建筑的杰出代表。納西族創(chuàng)制的東巴文，是世界上最完整、沿用時間最長的象形文字，與甲骨文并稱我國兩件古文字珍品。這些少數(shù)民族文化既是中華文化的有機(jī)組成部分，是盛開在中華文化百花園中的奇葩，也是中華各族人民為世界文明的發(fā)展作出的獨特貢獻(xiàn)?！　v史告訴我們，中華文化多樣性的統(tǒng)一是中華文化的根本特性，也是中華文化生生不息的生命力所在。多樣性統(tǒng)一的中華文化是各民族對統(tǒng)一的多民族國家認(rèn)同的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)，也是各民族文化的依托和根基。中華文化的大發(fā)展大繁榮必然是各民族文化的大發(fā)展大繁榮，沒有各民族文化的發(fā)展就沒有整個中華民族文化的繁榮。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和政府始終高度重視保護(hù)和弘揚少數(shù)民族文化，大力扶持少數(shù)民族文化的創(chuàng)新和發(fā)展，積極促進(jìn)各民族之間的文化交流，使少數(shù)民族文化獲得了前所未有的發(fā)展。在興起社會主義文化建設(shè)新高潮的進(jìn)程中，必須大力弘揚各民族優(yōu)秀文化，以各民族文化的新發(fā)展鑄就中華文化的新輝煌。 2我國為繼承、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化采取了哪些重大舉措？ 新中國成立以來，黨和國家高度重視保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化，采取了一系列重要舉措，取得了顯著成績?！　〖訌?qiáng)文化設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。國家實施了兩館一站建設(shè)工程、萬里邊疆文化長廊建設(shè)工程、廣播電視村村通工程、西新工程等，大大改善了民族地區(qū)文化設(shè)施狀況。到十一五期末，民族地區(qū)將基本實現(xiàn)縣縣有文化館、圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的目標(biāo)。目前，民族地區(qū)廣播、電視覆蓋率分別超過85%和90%。從中央到地方，國家建立了各級各類文化單位，包括文化館（站）、圖書館、報刊社、出版社、博物館、藝術(shù)表演團(tuán)體、電臺、電視臺、民族語文翻譯機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院校等從事少數(shù)民族文化工作的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦了《中國民族報》、《民族畫報》、《民族文學(xué)》等大批弘揚少數(shù)民族文化的報刊。目前，民族地區(qū)有藝術(shù)表演團(tuán)體628個，文化館和群眾藝術(shù)館703個，公共圖書館616個，博物館208個，民族出版社38家?；窘ǔ闪斯δ茌^齊、語種較全、覆蓋面較廣的少數(shù)民族新聞出版體系和廣播影視體系。為培養(yǎng)少數(shù)民族文化專業(yè)人才，國家在高等院校開設(shè)了少數(shù)民族語言文學(xué)、美術(shù)、音樂舞蹈等專業(yè)。在全國少數(shù)民族聚居的省區(qū)內(nèi)，建有中、高等藝術(shù)學(xué)校，招收少數(shù)民族學(xué)生，培養(yǎng)少數(shù)民族藝術(shù)人才。通過這些舉措，為保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件?！　》e極搶救和保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。國家開展少數(shù)民族遺產(chǎn)普查工作，有計劃地實施了一系列少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)重大工程。目前，民族地區(qū)的全國重點文物保護(hù)單位已達(dá)366處，布達(dá)拉宮等被聯(lián)合國公布為世界文化遺產(chǎn)。國務(wù)院公布的兩批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1028項中，少數(shù)民族項目有367項。新疆維吾爾族木卡姆藝術(shù)、蒙古族長調(diào)民歌入選聯(lián)合國教科文組織人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作。文化部公布的三批1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人中，少數(shù)民族傳承人有393名。各級政府設(shè)立了藏族熱貢文化、羌族文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)等一批文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，對少數(shù)民族文化進(jìn)行整體、全面的保護(hù)。國家投入巨資對西藏布達(dá)拉宮、拉薩三大寺（哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺）、克孜爾千佛洞等民族地區(qū)大批國家重點文物古跡進(jìn)行維修。挖掘、整理和出版了大批少數(shù)民族典籍文獻(xiàn)。通過這些工作，搶救和保護(hù)了大批少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，使一些瀕臨消失的文化得以保存。　　積極推動少數(shù)民族文化藝術(shù)的繁榮發(fā)展。國家設(shè)立重大文化項目，如中國藝術(shù)節(jié)、國家舞臺藝術(shù)精品工程、駿馬獎、孔雀獎、全國少數(shù)民族文藝會演、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等，扶持發(fā)展富有民族特色的文化藝術(shù)，推出了大批少數(shù)民族文化精品和文化人才。全國少數(shù)民族文藝會演和全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，為少數(shù)民族文化提供了很好的交流、展示機(jī)會。各級政府利用少數(shù)民族豐富的文化資源，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。如廣西的《印象o劉三姐》、云南的《麗水金沙》、貴州的《多彩貴州風(fēng)》等，成為風(fēng)靡全國的少數(shù)民族文化知名品牌。許多少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目通過這些文化活動得到展示和升華，走向全國，走向世界，一些瀕臨失傳的文化遺產(chǎn)因此得以重放光彩。　　保障少數(shù)民族語言文字的使用。國家先后幫助十余個少數(shù)民族創(chuàng)制和改進(jìn)文字。積極創(chuàng)造條件，保障少數(shù)民族語言文字在政治和社會各領(lǐng)域的使用。全國黨代會、人代會、政協(xié)會，提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等７種少數(shù)民族語文翻譯服務(wù)。我國人民幣主幣除使用漢字之外，還使用了蒙古文、藏文、維吾爾文、壯文四種少數(shù)民族文字。國家支持和鼓勵開展民族語文教育、民漢雙語教育，支持用民族語文出版圖書、報刊，支持民族語文在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電信中的使用，每年為少數(shù)民族譯制大量民族語影視節(jié)目。中央人民廣播電臺和少數(shù)民族聚居地方廣播電臺每天用20多種民族語言進(jìn)行播音。內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、廣西的省區(qū)級電視臺以及部分地、市、州、縣電視臺分別播放有關(guān)少數(shù)民族語言的節(jié)目?！　》e極開展少數(shù)民族文化對外交流活動。國家在組織重大文化交流和開展對外文化宣傳活動時，重視安排少數(shù)民族和民族地區(qū)的項目，支持少數(shù)民族文化藝術(shù)團(tuán)體走出國門，到世界各地進(jìn)行交流，展示我國不同民族文化的風(fēng)采。目前，從中央到地方已有100多個少數(shù)民族藝術(shù)團(tuán)體走向世界。在中法文化年、中俄國家年、中華文化非洲行等重大活動中，少數(shù)民族文化都綻放異彩，產(chǎn)生了良好反響。　　十七大以來，黨和國家進(jìn)一步加大了在保護(hù)、繼承和發(fā)展少數(shù)民族文化上的力度，提出要按照保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展的方針進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入，加大工作力度，切實保護(hù)好我們民族的文化瑰寶。事實表明，正是在黨和政府的大力支持下，少數(shù)民族文化得到尊重、保護(hù)、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。少數(shù)民族文化沒有被同化、被削弱，更沒有滅絕，而是在繼承發(fā)展中煥發(fā)出璀璨奪目的光彩。 2黨和國家扶持和發(fā)展民族教育事業(yè)采取了哪些重要舉措？ 教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本大計。新中國成立以前，我國少數(shù)民族教育水平十分落后，少數(shù)民族群眾受教育程度普遍偏低。新中國成立以來，黨和國家在少數(shù)民族和民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育，切實解決民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問題，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷推進(jìn)高等教育，民族地區(qū)教育事業(yè)取得了前所未有的長足發(fā)展?！　￠L期以來，國家針對少數(shù)民族和民族地區(qū)的實際情況，采取了一系列特殊措施發(fā)展民族教育事業(yè)。這些措施主要有：　　創(chuàng)辦民族院校。民族院校是培養(yǎng)少數(shù)民族干部及各類高級專業(yè)人才的綜合性高等學(xué)校，是我國普通高等教育的重要組成部分。19