【正文】 馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) (四 )統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展就是要全面長遠(yuǎn)地為人類創(chuàng)造良好的生存條件，逐步提高生活質(zhì)量，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，創(chuàng)立一個完全新式的人類文明，一個可以永續(xù)發(fā)展的文明社會。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 以先進(jìn)理念為先導(dǎo) 人與地球上一切生命體和睦相處，人與自然和諧發(fā)展，是我們在新世紀(jì)里必須樹立的新的自然觀。要處理和安排好人口、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的宏觀布局，注重和提高生態(tài)效率。要樹立綠色 GDP觀，將環(huán)境成本納入國內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系。要樹立 “ 三個非對稱性零增長 ” 觀，即：實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模（自然增長率）的 “ 零增長 ” ，同時在另一方向上實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量的極大提高和人口結(jié)構(gòu)的改善；實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量消耗速率的 “ 零增長 ” ，同時在另一方向上實(shí)現(xiàn)社會財富的極大提高；實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境惡化速率的 “ 零增長 ” ，同時在另一方向上實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 以科技進(jìn)步為關(guān)鍵 創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化技術(shù)，大力發(fā)展綠色制造、清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的高新技術(shù)，發(fā)展?jié)崈裘?、可再生能源和新的替代能源技術(shù)；普及科學(xué)知識，在全民中形成珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、造福后代的共識，提高全民參與保護(hù)、開發(fā)生態(tài)環(huán)境自覺性的能力。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 以市場機(jī)制為手段 充分利用價格杠桿，反映資源環(huán)境真實(shí)成本，切實(shí)讓資源使用者和污染排放者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，從而減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。創(chuàng)建環(huán)境資源市場，如水市場、排污交易市場等，有效降低治理成本。在資源環(huán)境相關(guān)的公共投資中引入市場機(jī)制，大幅度提高投資效益。充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，拓展利用資源的空間。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 以完善法制為保障 在修改完善原有法規(guī)的同時，制定新的法律法規(guī)，盡快填補(bǔ)某些領(lǐng)域存在的法律空白，建立切實(shí)可行的資源、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、懲處等機(jī)制，讓破壞資源、環(huán)境者擔(dān)負(fù)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任，確保資源、環(huán)境工作的規(guī)范有序、健康發(fā)展。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) (五 )統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的基本內(nèi)涵 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要堅持開放的發(fā)展觀，立足于經(jīng)濟(jì)全球化和我國全面提高對外開放水平的大背景謀發(fā)展，從全球戰(zhàn)略出發(fā)，把國內(nèi)國際作為一個整體，推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和改革時考慮國際環(huán)境，擴(kuò)大對外開放時自覺服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展協(xié)調(diào)互動。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就要處理好國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關(guān)系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)改革發(fā)展和對外開放相協(xié)調(diào)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的原則 一是兼顧國內(nèi)與國外兩個市場。 全面考慮國內(nèi)市場變化與國內(nèi)政策調(diào)整，對外開放與對內(nèi)開放并重，開拓國際市場與逐步開放國內(nèi)市場并行，加快內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大內(nèi)需的平衡中實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 二是兼顧國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 要充分發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，擴(kuò)大勞動密集型產(chǎn)品出口。積極引進(jìn)外資，增加資源型產(chǎn)品進(jìn)口。大力引進(jìn)和消化國外先進(jìn)技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。在接受發(fā)達(dá)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，主動承接信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等知識和技術(shù)結(jié)合性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，贏得發(fā)展的先機(jī)。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 三是兼顧“ 引進(jìn)來 ”與 “ 走出去 ” 。 堅持 “ 引進(jìn)來 ” 與 “ 走出去 ”相結(jié)合，做到互相促進(jìn)，雙輪驅(qū)動。一方面，通過積極引進(jìn)外商投資，引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)和專門人才，為 “ 走出去 ” 創(chuàng)造條件；另一方面，適應(yīng)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不斷提高 “ 走出去 ”的水平和質(zhì)量，促進(jìn)更好的 “ 引進(jìn)來 ” 。要努力探索兩者有機(jī)結(jié)合的有效方式，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 四是兼顧擴(kuò)大對外開放與保障國家經(jīng)濟(jì)安全。 綜合研究開放型經(jīng)濟(jì)條件下國家經(jīng)濟(jì)安全的應(yīng)對策略和機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警和保護(hù)機(jī)制，完善重要資源戰(zhàn)略儲備，增強(qiáng)抵御外部沖擊和風(fēng)險的能力。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求 一是立足擴(kuò)大內(nèi)需。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 二是轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)增長方式 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 三是要以維護(hù)國家利益為最高準(zhǔn)則。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 四是提高對外開放水平。 一要加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。 二要著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。 三要加快實(shí)施 “ 走出去 ”戰(zhàn)略。 四要著力深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) （六）統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系 統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，有利于發(fā)展中國特色社會主義，有利于中央調(diào)控地方政府行為，有利于調(diào)動地方政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極性，是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的緊迫要求。統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，就要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到事權(quán)與財權(quán)相匹配、權(quán)利與責(zé)任相一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方積極性。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 如何統(tǒng)籌中央和地方的關(guān)系呢？ 第一 堅決維護(hù)中央權(quán)威，自覺服從中央領(lǐng)導(dǎo)。 第二 科學(xué)劃分中央與地方的事權(quán)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)一致。 第三 建立大部門體制，形成新的部門協(xié)作機(jī)制。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) （七）統(tǒng)籌兼顧個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益 黨的十六屆六中全會通過的 《 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會苦干重大問題的決定 》 強(qiáng)調(diào)：“ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。 ” 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前社會各方面的利益關(guān)系呢？ 一是要把統(tǒng)籌兼顧作為協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的一條重要指導(dǎo)原則。 二是要健全訴求表達(dá)機(jī)制。 三是要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。 四是要進(jìn)一步完善矛盾調(diào)解處置機(jī)制。 五是要在權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)方面取得進(jìn)展。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) （八）統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局是黨中央樹立和諧世界眼光，加強(qiáng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略思維，從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，營造良好國際環(huán)境，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的 “ 根本方法 ” 之一。十七大報告特別強(qiáng)調(diào)了要 “ 統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境 ” ，這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化及與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的推進(jìn)和諧世界的新的統(tǒng)籌理念。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局呢？ 一是要把握好發(fā)展方向。 二是要用好發(fā)展機(jī)遇。 三是要創(chuàng)造發(fā)展條件。 四是是要掌握好發(fā)展全局。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 思考題 1．改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，請從中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論和制度的角度，分析這些成就取得的根本原因。 2．改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，同時長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約日益突出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展遇到的壓力增大。請結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，針對我國目前的情況，談?wù)剰母旧细淖冞@一狀況的出路是什么。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 3．有人認(rèn)為，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個重要原因是因?yàn)橐M(jìn)了大量外資。要保持經(jīng)濟(jì)高增長，仍然需要大量引進(jìn)外資，只要能夠引進(jìn)外資，就能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。請談?wù)勎覈３纸?jīng)濟(jì)高增長最根本的要靠什么，如何進(jìn)一步提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究 第二講 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 全講結(jié)束