管理經(jīng)濟(jì)案例分析-資料下載頁(yè)
2025-04-30 09:00本頁(yè)面
【正文】 價(jià)格。應(yīng)通過建立和完善期現(xiàn)貨體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)。宜在成功運(yùn)行燃料油期貨的基礎(chǔ)上，盡快推出原油和成品油期貨，同時(shí)加快建立石油現(xiàn)貨交易市場(chǎng)體系，以便形成期現(xiàn)貨市場(chǎng)互動(dòng)，價(jià)格發(fā)現(xiàn)和供求調(diào)節(jié)相配合的良好局面。放松和放開成品油市場(chǎng)供應(yīng)管制，以加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格的合理化。要改變目前進(jìn)口集中在中聯(lián)油、聯(lián)合石化等五大公司，批發(fā)集中在中石油和中石化兩大集團(tuán)的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)供給主體多元化。在批發(fā)和進(jìn)口的多個(gè)環(huán)節(jié)上，培育中石油和中石化兩大集團(tuán)之外的國(guó)有石油公司，還要適當(dāng)提高民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的批發(fā)和進(jìn)口配額。建立和擴(kuò)大石油儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控。我國(guó)作為重要的石油生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，完全放開石油市場(chǎng)并不現(xiàn)實(shí)，政府調(diào)控仍然是必要的，關(guān)鍵是要將調(diào)控價(jià)格變?yōu)檎{(diào)控市場(chǎng)。就像以收儲(chǔ)和拋售制度來(lái)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格一樣，宜盡快建立并逐步擴(kuò)大原油和成品油國(guó)家儲(chǔ)備，以便在市場(chǎng)上通過低吸高拋的方式，調(diào)控國(guó)內(nèi)成品油供求，平緩市場(chǎng)波動(dòng)。（二）必要時(shí)減免進(jìn)口成品油的有關(guān)稅收和實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，以降低進(jìn)口成本，鼓勵(lì)中國(guó)石化進(jìn)口成品油，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的不足；從當(dāng)前中國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，進(jìn)一步提高消費(fèi)稅，同時(shí)加大配套補(bǔ)貼的力度，是引導(dǎo)更高效石油消費(fèi)模式的路徑選擇。（三）建立油品戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，提高平衡市場(chǎng)供求關(guān)系的能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。作為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，我國(guó)超過50%以上的對(duì)外依存度，這使戰(zhàn)略儲(chǔ)備成為保障能源安全極為重要的舉措。（四）進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)布局。面對(duì)高油價(jià)，單純依靠縮減煉油企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)應(yīng)對(duì)，恐怕又會(huì)回到2004年下半年至2008年的老路：煉廠生產(chǎn)積極性極度下降、“油荒”頻發(fā)。從定價(jià)機(jī)制的描述中可以判斷，煉油廠利潤(rùn)將隨著國(guó)際原油價(jià)格突破80美元/桶后逐漸降低，這對(duì)煉油企業(yè)經(jīng)營(yíng)和保障國(guó)內(nèi)有效供應(yīng)都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)要在新建、擴(kuò)建煉廠的規(guī)劃和設(shè)計(jì)以及現(xiàn)有煉廠的運(yùn)行、管理和改造中，強(qiáng)力推行資源和能源節(jié)約和系統(tǒng)優(yōu)化的觀念、策略和方法，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)效益。
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