【正文】 時道路用地和臨時堆土區(qū)三個單元。項目水土流失預(yù)測主要為主體工程施工期。工程施工期為5個月，自項目建設(shè)開始起，至項目建設(shè)完工時止為施工期，即從2012年6月起至2012年10月。 水土流失預(yù)測范圍及水土流失量預(yù)測范圍為施工中所有造成水土流失的區(qū)域，包括溝渠開挖區(qū)、臨時道路用地和臨時堆土區(qū)三個單元，根據(jù)在地形圖上量測的面積結(jié)果和項目施工現(xiàn)場勘測，開挖土方在施工結(jié)束后就地填平利用，故棄土、棄渣量為零。根據(jù)**縣《北京市土壤侵蝕遙感調(diào)查成果》和《**縣水土保持規(guī)劃》中資料，確定項目區(qū)所在地土壤侵蝕模數(shù)為200 t/km2 a。項目建設(shè)過程中，因受到施工影響，土壤侵蝕模數(shù)必然發(fā)生較大變化，松散的挖方等廢棄物處于松散堆積狀態(tài)下，其侵蝕模數(shù)將增大到1000t/km2 a以上， 可能造成的水土流失危害對項目自身的影響根據(jù)項目自身的特點，**鎮(zhèn)古長城河道生態(tài)綜合治理工程開挖土方95670m3，但工程分布在3個村，加之工程分段施工，挖方堆放時間較短，及時填埋，故具體到每一個村數(shù)量較小，就每個村而言，項目建設(shè)造成不良影響比較輕微。 對周邊環(huán)境的影響根據(jù)項目工程位置比較分散的特點、項目避開雨季，采取分段施工工藝，臨時堆土堆放時間較短，故對其周邊的生態(tài)環(huán)境影響甚微。 水土保持措施 水土保持措施布局根據(jù)本建設(shè)項目的特點，水土保持措施主要為：建設(shè)過程中的臨時防護措施、建成后剩余土方平整措施和局部地段植被恢復(fù)措施。 水土保持措施設(shè)計 m3，根據(jù)項目本身要求采取就地回填平整的處理方式，將剩余土方回填于田塊低洼地帶，由于項目建設(shè)區(qū)地處平原地段，避免由于回填平整引起新的水土流失現(xiàn)象。在項目建設(shè)中管線穿越一些非農(nóng)田地段，此類開挖地段回填后必須采取植被恢復(fù)措施，為了避免植被恢復(fù)造成景觀的不和諧，在開挖過程中，表土要與底層土壤分開堆放，便于使用原來表土覆蓋，使其達到自然植被恢復(fù)效果。第八章 環(huán)境影響評價 環(huán)境與社會影響預(yù)測（1）通過項目建設(shè)，進一步提高耕地質(zhì)量、增強土地資源的生產(chǎn)潛力，最終帶來經(jīng)濟效益；（2）通過項目建設(shè)，可以提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害的能力；（3）通過該工程的實施，可實現(xiàn)水土保持的功能，涵養(yǎng)地下水源，促進水資源的可持續(xù)利用；（4）促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為該地區(qū)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水型“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)方向發(fā)展具有重要作用；（5）在工程施工期間，可增加當?shù)剞r(nóng)民的勞動就業(yè)機會。 施工期環(huán)境影響（1）施工期內(nèi)，由于溝渠開挖等，會破壞原有植被，造成新的水土流失；（2）施工期間土體剝離、挖方、土石料堆放等，會造成占用農(nóng)田的現(xiàn)象；（3）施工期間會存在一定的噪聲、揚塵污染，但一般遠離居住區(qū)，影響不會太大。 環(huán)境保護措施（1）在施工期間，要盡可能減少溝渠周圍的植被破壞，對施工中擾動的土體要及時進行平整、恢復(fù)。（2）對施工中臨時堆放的土體、沙石要實施必要的防沖措施，對固體廢棄物要集中并采取臨時（圍擋等）防護措施。（3）對施工中產(chǎn)生的廢水及其他有害物質(zhì)要進行集中處理，抑制擴散。第九章 風險管理 項目風險概述項目風險分析是為了識別擬建項目在建設(shè)過程中潛在的風險因素，揭示風險來源，判別風險程度，并提出規(guī)避和降低風險的對策。 風險因素分析（1）技術(shù)風險本項目的技術(shù)風險主要來自于技術(shù)方案的確定與客觀實際情況的符合程度、對當?shù)氐淖匀粻顩r了解和掌握深度、對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的破壞的主要表現(xiàn)狀態(tài)調(diào)查不明、對當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的方向和規(guī)劃認識存在問題； （2）工程風險工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件的變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延誤。工期延誤綠化工程當年不能進行，必須推遲一個年度才能實施，其次河道工程受汛期影響，汛前如不能完成，汛期來水會對施工造成影響；（3）資金風險本項目資金來源為政府撥款，資金風險主要在于資金能否做到?？顚Ｓ?；（4）政策風險政策風險主要是國家土地、稅收政策發(fā)生變化或其他經(jīng)濟條件發(fā)生變化，導(dǎo)致政策性補貼或其他優(yōu)惠條件的取消，使得項目財務(wù)緊張；（5）其他風險其他風險包括供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設(shè)造成困難。 風險防范對策風險防范對策主要有風險回避、風險控制、風險轉(zhuǎn)移和風險自擔等方式，對于本項目采取的具體措施如下：（1）為了盡可能地避免出現(xiàn)技術(shù)風險，設(shè)計單位深入實施建設(shè)的香營流域進行詳細踏勘、訪村走戶了解民情、察看河道現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)種植情況、村莊耕地水土流失現(xiàn)狀，與村長暢談農(nóng)村規(guī)劃宏圖、探討香營鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，以期達到做出源于生活高于生活的可研設(shè)計；（2）深入研究，優(yōu)化設(shè)計方案，確保技術(shù)方案的先進性、可靠性及技術(shù)成熟度；（3）強化法人責任制，全面落實資金到位；（4）深入進行地址勘探，減少因地質(zhì)情況不清造成的工程質(zhì)量問題，實行工程監(jiān)理，提高工程質(zhì)量；（5）做好工程招標，降低工程造價。 控制建設(shè)工期風險（1）建設(shè)單位應(yīng)組織較高水平的管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)各單位、各階段、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，使工程順利進行。（2）深化設(shè)計深度，減少方案變更，避免因方案變更延誤工期。（3）做好招標工作，選擇技術(shù)強、管理水平高、經(jīng)濟實力雄厚和設(shè)備先進的單位，保證工期按時完成。 建設(shè)工程風險轉(zhuǎn)移簽訂合同時，將部分風險轉(zhuǎn)移給合同方承擔。第九章 項目組織與管理 組織機構(gòu)本項目的建設(shè)單位是**鎮(zhèn)人民政府。項目組織和實施由**鎮(zhèn)政府負責。項目審批后，為保證項目建設(shè)的順利實施，**鎮(zhèn)政府由主管負責人牽頭，組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員主要是項目所涉及的村莊及相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，負責項目具體建設(shè)，如參與項目設(shè)計的審查工作及施工、監(jiān)理招標的監(jiān)督工作；參與工程驗收；監(jiān)督前期工作和建設(shè)實施單位對政府資金的使用情況。項目實施完成通過驗收合格后，委托項目建設(shè)所在的村進行生產(chǎn)經(jīng)營，并受**鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。本項目的設(shè)計與建設(shè)應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的單位承擔。項目實施過程中嚴格執(zhí)行工程設(shè)計、施工與監(jiān)理單位的資質(zhì)審核制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、設(shè)備和材料采購及工程建設(shè)招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制及國家有關(guān)項目建設(shè)的法律法規(guī)，確保工程設(shè)計與施工質(zhì)量。工程竣工后，由相關(guān)部門統(tǒng)一組織竣工驗收。 項目實施方式 工程招標嚴格按照國家和北京市有關(guān)招投標規(guī)定確定招標范圍、招標組織形式和招標方式，報請北京市發(fā)展改革委員會核準后嚴格遵照執(zhí)行。擬進行委托招標，由具備招投標資質(zhì)的代理機構(gòu)對該項目的工程、監(jiān)理及設(shè)備采購實行公開招標。擬通過這種公開、公平、公正的市場經(jīng)濟行為來選擇條件優(yōu)越者進行項目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。 實施方式項目領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)項目辦公室行使項目建設(shè)法人權(quán)利，全面負責項目的建設(shè)和管理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報資金使用情況工程進度以及遇到問題和解決方法，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程施工進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進度。項目獨立建帳，?？顚Ｓ?，由發(fā)改委、財政部門進行監(jiān)督管理，驗收前進行審計。第十章 項目建后管護措施 管理機構(gòu)設(shè)置項目建成后實行分級管理。建成鎮(zhèn)、村（或基地）三級管理組織，鎮(zhèn)政府負責宏觀管理。工程運行的具體管理交村委會，村委會安排專人進行管理，管理者負責所轄范圍的運行維護等工作，并保障工程的良性運行。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者（主要為農(nóng)民）既是建設(shè)主體，又是管護和使用主體。 管理措施及辦法工程運行管理的具體措施為：（1）以村為單位，成立古長城河道綜合環(huán)境管理小組，一般3～5人，負責農(nóng)耕路養(yǎng)護、園區(qū)管理、綠化養(yǎng)護等工作。（2）農(nóng)耕路定期檢查保養(yǎng)，出現(xiàn)損壞及時報告維修；排洪溝渠防止垃圾堵塞，及時清理溝渠內(nèi)雜物；田間綠化派專人負責看管，及時修剪枝葉、澆水，防止損害。第十一章 投資估算及資金籌措 估算編制依據(jù)（1）估算編制價格水平年為2012年6月份。（2）水利部水總【2002】116號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》。（3）京財經(jīng)二【2003】305號文關(guān)于印發(fā)《北京市基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知。（4）計價格【2002】10號文關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知。（5）計價格【2002】1980號文國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知。（6）國家計委計價格【1999】1283號文《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》。（7）京財綜【2003】1137號文關(guān)于《清理、整頓涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目的通知》。（8）京建法【2004】0243號文關(guān)于印發(fā)《北京市實施建設(shè)工程施工人員意外傷害保險辦法（試行）》的通知。（9）設(shè)計工程量。 投資估算。詳見下表。工程投資估算表項目名稱：**古長城河道綜合治理工程序號項目名稱單位工程量單價（元）合價（萬元）備注一工程費用　　　 　1水利措施　　　 　（1）河道疏浚工程m ?。?）防洪護坡工程m2 　(3)護村壩工程m2 　（4）景觀跌水工程m ?。?）河道護砌工程m 　2農(nóng)業(yè)措施　　　 　（1）節(jié)水灌溉工程畝 ?。?）安全圍欄工程m2 　3交通措施　　　 ?。?）防洪道路工程m2 　（2）登山步道工程m2 　4林業(yè)措施　　　 ?。?）安全防護林工程株 　（2）水土保持林工程畝 　(3)生態(tài)經(jīng)濟林工程畝 　5其他措施　　　 ?。?）生態(tài)管理房工程座 　（2）輸配電工程套 ?。?）區(qū)域環(huán)境整治工程m2 　二工程建設(shè)其他費　　　 　1建設(shè)管理費萬元 % 　2工程設(shè)計費萬元 3% 計價格[2002]10號3招標代理費萬元 1% 計價格[2002]1980號4工程監(jiān)理費萬元 % 發(fā)改價格[2007]670號三工程總投資　　　 　 資金籌措資金籌措：全部申請財政資金。第十二章 綜合評價 生態(tài)效益項目建成后，疏通河道、加固河堤、綠化美化河岸，將會進一步改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，植被蓋度將得到大幅提高，防沖刷能力增強，起到了蓄水保土、凈化水質(zhì)的效果。生態(tài)平衡得到加強，增加綠色植被，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時為觀光產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件；通過垃圾清理及美化環(huán)境等工程，引導(dǎo)村民減少污染物排放，對進一步改善生態(tài)環(huán)境，形成村容衛(wèi)生、村民健康的新農(nóng)村起到積極推動作用。整個流域的資源承載力和環(huán)境容量將進一步提高，可抵御10～50年一遇的洪水。項目區(qū)的水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施建設(shè)生態(tài)清潔河道、美化項目區(qū)環(huán)境都有重要的意義。 社會效益通過**鎮(zhèn)古長城河道綜合治理工程的實施，一是提高河道行洪保障能力，保障人民生命財產(chǎn)安全；二是可接納部分農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民解困和勞動力轉(zhuǎn)移提供廣泛的就業(yè)機會；三是生態(tài)環(huán)境綜合治理工程逐步完成后，將為地區(qū)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、旅游環(huán)境、投資環(huán)境，有效地促進該地區(qū)的生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，與利于維護地區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和當?shù)厮|(zhì)的安全保障，同時通過項目的實施肯定能培養(yǎng)一批生態(tài)治理工程的科技骨干，為后續(xù)的綜合治理工程建設(shè)儲備科技力量。 經(jīng)濟效益本項目建成后改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，居住環(huán)境，交通道路更為便利，有利于當?shù)芈糜螛I(yè)的進一步發(fā)展，特別是增加觀光農(nóng)業(yè)、餐飲接待、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，使來**景區(qū)旅游的游客在充分領(lǐng)略長城歷史文化、景區(qū)自然的原生態(tài)景觀后，吃得好（吃得到當?shù)氐囊拔逗吞厣⒆〉孟拢ň幼藴适孢m），其經(jīng)濟效益較好。第十三章 結(jié)論及建議1．本項目實施有利于促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善**的整體生態(tài)結(jié)構(gòu)，有利于保護生態(tài)環(huán)境。項目符合北京市、**縣中長期發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃。2．通過對項目必要性與可行性、地區(qū)水環(huán)境承載能力、環(huán)境影響、水土保持防護、項目風險管理等分析，項目是必要且可行的。3．項目各項建設(shè)條件都已具備，各項準備工作已經(jīng)到位。項目建設(shè)應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟、社會和自然資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)種植調(diào)整和居民生活的相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)。該項目建設(shè)過程中，項目建設(shè)方應(yīng)精心組織、科學策劃、精心設(shè)計、精心實施，確保項目順利完成；應(yīng)注意建設(shè)過程中不要超標準、超范圍，合理安排，避免重復(fù)，以確保控制費用節(jié)約資金。本項目建設(shè)內(nèi)容涉及3個行政村，項目實施的建設(shè)單位要協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，在保證資金、進度的同時嚴把工程質(zhì)量關(guān)。4．建議該項目盡早實施。 67