【正文】 大用戶直銷”的試點(diǎn)區(qū)，夯實(shí)精細(xì)磷化工發(fā)展的基礎(chǔ)。為了加快我省精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須夯實(shí)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建議在發(fā)揮我省“水火互濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“豐枯、谷峰”電價(jià)政策外，將開(kāi)陽(yáng)地區(qū)的水電生產(chǎn)企業(yè)——貴州烏江清水河水電站開(kāi)發(fā)公司投產(chǎn)的大花說(shuō)電站和格里橋電站共計(jì)35萬(wàn)千瓦的裝機(jī)，以及南江電站的3萬(wàn)千瓦的水電裝機(jī)作為實(shí)現(xiàn)磷電一體化或“大用戶直供”、“大用戶直購(gòu)”的發(fā)電機(jī)組，通過(guò)海淀企業(yè)與該地區(qū)的磷化工企業(yè)的兼并重組。或是采用機(jī)組，租憑等形式，減少電力生產(chǎn)企業(yè)和磷化工產(chǎn)業(yè)間的流通成本，增強(qiáng)以云、川。鄂三地比較優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，促進(jìn)精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)。38萬(wàn)千瓦的水電裝機(jī)對(duì)我省2500多萬(wàn)千瓦的電力產(chǎn)業(yè)淶水是很小的，%比例，隨著我省電力工藝的發(fā)展，電網(wǎng)裝機(jī)的不斷增加，比例會(huì)不斷縮小，影響幾乎可以不計(jì)。但其余作為磷電一體化或“大用戶直供”等形式的發(fā)電機(jī)組配置給磷化工企業(yè)的話，起到的作用將是很大的。它將對(duì)以此為基礎(chǔ)而做強(qiáng)做大精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我省與云南、四川、湖北的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)起到不可代替的作用。做強(qiáng)做大我省以黃磷為基礎(chǔ)原料的精細(xì)磷化工，對(duì)推動(dòng)我省的電力工藝的發(fā)展也有很大的積極作用，作為高載能產(chǎn)業(yè)的黃磷企業(yè)，一方面作為電力行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，是電力產(chǎn)品的用戶，下游市場(chǎng)的擴(kuò)大或促進(jìn)電力的發(fā)展，同時(shí)由于黃磷生產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)的可間歇性，也會(huì)發(fā)揮黃磷產(chǎn)業(yè)對(duì)我省電力負(fù)荷每天的峰谷調(diào)整其作用，使電網(wǎng)的運(yùn)作更平穩(wěn)、更經(jīng)濟(jì)。對(duì)豐、枯期的電力電量也是很好的蓄水池。在電力富裕時(shí)磷化工企業(yè)可以開(kāi)足馬力生產(chǎn)，在電力緊張時(shí)磷化工企業(yè)可以減產(chǎn)或停產(chǎn)，起到調(diào)豐平谷的作用。加大磷化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度和提高行業(yè)的準(zhǔn)入條件，促進(jìn)企業(yè)向高附加值，高技術(shù)含量的下游延伸。加強(qiáng)綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及污染的治理力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。將新建黃磷爐的電爐容量調(diào)高到2萬(wàn)千伏安及以上，并提出黃磷產(chǎn)品就地加工率不得少于 50%的要求；同時(shí)對(duì)黃磷生產(chǎn)中產(chǎn)生的尾氣、磷渣等的利用率有一個(gè)較高的要求。對(duì)于現(xiàn)有的企業(yè)也要有明確的整改時(shí)間表，限定在一定時(shí)間內(nèi)黃磷的就地加工率和磷渣、尾氣的利用率也應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的要求。堅(jiān)決淘汰裝置落后、規(guī)模小、效能低、綜合利用差、就地深加工率少的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性、可持續(xù)發(fā)展。以磷電一體化或大用戶直供為基礎(chǔ)，將礦、電、磷優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，組建大型的一體化、多聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)化的精細(xì)磷化工企業(yè)。可以開(kāi)陽(yáng)地區(qū)精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和有機(jī)磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)為依托，在已進(jìn)行磷電聯(lián)營(yíng)或聯(lián)合的企業(yè)為核心，組建礦、電、磷、下游產(chǎn)品一體化、磷化工、煤化工、氯堿化工共生藕合聯(lián)合生產(chǎn)、綜合利用、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的黃磷為基礎(chǔ)原料，年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上精細(xì)磷化工產(chǎn)品，年產(chǎn)值100億元以上的精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；加快30萬(wàn)噸有機(jī)磷化工項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)以三氯化磷系列農(nóng)藥產(chǎn)品如：草甘磷等，或是生產(chǎn)阻燃劑、產(chǎn)品如：磷酸三苯酚、甲基磷酸二甲酯、丁苯系磷酸酯等；配套建設(shè)20萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目（該項(xiàng)目可產(chǎn)燒堿20萬(wàn)噸、產(chǎn)液氯17萬(wàn)噸）。僅此一項(xiàng)30萬(wàn)噸的有機(jī)磷產(chǎn)品項(xiàng)目就需10萬(wàn)噸黃磷，可產(chǎn)生幾十億元至上百億元的產(chǎn)值；熱發(fā)、濕發(fā)并舉的20萬(wàn)噸三聚磷酸鈉項(xiàng)目（用20萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目所產(chǎn)的燒堿和熱發(fā)及濕發(fā)磷酸作原料）；10萬(wàn)噸級(jí)的醫(yī)藥級(jí)、試劑級(jí)、電子級(jí)等磷酸鹽產(chǎn)品。以現(xiàn)有的10萬(wàn)噸甲酸鈉、2萬(wàn)噸甲酸為基礎(chǔ)，以黃磷尾氣綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展乙二醇、草酸酯、碳酸二甲酯等有機(jī)產(chǎn)品；以此為依托，將與息烽及甕安、福泉企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，形成以骨干企業(yè)為龍頭，一批專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值大的精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)群，確保我省精細(xì)磷化工在國(guó)內(nèi)乃至世界應(yīng)有的地位。在組建大型精細(xì)磷化工集團(tuán)時(shí)應(yīng)建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)治理體制，股權(quán)結(jié)構(gòu)既要避免一股獨(dú)大，也要避免過(guò)度分散。形成決策科學(xué)民主、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位的管理體制，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快速發(fā)展。在磷礦資源整頓，礦山整合時(shí)要本著提高資源利用率和提高磷化工產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)精神，切實(shí)將磷礦資源和磷化工產(chǎn)業(yè)做得好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用率高、有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)相結(jié)合，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。加大人才引進(jìn)和技術(shù)開(kāi)發(fā)力度要以大型集團(tuán)為核心，建立科研中心，引進(jìn)高層次的專業(yè)人才，特別是要引進(jìn)代表當(dāng)今磷化工技術(shù)前沿和發(fā)展方向的高端人才，加快精細(xì)磷化工的發(fā)展。要以省內(nèi)的大專院校為依托，培養(yǎng)大量的各級(jí)、各類、不同層次的磷化工專業(yè)人才，壯大人才隊(duì)伍。要加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度，每年從財(cái)政上安排部分資金，仿照其它地區(qū)的做法，用于精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。以企業(yè)和院校、科研機(jī)構(gòu)為主體，用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為紐帶，以開(kāi)發(fā)資金為促進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)和院校，科研機(jī)構(gòu)在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品及應(yīng)用等領(lǐng)域的發(fā)展。加大企業(yè)治理污染，節(jié)能減排在資金，稅收優(yōu)惠上的政策支持力度。積極向國(guó)家爭(zhēng)取將開(kāi)陽(yáng)、息烽、甕安、福泉作為西部大開(kāi)發(fā)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地，磷礦資源深加工開(kāi)發(fā)利用區(qū)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中提出要在西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源深加工基地。我們要積極向國(guó)家爭(zhēng)取將開(kāi)陽(yáng)、息烽、甕安、福泉地區(qū)列入上述區(qū)域，對(duì)區(qū)域內(nèi)的磷化工企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行深加工的項(xiàng)目，比照國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的稅收、投資等優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠，扶持企業(yè)項(xiàng)高附加值，高技術(shù)含量發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。結(jié)束語(yǔ)20年前得益與貴州豐富的磷資源和當(dāng)時(shí)低于云、川、鄂三地的電價(jià)優(yōu)勢(shì)，我省的磷化工得到較快的發(fā)展，在全國(guó)有較大的份額，發(fā)展的勢(shì)頭也很好。但近 10年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我們墨守成規(guī)，自博手腳，磷化工的發(fā)展停滯不前。而其他三省因地制宜，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上檔次、想方設(shè)法的謀發(fā)展，使磷化工大發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，將我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后面，發(fā)展資源型、高載能產(chǎn)業(yè)不是我們的有意選擇，而是我們的地理位置、資源狀況、大戰(zhàn)水平以及國(guó)內(nèi)的分工所決定的。在當(dāng)今世界第一強(qiáng)國(guó)美國(guó)，其以黃磷為基礎(chǔ)原料的精細(xì)磷化工也是建立在礦產(chǎn)資源和電力資源，特別是水電資源豐富的地區(qū)。這時(shí)自然分工的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中地區(qū)間比較優(yōu)勢(shì)的自然選擇，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的規(guī)律。我們本應(yīng)遵循規(guī)律，把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。但我們卻守著金山?jīng)]飯吃，良好的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，精細(xì)磷化工大發(fā)展不要說(shuō)和其他省的發(fā)展速度比，就是和本省的發(fā)展速度比，也是十分緩慢的。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，取得了十分喜人的業(yè)績(jī)。但應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我省的經(jīng)濟(jì)還處于一個(gè)十分落后的狀態(tài)，在全國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中、后期的情況下，我省仍然處于工業(yè)化初期這樣一個(gè)較差的水平。人均GDP長(zhǎng)期排在全國(guó)最后一名，并且與同屬欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)地區(qū)的相鄰省份的差距還不小，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更大。胡錦濤總書(shū)記對(duì)貴州加快發(fā)展有著深切的期待，曾作出“貴州要在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，能快則快，以縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?！钡闹匾甘?。我們加速發(fā)展貴州經(jīng)濟(jì)，把我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，除了應(yīng)該具有的“人一之、我十之，人十之、我百之，”的奮斗精神外，必須進(jìn)一步的解放思想，敢做、敢為、敢試，敢為天下先?！皬膩?lái)就沒(méi)有救世主……，全靠我們自己?！迸d黔富民離不開(kāi)中央的支持，兄弟省區(qū)的幫助，但更主要的是靠我們自己。每一個(gè)生活在貴州這片土地上的個(gè)人、企、事業(yè)單位，部門(mén)都義不容辭的有責(zé)任，有義務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。要打破一切束縛我們發(fā)展的條條框框，在遵循中央有關(guān)于精神的原則下，在不違背發(fā)展規(guī)律的大前提下，因地制宜，切切實(shí)實(shí)的加大政策的支持力度和引導(dǎo)作用，采取有效的措施，加快我省精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下又好又快的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為興黔富民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。36 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