【正文】 大用戶直銷”的試點區(qū)，夯實精細磷化工發(fā)展的基礎。為了加快我省精細磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須夯實資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強競爭力。因此，建議在發(fā)揮我省“水火互濟”的優(yōu)勢，實行“豐枯、谷峰”電價政策外，將開陽地區(qū)的水電生產(chǎn)企業(yè)——貴州烏江清水河水電站開發(fā)公司投產(chǎn)的大花說電站和格里橋電站共計35萬千瓦的裝機，以及南江電站的3萬千瓦的水電裝機作為實現(xiàn)磷電一體化或“大用戶直供”、“大用戶直購”的發(fā)電機組，通過海淀企業(yè)與該地區(qū)的磷化工企業(yè)的兼并重組。或是采用機組，租憑等形式，減少電力生產(chǎn)企業(yè)和磷化工產(chǎn)業(yè)間的流通成本，增強以云、川。鄂三地比較優(yōu)勢，夯實競爭力的基礎，促進精細磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，壯大地區(qū)經(jīng)濟。38萬千瓦的水電裝機對我省2500多萬千瓦的電力產(chǎn)業(yè)淶水是很小的，%比例，隨著我省電力工藝的發(fā)展，電網(wǎng)裝機的不斷增加，比例會不斷縮小，影響幾乎可以不計。但其余作為磷電一體化或“大用戶直供”等形式的發(fā)電機組配置給磷化工企業(yè)的話，起到的作用將是很大的。它將對以此為基礎而做強做大精細磷化工產(chǎn)業(yè)，增強我省與云南、四川、湖北的競爭優(yōu)勢起到不可代替的作用。做強做大我省以黃磷為基礎原料的精細磷化工，對推動我省的電力工藝的發(fā)展也有很大的積極作用，作為高載能產(chǎn)業(yè)的黃磷企業(yè)，一方面作為電力行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，是電力產(chǎn)品的用戶，下游市場的擴大或促進電力的發(fā)展，同時由于黃磷生產(chǎn)在短時間內的可間歇性，也會發(fā)揮黃磷產(chǎn)業(yè)對我省電力負荷每天的峰谷調整其作用，使電網(wǎng)的運作更平穩(wěn)、更經(jīng)濟。對豐、枯期的電力電量也是很好的蓄水池。在電力富裕時磷化工企業(yè)可以開足馬力生產(chǎn)，在電力緊張時磷化工企業(yè)可以減產(chǎn)或停產(chǎn)，起到調豐平谷的作用。加大磷化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整力度和提高行業(yè)的準入條件，促進企業(yè)向高附加值，高技術含量的下游延伸。加強綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟及污染的治理力度，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。將新建黃磷爐的電爐容量調高到2萬千伏安及以上，并提出黃磷產(chǎn)品就地加工率不得少于 50%的要求；同時對黃磷生產(chǎn)中產(chǎn)生的尾氣、磷渣等的利用率有一個較高的要求。對于現(xiàn)有的企業(yè)也要有明確的整改時間表，限定在一定時間內黃磷的就地加工率和磷渣、尾氣的利用率也應達到相應的要求。堅決淘汰裝置落后、規(guī)模小、效能低、綜合利用差、就地深加工率少的企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的良性、可持續(xù)發(fā)展。以磷電一體化或大用戶直供為基礎，將礦、電、磷優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，組建大型的一體化、多聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)化的精細磷化工企業(yè)?？梢蚤_陽地區(qū)精細磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和有機磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內的企業(yè)為依托，在已進行磷電聯(lián)營或聯(lián)合的企業(yè)為核心，組建礦、電、磷、下游產(chǎn)品一體化、磷化工、煤化工、氯堿化工共生藕合聯(lián)合生產(chǎn)、綜合利用、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、年產(chǎn)10萬噸以上的黃磷為基礎原料，年產(chǎn)100萬噸以上精細磷化工產(chǎn)品，年產(chǎn)值100億元以上的精細磷化工產(chǎn)業(yè)集團；加快30萬噸有機磷化工項目建設，生產(chǎn)以三氯化磷系列農藥產(chǎn)品如：草甘磷等，或是生產(chǎn)阻燃劑、產(chǎn)品如：磷酸三苯酚、甲基磷酸二甲酯、丁苯系磷酸酯等；配套建設20萬噸離子膜燒堿項目（該項目可產(chǎn)燒堿20萬噸、產(chǎn)液氯17萬噸）。僅此一項30萬噸的有機磷產(chǎn)品項目就需10萬噸黃磷，可產(chǎn)生幾十億元至上百億元的產(chǎn)值；熱發(fā)、濕發(fā)并舉的20萬噸三聚磷酸鈉項目（用20萬噸離子膜燒堿項目所產(chǎn)的燒堿和熱發(fā)及濕發(fā)磷酸作原料）；10萬噸級的醫(yī)藥級、試劑級、電子級等磷酸鹽產(chǎn)品。以現(xiàn)有的10萬噸甲酸鈉、2萬噸甲酸為基礎，以黃磷尾氣綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、多聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)展乙二醇、草酸酯、碳酸二甲酯等有機產(chǎn)品；以此為依托，將與息烽及甕安、福泉企業(yè)進行聯(lián)合，形成以骨干企業(yè)為龍頭，一批專業(yè)性強、技術含量高、附加值大的精細磷化工產(chǎn)業(yè)群，確保我省精細磷化工在國內乃至世界應有的地位。在組建大型精細磷化工集團時應建立科學的現(xiàn)代企業(yè)治理體制，股權結構既要避免一股獨大，也要避免過度分散。形成決策科學民主、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位的管理體制，促進企業(yè)長期、穩(wěn)定、快速發(fā)展。在磷礦資源整頓，礦山整合時要本著提高資源利用率和提高磷化工產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的指導精神，切實將磷礦資源和磷化工產(chǎn)業(yè)做得好，循環(huán)經(jīng)濟綜合利用率高、有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)相結合，促進磷化工產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。加大人才引進和技術開發(fā)力度要以大型集團為核心，建立科研中心，引進高層次的專業(yè)人才，特別是要引進代表當今磷化工技術前沿和發(fā)展方向的高端人才，加快精細磷化工的發(fā)展。要以省內的大專院校為依托，培養(yǎng)大量的各級、各類、不同層次的磷化工專業(yè)人才，壯大人才隊伍。要加大技術開發(fā)的力度，每年從財政上安排部分資金，仿照其它地區(qū)的做法，用于精細磷化工產(chǎn)業(yè)的技術開發(fā)。以企業(yè)和院校、科研機構為主體，用開發(fā)項目為紐帶，以開發(fā)資金為促進，鼓勵企業(yè)和院校，科研機構在延長產(chǎn)業(yè)鏈，開拓高技術、高附加值產(chǎn)品及應用等領域的發(fā)展。加大企業(yè)治理污染，節(jié)能減排在資金，稅收優(yōu)惠上的政策支持力度。積極向國家爭取將開陽、息烽、甕安、福泉作為西部大開發(fā)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地，磷礦資源深加工開發(fā)利用區(qū)?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中提出要在西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設資源深加工基地。我們要積極向國家爭取將開陽、息烽、甕安、福泉地區(qū)列入上述區(qū)域，對區(qū)域內的磷化工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，進行深加工的項目，比照國家“西部大開發(fā)”的稅收、投資等優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠，扶持企業(yè)項高附加值，高技術含量發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。結束語20年前得益與貴州豐富的磷資源和當時低于云、川、鄂三地的電價優(yōu)勢，我省的磷化工得到較快的發(fā)展，在全國有較大的份額，發(fā)展的勢頭也很好。但近 10年來，特別是近幾年來，我們墨守成規(guī)，自博手腳，磷化工的發(fā)展停滯不前。而其他三省因地制宜，結合實際，強基礎、調結構、上檔次、想方設法的謀發(fā)展，使磷化工大發(fā)展取得了很大的進步，將我們遠遠的拋在了后面，發(fā)展資源型、高載能產(chǎn)業(yè)不是我們的有意選擇，而是我們的地理位置、資源狀況、大戰(zhàn)水平以及國內的分工所決定的。在當今世界第一強國美國，其以黃磷為基礎原料的精細磷化工也是建立在礦產(chǎn)資源和電力資源，特別是水電資源豐富的地區(qū)。這時自然分工的結果，是經(jīng)濟競爭中地區(qū)間比較優(yōu)勢的自然選擇，也是經(jīng)濟發(fā)展過程的規(guī)律。我們本應遵循規(guī)律，把自己的優(yōu)勢發(fā)揮好。但我們卻守著金山?jīng)]飯吃，良好的資源優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，精細磷化工大發(fā)展不要說和其他省的發(fā)展速度比，就是和本省的發(fā)展速度比，也是十分緩慢的。改革開放30多年來，我省經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，取得了十分喜人的業(yè)績。但應該清醒的認識到我省的經(jīng)濟還處于一個十分落后的狀態(tài)，在全國已進入工業(yè)化中、后期的情況下，我省仍然處于工業(yè)化初期這樣一個較差的水平。人均GDP長期排在全國最后一名，并且與同屬欠發(fā)達、欠開發(fā)地區(qū)的相鄰省份的差距還不小，與東部發(fā)達地區(qū)的差距就更大。胡錦濤總書記對貴州加快發(fā)展有著深切的期待，曾作出“貴州要在堅持科學發(fā)展觀的前提下，能快則快，以縮小與東部發(fā)達地區(qū)的差距?！钡闹匾甘?。我們加速發(fā)展貴州經(jīng)濟，把我們的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，除了應該具有的“人一之、我十之，人十之、我百之，”的奮斗精神外，必須進一步的解放思想，敢做、敢為、敢試，敢為天下先。“從來就沒有救世主……，全靠我們自己?！迸d黔富民離不開中央的支持，兄弟省區(qū)的幫助，但更主要的是靠我們自己。每一個生活在貴州這片土地上的個人、企、事業(yè)單位，部門都義不容辭的有責任，有義務推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。要打破一切束縛我們發(fā)展的條條框框，在遵循中央有關于精神的原則下，在不違背發(fā)展規(guī)律的大前提下，因地制宜，切切實實的加大政策的支持力度和引導作用，采取有效的措施，加快我省精細磷化工產(chǎn)業(yè)的基礎建設，促進該產(chǎn)業(yè)在堅持科學發(fā)展觀的前提下又好又快的發(fā)展，為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，為興黔富民做出應有的貢獻。36 / 36