【正文】 理制度，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度，嚴 格執(zhí)行危險物品存放制度，堅持每天24小時領導、落實巡邏值班制度， 爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。，群防群控。發(fā)生突發(fā)恐怖暴力事件后，轄區(qū)要立即聯(lián)合有關 職能部門，深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統(tǒng)、聯(lián) 動群防群控的工作格局。，果斷處置。一旦發(fā)生重大事件，特別是發(fā)生本預案未作詳細 規(guī)定的其它突發(fā)事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接， 要結合實際情況，參照各類預案的應急響應辦法，果斷處置，正確應對， 力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二、應急組織指揮機構及職責成立轄區(qū)突發(fā)恐怖暴力事件應急處置工作領導小組 組長：副組長：成員：領導小組職責2. 1在公司、本地有關政府部門的統(tǒng)一領導和部署下，負責協(xié)調處置本轄區(qū) 突發(fā)恐怖暴力事件的應急處置工作；2. 2建立健全本轄區(qū)對突發(fā)恐怖暴力事件的工作責任制度，并將責任分解到 各部門，落實到人；2. 3研宄制定符合實際的緊急應對突發(fā)恐怖暴力事件的對策、措施及應急預 案；2. 4嚴密監(jiān)測所轄小區(qū)及周邊地區(qū)突發(fā)恐怖暴力事件發(fā)生情況；2. 5明確并落實突發(fā)恐怖暴力事件的信息報告人并及時上報相關信息；2. 6指導和組織轄區(qū)緊急應對和協(xié)調處置突發(fā)恐暴力事件；； 案； 一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，轄區(qū)反恐防暴應急處置工作領導小組立即 進入應戰(zhàn)狀態(tài)，迅速上報總部和上組主管部門，在事發(fā)地建立指揮部。處 置恐怖暴力事件指揮體系，在公司、上級主管部門的領導下，實行上級主 管部門總指揮負責制，統(tǒng)一指揮，轄區(qū)配合。，迅速請示上級主管部門做出是否立即啟動反恐 防暴應急預案的決定。、暴力事件的性質對有關責任人進行查處。反恐防暴領導小組工作由秩序維護部全力配合。負責全區(qū)域突發(fā)事件應急 處置日常工作，協(xié)助領導小組實施本預案，匯總報告事故情況，傳達領導 小組的各項指令，領導小組協(xié)調、指導事故單位做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員 的善后安撫工作。三、預防預警預防預警1. 1認真落實安全、法制、應急知識進行培訓，加強法紀教育和反恐防暴等 應急知識的宣傳力度，提高廣大業(yè)主的安全法制意識和自救自護能力。1. 2加強對門崗、值班、巡邏及排查和調處工作的監(jiān)管力度，建立健全轄區(qū) 應急管理制度，嚴格落實各項安全管理制度。1. 3加強信息監(jiān)測預警網(wǎng)絡建設，努力實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)控全覆蓋。1. 4建立轄區(qū)應急處置隊伍，完善轄區(qū)秩序維護隊伍的應急裝備，全面提升 轄區(qū)秩序維護隊伍專業(yè)化水平。信息報告：消控中心 服務中心 秩序維護負責人 項目負責人 總部 上級主管部門（基本同時進行報告）. 1迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生恐怖暴力事件的單位和個人應在第一時間 內(nèi)向當?shù)厣霞壒芾聿块T和總部報告，不得延誤。上組管理部門在事件發(fā)生后立即報告縣市人民政府。五、轄區(qū)內(nèi)突發(fā)安全事件應急處置程序犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應急處置程序本應急處置程序的 要點是：迅速集結優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。首獲事件信息的任何 個人都應當在第一時間向當日項目值班領導、項目負責人和反恐防暴應 急秩序維護部報告，并同時打“110”報警。1. 1當日項目值班負責人和反恐防暴秩序維護部首獲事件信息人員立即組織 現(xiàn)在人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法接近、傷害人員， 防止事態(tài)擴大。，各應急處置救 援行動組立即實施應急救援行動。，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻制止 犯罪行為，為警方援助贏得時間。創(chuàng)造有利條件設法制服犯罪分子。、消防、救護、有關部門、單位求援，救援人員迅速 趕到現(xiàn)場，并保證小區(qū)應急救援組織信息暢通。，阻止無關人員進入小區(qū)，維護 現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導處置救援人員進入事件現(xiàn)場。，反恐防暴應急工作領導小組應當立即向總部報告。六、善后處理：確保事故（災難）后人員情緒穩(wěn)定，局面穩(wěn)定；及時匯報小區(qū)應急預案 執(zhí)行情況及后期處理計劃。調查評估對事故（災難）的發(fā)生原因和造成的經(jīng)濟損失進行調查評估。群體性上訪事件應急處置預案BDWYWJ230132017 (B/0)目的為了及時控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會影響，維護 社會穩(wěn)定，制定本預案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰 法》、《國家群體性上訪事件應急預案》、《信訪條例》《浙江省群體性上訪事 件應急預案》、等法律、法規(guī)的規(guī)定、結合我公司實際制訂本預案。工作原則、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。群體性上訪事件的處置工作在公司處置群 體性上訪事件領導小組的統(tǒng)一領導下進行，做到條塊結合、以塊為主，分工 負責、有機協(xié)作。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控 制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、 講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指 揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。適用范圍本規(guī)程適用于公司員工等因認為其自身利益受到損害或者要求等不能得到滿 足，而采取集體上訪，或以非法聚集、圍堵、打砸等方式，向本公司表達意愿、 提出要求，參與人數(shù)較多（一般10人以上），從而妨礙我公司正常工作秩序， 造成或者引發(fā)某種治安后果，影響社會穩(wěn)定的非正常聚眾鬧事等群體性事件的應 急處置。群體性上訪事件等級群體性上訪事件等級確認，主要根據(jù)群體性上訪行為的激烈程度、涉及人員 的規(guī)模以及對社會穩(wěn)定的危害程度劃分為特大（I級）、重大（II級）和較大（III級）三個級別。組織體系公司群體性上訪事件應急指揮部負責群體性上訪事件的應急管理工作。公司 責任人任總指揮，公司副總任副總指揮，指揮部成員為應急處置群體性上訪事件 所涉相關職能部門的負責人。公司群體性上訪事件應急指揮部的職責是統(tǒng)一領導 和指揮群體性上訪事件的處置工作；協(xié)調、調動相關單位和部門的處置力量和資 源；決定采取重大處置措施；向上級信訪部門匯報情況；發(fā)布有關命令、措施； 最大限度地減少群體性上訪事件帶來的影響和損失。公司群體性上訪事件應急指揮部下設五個小組。具體包括：、疏導上訪人員和處置情況信息的收集、整理。組長 由相關涉訪部室的相關職能部室負責人擔任，成員由部室和相關涉訪部室工 作人員組成。. 2聯(lián)絡和秩序維護組負責與有關部門的聯(lián)絡，并協(xié)助公安部門做好接待處置 現(xiàn)場秩序的維護工作。組長由秩序維護部經(jīng)理擔任，成員由秩序維護部員工 組成。. 3綜合組負責收集、匯總并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況。組長由市場部負責人擔任，成員由市場部員工組成。、住宿、車輛使用等事項，并根據(jù)需要協(xié) 調落實上訪人員的食宿和中轉車輛等。組長由人力資源部經(jīng)理擔任，成員由 人力資源部員工組成。、處置等情況的信息發(fā)布工作。組長由辦 公室主任擔任，成員由相關涉訪部室工作人員組成，相關涉訪部室的相關職 能部室負責人協(xié)助。項目信訪工作項目信訪工作應根據(jù)本預案，結合本項目實際，制定具體工作預案，在項目 負責人的統(tǒng)一領導下，認真做好群體性上訪事件的處置工作。行政、后勤信訪工作職能部室信訪工作應根據(jù)本預案，結合工作實際，制定具體工作預案，在科室負責人的領導下，認真做好群體性上訪事件的處置工作。專家組(公司各職能部室負責人）專家組負責為群體性上訪事件的處置工作提供決策建議、指導和支持。預警和預防機制 10. 1信息監(jiān)測與報告各部室、各項目要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，加大對可能引發(fā)群體性 上訪事件和矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對排查出的可 能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，涉訪部室要在相關職能部室的統(tǒng)一領導下，協(xié) 調有關部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時將有關 信息和工作情況報指揮部。10. 2預警支持系統(tǒng)各部室、各項目信訪工作應依托已有的信息報送系統(tǒng)，建立快速、高效、靈 敏的應急信訪信息網(wǎng)絡，切實執(zhí)行國家信訪局《重大信訪信息報送辦法》，隨時 收集、報告重大集體訪信息，充分利用有線電話、無線電話、傳真電話、計算機 網(wǎng)絡等現(xiàn)代化通訊手段，實現(xiàn)信訪信息的快速傳遞和報送。在敏感期和重大會事 期間，要建立24小時值班制度，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋 工作。10. 3應急信息報送主要內(nèi)容、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；10. 3. 2事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施；；10. 。. 1分級響應. 1. 1特別重大群體性上訪事件（I級)響應(1)特別重大群體性上訪事件發(fā)生后，事發(fā)地的部門應在本部門負責人的統(tǒng)一指 揮下，積極開展處置工作，并立即將相關信息報送總部總指揮。(2)公司信訪應急指揮部接到報告以后、領導小組應及時啟動本預案，根據(jù)情況 決定是否派工作人員開展現(xiàn)場處置工作。同時，由公司指揮部將有關情況向市信訪局報告。. 1. 2重大群體性上訪事件（II級)響應(1)重大群體性上訪事件發(fā)生后，事發(fā)地的部門應在本部門負責人的統(tǒng)一指揮 下，積極開展處置工作，并立即將相關信息報送公司指揮部。(2)公司信訪應急指揮部接到報告以后、領導小組應及時啟動本預案，根據(jù)情 況決定是否派工作人員開展現(xiàn)場處置工作。1發(fā)生群體性上訪事件現(xiàn)場處置流程及要求《公司突發(fā)事件處置工作預案》的要求進行現(xiàn) 場處置（事態(tài)嚴重時應立即撥打110報警），同時立即報告單位負責人和公 司總指揮，二個部門的負責人應及時到達現(xiàn)場，了解情況后向集團主要領導 報告。原則公司總指揮為現(xiàn)場處置的第一責任人（公司總指揮公出在外時， 涉及的單位負責人為第一責任人）。已報警的，公司領導應及時到現(xiàn)場進行協(xié)調、指揮，同時配合警方或有 關部門進行現(xiàn)場處置。，場面得到控制的，第一責任人應將有關人員帶到會議室等合適 場所，做好勸說解釋工作，穩(wěn)定上訪人等的情緒，并將有關情況向主要領導 報告，原則公司主要領導應到現(xiàn)場協(xié)調處理。同時，辦公室有關人員應按照《信訪工作規(guī)程》的要求做好登記、受理 等工作。處置過程中需要其他部室、項目配合處理的，第一責任人應立即通 知有關部室、項目負責人。有關部室、項目應認真配合和支持，不得延誤和 推諉。對第一責任人的意見有異議的，應在執(zhí)行的同時報上級領導裁定，并 根據(jù)上級領導意見執(zhí)行。或事后提出，以利在下次處置突發(fā)事件時吸取經(jīng)驗。在處置過程中，要注意區(qū)分性質、講宄策略、把握時機，既要立足于緩 解矛盾和沖突，正確疏導，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口 子。(1)如與上訪人等現(xiàn)場達成共識，則落實責任部室、項目按正常工作程 序辦理。(2)如確實無法當場答復或與上訪人等意見仍不一致的，應在做好解釋 說明，并聽取上訪人等意見的基礎上，明確告知上訪人等答復時間（原則上在2個工作日內(nèi)）、由誰負責答復（具體姓名、聯(lián)系方式）等事項。，并簡要介紹事件起因、經(jīng)過。公 司領導或由其指派其他負責人按有關部門的要求進行現(xiàn)場處置。具體處置原 則可參照11. 1的規(guī)定執(zhí)行。 善后處理、單位應在現(xiàn)場處理結束后立即開展調查工作，在事件處理結 束后的3個工作日內(nèi)向公司主要領導和辦公室提交書面報告。. 2當場確實無法答復或與上訪人等意見仍不一致事件的善后處理牽頭部室、單位應在事件發(fā)生后立即牽頭開展調查工作，了解具體情況， 形成處理意見（應按權限報批），并按照現(xiàn)場與上訪人等約定的方式進行溝 通，明確告知處理意見，并力爭使雙方意見達成一致。如經(jīng)多次溝通后雙方 意見仍無法達成一致的，則明確告知上訪人等依法享有的法律權利。牽頭科室、單位在明確告知上訪人處理意見后的3個工作日內(nèi)向公司主 要領導和辦公室提交書面報告。（或有關部門）已介入事件的善后處理公司辦公室負責人（或公司主要領導指定人員）配合警方（或有關部門） 做好相關工作，并立即牽頭在公司內(nèi)部開展調查，了解具體情況，最遲于次 日向公司主要領導匯報。在警方（或有關部門）處理結束后3個工作日內(nèi)向 公司主要領導和辦公室提交書面報告。. 4公司辦公室應按照有關規(guī)定向上級機關和有關部門報告和報送信息。?45 / 45