中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及難點(diǎn)問題分析-資料下載頁
2025-04-29 07:32本頁面
【正文】 發(fā)，鼓勵能源合同管理模式。 金太陽工程實(shí)施中的問題和調(diào)整 第一批項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度并不理想，問題在于： ? “總投資”難以核定 ? 部分項(xiàng)目因經(jīng)濟(jì)或技術(shù)原因難以實(shí)施 ? 分布式系統(tǒng)電網(wǎng)接入困難 ? 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不全，驗(yàn)收困難 ? 確定示范縣和示范園區(qū)，鼓勵集中連片開發(fā) 北京亦莊經(jīng)開區(qū)、上海張江高新區(qū)、天津中新生態(tài)城、深圳高新區(qū)、河南鄭州空港新區(qū)、安徽合肥高新區(qū)、山東德州經(jīng)開區(qū)、江西新余高新區(qū)、湖北黃石黃金山開發(fā)區(qū)、湖南湘潭九華示范區(qū)、河北保定高新區(qū)、遼寧鞍山達(dá)到灣開發(fā)區(qū)、浙江長興經(jīng)開區(qū)。 鉛酸蓄電池入圍供應(yīng)商： ? 山東圣陽電源股份有限公司 ? 廣州市恒達(dá)電池有限公司 ? 武漢銀泰科技電源股份有限公司 ? 揚(yáng)州歐力特電源有限公司 ? 風(fēng)帆股份有限公司 光伏組件 (元 /Wp) 保定英利 上海太陽能科技 江蘇海潤 逆變器 (元 /W) 京儀綠能 科諾偉業(yè) 北京能高 深圳科士達(dá) 南京冠亞 許繼集團(tuán) 合肥陽光 中達(dá)電通 蓄電池（見左） 招標(biāo)入圍供應(yīng)商及報價 金太陽工程具體實(shí)施辦法和要求調(diào)整（二） ? 第三批申報最新調(diào)整 ? 集中連片建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量原則上不低于 10MW。既有建筑等條件建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量不低于 300kW。 ? 增加利用智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，保留在偏遠(yuǎn)無電地區(qū)建設(shè)的獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目； ? 項(xiàng)目實(shí)施單位必須是自建自用的電力用戶、專業(yè)化的能源服務(wù)公司、配電網(wǎng)（微電網(wǎng)）投資經(jīng)營主體之一。 ? 發(fā)電量原則上自發(fā)自用（不再提多余電量）； ? 項(xiàng)目采用的關(guān)鍵設(shè)備由實(shí)施單位自主采購（逆變器和蓄電池仍須從 2022年入圍供應(yīng)商選擇）； ? 采用晶體硅組件的示范項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 9元 /瓦，采用非晶硅薄膜組件的為 8元/瓦，獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。 ? 對 2兆瓦以下的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再采取預(yù)撥方式，由項(xiàng)目單位在 2022年 6月 30日前完成竣工驗(yàn)收后，財政部一次核定并下達(dá)補(bǔ)助資金。 ? 各期項(xiàng)目完成時限嚴(yán)格規(guī)定。未按規(guī)定期限完工項(xiàng)目，一律收回補(bǔ)助資金； 六、我國光伏政策、市場、技術(shù)發(fā)展未來走向探討 光伏政策未來走向 ? 現(xiàn)行政策補(bǔ)貼方式在一定時期會保持 ? 分布式電源發(fā)電方式將以“初始投資補(bǔ)貼”方式進(jìn)行 ,自發(fā)自用，沖抵電費(fèi)，何時實(shí)現(xiàn)全部電量上網(wǎng)銷售（如德國）或自發(fā)自用或“多余電量上網(wǎng)銷售”（如日本）尚無時間表 ? 政府傾向于“集中連片開發(fā)”（已批準(zhǔn) 13個開發(fā)區(qū)、園區(qū)試點(diǎn)），合同能源管理等模式也許會有所發(fā)展； ? 大型地面電站通過特許權(quán)招標(biāo)等方式獲得政府行政許可，上網(wǎng)銷售，得到差價補(bǔ)貼；標(biāo)桿電價出臺尚需時間。 ? 政府可以通過行政許可項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模控制補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)展節(jié)奏。 ? 〈 規(guī)劃 〉 的作用將會得以體現(xiàn)。 ? 國家能源管理部門正在考慮制定“分布式發(fā)電管理辦法”，這方面的政策對于光伏發(fā)電尤其重要； ? 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新能源發(fā)展十二五規(guī)劃的太陽能發(fā)電具體目標(biāo)也許會定在2022年 10GW、 2020年達(dá)到 50GW的“中方案”； 光伏市場未來走向 ? 十二五期間光伏發(fā)電增長和主要會受政策導(dǎo)向和補(bǔ)貼力度影響 ? 上網(wǎng)（標(biāo)桿）電價是否會在多次“特許權(quán)招標(biāo)”后出臺？ ? 根據(jù)不同地區(qū)確定經(jīng)濟(jì)合理的上網(wǎng)電價并適時調(diào)整也有一定難度！ ? 不同項(xiàng)目補(bǔ)貼方式和力度不盡相同，實(shí)施效果也會不同； ? 各地方的政策差異較大，發(fā)展也會不均衡 。 ? 分布式發(fā)電獲取上網(wǎng)電價的難度較大，但會最先能夠過渡到“平價上網(wǎng)”； ? 如何做到光伏發(fā)電投資的經(jīng)濟(jì)合理，保持光伏市場健康、快速發(fā)展是需要研究、探索的主要課題 ? 我國的光伏市場潛力巨大，但我們的發(fā)展目標(biāo)比歐、美、日等國家和地區(qū)還有較大差距。 ? 除了國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目，也會拉動純商業(yè)化的市場發(fā)展，隨著差價的逐步縮小，這個市場也在快速上升。預(yù)計(jì)我國今后十年光伏系統(tǒng)安裝量會超過前述總量目標(biāo)。 用戶側(cè)上網(wǎng)分布式發(fā)電系統(tǒng) 有關(guān)問題值得重視 ? 用戶側(cè)上網(wǎng)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的電網(wǎng)接入存在障礙 ? 德國式的發(fā)電、用電分開的方式在中國是否可行 ? 是否需要行政許可和如何審批 ? 自備電源、直供電還是發(fā)電企業(yè)（與電力法的矛盾） ? “ 多余電量 ” 如何上網(wǎng)銷售 ? “并網(wǎng)不上網(wǎng)”的方式占用電網(wǎng)資源，是否影響電網(wǎng)企業(yè)利益 ? “自發(fā)自用 ” 是否需要交納相應(yīng)稅費(fèi)； ? 分布式發(fā)電的計(jì)量方法和對電力調(diào)度的影響 ? 統(tǒng)一的規(guī)劃（與電網(wǎng)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃方面的銜接）。 ? 國家電網(wǎng) “ 堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃”技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，能否使光伏分布式系統(tǒng)做到“即接即用？ ? 僅僅鼓勵尚且不夠，相關(guān)政策還比較零散，急需制定實(shí)施細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完善的配套政策 技術(shù)進(jìn)步 ? 新型高效太陽電池和其它新技術(shù)研發(fā) ? 采取降低制造成本的措施 ? 提高系統(tǒng)效率，增加發(fā)電量 擴(kuò)大市場規(guī)模 ? 補(bǔ)貼推廣應(yīng)用 ? 營造公平競爭的市場環(huán)境 ? 逐步提升光伏發(fā)電的市場競爭力 ? 爭取早日實(shí)現(xiàn)光伏電力的平價上網(wǎng) 結(jié)語：降低光伏發(fā)電成本是光伏行業(yè)的努力方向 謝謝 !
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