【正文】 省的示范單位。三、項目建設的必要性和可行性美麗鄉(xiāng)村項目的建設，既是時代賦予的要求，又是提升農(nóng)村品位、改善民生、造福子孫的重大舉措，搞好美麗鄉(xiāng)村的建設，具有極其重大的社會意義和現(xiàn)實意義。(一)美麗鄉(xiāng)村項目建設的必要性創(chuàng)建生態(tài)、環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設美麗富饒的農(nóng)民家園，是通過多種建設項目的整合而科學的形成。完成這一系列復雜工程，其必要性突出表現(xiàn)在以下幾個方面：美麗鄉(xiāng)村項目的建設，是貫徹落實黨中央建設社會主義新農(nóng)村政策的必然要求。黨的十七大早就提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，把建設社會主義新農(nóng)村作為全國農(nóng)村工作的重點，黨的十八后，以習近平同志為首的黨中央對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題十分關注，對農(nóng)村土地承包形式，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件的改善提出了具體要求。近幾年來，立新村村支兩委在省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委的正確領導下，在朝美麗鄉(xiāng)村建設的過程中跨越式的發(fā)展并卓有成效。搞好美麗鄉(xiāng)村項目的建設，符合黨中央農(nóng)村政策的要求，同時也體現(xiàn)了廣大農(nóng)民兄弟強烈愿望。美麗鄉(xiāng)村項目的建設，是徹底改變農(nóng)村落后面貌的根本途徑。農(nóng)村的落后面貌一般性的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上的自產(chǎn)自給，在生活上的物質(zhì)文化匱乏，在交通上隔絕閉塞。改革開放三十多年來，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，然而，離中央所要求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”存在一定的距離，通過科學規(guī)劃與大量的投入達到新農(nóng)村的標準，開展美麗鄉(xiāng)村建設是改變農(nóng)村落后面貌的根本途徑。美麗鄉(xiāng)村項目的建設，是改善民生滿足農(nóng)民群眾意愿的根本要求。項目建設，力在增強農(nóng)業(yè)后勤、開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入，極大限度地改善生產(chǎn)條件，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利，以實現(xiàn)提高農(nóng)民幸福指數(shù)為目標，每一項目均以惠及農(nóng)民為宗旨，因而，開展此項建設，是改善民生的具體措施。美麗鄉(xiāng)村項目的建設，是武裝農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代樣板農(nóng)業(yè)具體措施。以土地流轉(zhuǎn)形式而形成的各類專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，目的在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)品的生產(chǎn)過程通過高科技含量的操作，實現(xiàn)“樣板”效應，使其輻射周邊，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益與社會效益，其意義十分重大。(二)美麗鄉(xiāng)村項目建設的可行性在立新村實施“美麗鄉(xiāng)村”項目的試點，較其他鄉(xiāng)村而言，立新村更具有優(yōu)勢，可行性地概括為“五有”。明確目標，有政策的扶持。近幾年的“三農(nóng)政策”，不斷向農(nóng)民傾斜，各類試點、示范項目圍繞農(nóng)村工作，為有效展開中央政策的扶持，是實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村目標的保證。遇到困難，有領導的重視。立新村自開展社會主義新農(nóng)村建設以來，各級領導公仆意識明朗，省、市、鎮(zhèn)各級領導親自走村串戶、聽取群眾呼聲、體察民意，特別是對土地流轉(zhuǎn)、土地平整、民居工程改造給予滿腔熱情的支持，使困難得到排除，使工程得以順利竣工。實施項目，有堅實的基礎。立新村近三年開展的土地平整項目、蔬菜基地建設項目、水利設施的改造項目、道路硬化與風景林建設項目、民居工程的改造項目，累計投入資金1500余萬元，目前已基本形成美麗鄉(xiāng)村的雛形，同時，也是美麗鄉(xiāng)村項目試點的堅實基礎。實現(xiàn)目標，有成功的經(jīng)驗。立新村的每項工程的設立，均建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，湖南規(guī)劃設計院、湖南農(nóng)大、省農(nóng)辦等權威單位均參與規(guī)劃，并突出資金投入小、科技含量高、可塑性高，樣板性強、輻射面廣的特點與成功經(jīng)驗是實現(xiàn)項目目標基本保證。四、項目建設的基本內(nèi)容本次美麗鄉(xiāng)村項目建設試點的基本內(nèi)容以下五大項：以實現(xiàn)農(nóng)村城市化為目標，確立道路亮化工程。項目名稱：全村居民線路燈亮化工程工 程 量：10000米路燈安裝以美化環(huán)境為目標實施村莊綠化工程。項目名稱：全村渠道綠化改造工程工 程 量：全村街道、主干渠雙向常綠樹的栽培。以突出生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標實施道路硬化工程。工程名稱：本村1114村民小組4000米道路硬化。工 程 量：修建4000m。以實現(xiàn)體閑農(nóng)業(yè)為目標，實施休閑農(nóng)莊建設工程項目名稱：“江南春色”休閑農(nóng)莊建設工程工 程 量：農(nóng)家樂餐飲、休閑中心，垂釣場所建設。以實現(xiàn)豐富農(nóng)民文化生活為目標，實施村民文體中心工程。工程名稱：立新村農(nóng)民文體活動中心工程量：會議中心、辦公、圖書、文體活動中心建設。五、工程項目資金投入預算。(附表)45某某市某某鎮(zhèn)立新村2014年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目規(guī)劃申報情況表申報單位：(蓋章)立新村 日期：2014年2月20日 單位：個、人、元、公里、立方米項目村名村級基本情況項目實施年度項目基本情況項目總預算項目資金來源農(nóng)民投工數(shù)量村級負責人人口總數(shù)籌資人口籌勞人口項目名稱項目具體地點項目概述(工程量等)小計農(nóng)民籌資財政獎補捐贈資金村級投入姓名聯(lián)系電話立新村4200210028002014村莊亮化工程全村20000米606035025立新村村莊綠化工程全村樟樹、6868350105立新村村莊道路硬化4000米1041043504110立新村鄉(xiāng)村休閑工程12農(nóng)家樂、餐飲、垂釣、茶業(yè)80805030村民文體活動中心4會議、辦公、圖書、文體1003503017項目范圍：村內(nèi)道路、小型水利設施、村內(nèi)環(huán)境美化、鄉(xiāng)村休閑旅游及其他公益事業(yè)建設等項目。每村每年23個項目。六、組織保障措施上述五項工程的建設，是立新村2014年~2015年度美麗鄉(xiāng)村試點工程的主體工程，其資金投入量大，工程施工量大，要按期按質(zhì)完成這一系列工程，組織保障顯得尤為重要。成立工程指揮小組：指 揮 長： 副指揮長： 成 員： 指揮小組負責系列工程的指揮，并分工到具體項目：曹**負責亮化工程項目，鐘**負責村莊綠化項目，王**負責道路硬化項目，胡**負責休閑農(nóng)莊建設項目，曹**、胡**負責村民文化體育活動中心項目。成立工程監(jiān)管小組：組長： 組員： 工程監(jiān)管小組負責整個工程的質(zhì)量監(jiān)督，從材料購進到施工質(zhì)量進行全面監(jiān)管，每名監(jiān)管小組成員具體負責一工程項目的監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)劃要求。成立項目資金籌集小組，由支部書記掛帥，村會計協(xié)助，保證項目資金的及時到位。七、建成目標及社會效益。四項工程項目的建設，建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，其目標及社會效益應收到如下幾個方面的效果：(一)工程目標：全村路燈亮化工程。夜光效果應體現(xiàn)為排列整齊，成點成線，華光齊放，成為全草尾鎮(zhèn)最大亮點，體現(xiàn)農(nóng)村城市化效應。街道、村莊綠化工程。街道雙向種植常綠喬木，全村主干渠種植常綠喬木，水邊種植垂柳。體現(xiàn)公路寬暢，綠柳成蔭，人行道色彩鮮明，營造舒適清新的自然風景。道路的硬化。使其實現(xiàn)道路平整，農(nóng)民生產(chǎn)生活便利，實現(xiàn)公路硬化戶戶通的目標。鄉(xiāng)村休閑工程。建筑體現(xiàn)湖鄉(xiāng)特點，體現(xiàn)農(nóng)家餐飲特點，娛樂中心健康、規(guī)范，集餐飲、垂釣、娛樂為一體。村民文體活動中心。村部辦公、各種會議，籃球場、健身設備等集合一體，實現(xiàn)服務農(nóng)民為主體，達到有益農(nóng)民身心健康為目標。(二)社會效益美麗鄉(xiāng)村的建設是一項巨大社會工程?？茖W合理的規(guī)劃，經(jīng)濟實用的項目，可提升現(xiàn)代農(nóng)村的品位，是實現(xiàn)農(nóng)村城市的有效途徑，并產(chǎn)生良好的社會效益。最大限度的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強發(fā)展的后勁，通過其他設施的建設可提高農(nóng)業(yè)在其他產(chǎn)業(yè)中的比重。同時，通過打造休閑農(nóng)業(yè)，通過建設基地創(chuàng)新觀光農(nóng)業(yè)。吸引外商投資，其連鎖反映產(chǎn)生的社會效益巨大，且輻射面廣，可塑性強。亮化工程的實施，形成城市化標準的農(nóng)村主干線，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，拉近農(nóng)村與城市之間的距離，并且對美化村莊，改善農(nóng)村環(huán)境起著良好的作用，是提升農(nóng)村品位，提高農(nóng)村城市化水平的重要標志，社會主義新農(nóng)村所提及的“村容整潔”的標準可得到完善的體現(xiàn)。五個目規(guī)模宏大，突出了經(jīng)濟實用目標，可加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以實現(xiàn)，可促進綠色環(huán)保、生態(tài)平衡產(chǎn)品形成，并通過合理的生產(chǎn)、儲運、銷售為一體的經(jīng)營方式，為市場提供真實的綠色產(chǎn)品。服務社會，同時，生產(chǎn)經(jīng)營者在減少生產(chǎn)成本(化肥成本、勞動力成本)中獲取可觀的經(jīng)濟效益，通過以點帶面，為生態(tài)農(nóng)業(yè)樹立新的標桿。八、項目建成后的管護制度試點項目建成后，應突出工程質(zhì)量監(jiān)管到位，資金使用合理得體，資金審計不走過場，項目維護運行正常的要求，在此基礎上，相應采取以下措施。成立試點項目領導小組與工程質(zhì)量監(jiān)督小組《見本方案(組織保障)》。建立健全工程項目審計制度，由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，村民代表參與，對工程項目逐項審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，防止利用工程項目謀取私利的狀況發(fā)生。搞好工程的正常運行。相應建立公路維護制度，配備好一至兩名公路維護、綠化維護人員，對基地道路的維護應交由基地經(jīng)營者自行管理，發(fā)現(xiàn)損壞，由經(jīng)營者自行及時修補，其維修費用由經(jīng)營者負責。某某市某某鎮(zhèn)立新村村委會2014年2月4