【正文】 省的示范單位。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，既是時(shí)代賦予的要求，又是提升農(nóng)村品位、改善民生、造福子孫的重大舉措，搞好美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，具有極其重大的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。(一)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的必要性創(chuàng)建生態(tài)、環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗富饒的農(nóng)民家園，是通過(guò)多種建設(shè)項(xiàng)目的整合而科學(xué)的形成。完成這一系列復(fù)雜工程，其必要性突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的必然要求。黨的十七大早就提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全國(guó)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，黨的十八后，以習(xí)近平同志為首的黨中央對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題十分關(guān)注，對(duì)農(nóng)村土地承包形式，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件的改善提出了具體要求。近幾年來(lái)，立新村村支兩委在省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在朝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中跨越式的發(fā)展并卓有成效。搞好美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，符合黨中央農(nóng)村政策的要求，同時(shí)也體現(xiàn)了廣大農(nóng)民兄弟強(qiáng)烈愿望。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是徹底改變農(nóng)村落后面貌的根本途徑。農(nóng)村的落后面貌一般性的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上的自產(chǎn)自給，在生活上的物質(zhì)文化匱乏，在交通上隔絕閉塞。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，然而，離中央所要求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”存在一定的距離，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與大量的投入達(dá)到新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改變農(nóng)村落后面貌的根本途徑。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是改善民生滿足農(nóng)民群眾意愿的根本要求。項(xiàng)目建設(shè)，力在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勤、開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入，極大限度地改善生產(chǎn)條件，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利，以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民幸福指數(shù)為目標(biāo)，每一項(xiàng)目均以惠及農(nóng)民為宗旨，因而，開(kāi)展此項(xiàng)建設(shè)，是改善民生的具體措施。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，是武裝農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代樣板農(nóng)業(yè)具體措施。以土地流轉(zhuǎn)形式而形成的各類專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，目的在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程通過(guò)高科技含量的操作，實(shí)現(xiàn)“樣板”效應(yīng)，使其輻射周邊，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，其意義十分重大。(二)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的可行性在立新村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的試點(diǎn)，較其他鄉(xiāng)村而言，立新村更具有優(yōu)勢(shì)，可行性地概括為“五有”。明確目標(biāo)，有政策的扶持。近幾年的“三農(nóng)政策”，不斷向農(nóng)民傾斜，各類試點(diǎn)、示范項(xiàng)目圍繞農(nóng)村工作，為有效展開(kāi)中央政策的扶持，是實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)的保證。遇到困難，有領(lǐng)導(dǎo)的重視。立新村自開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公仆意識(shí)明朗，省、市、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自走村串戶、聽(tīng)取群眾呼聲、體察民意，特別是對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土地平整、民居工程改造給予滿腔熱情的支持，使困難得到排除，使工程得以順利竣工。實(shí)施項(xiàng)目，有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。立新村近三年開(kāi)展的土地平整項(xiàng)目、蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、水利設(shè)施的改造項(xiàng)目、道路硬化與風(fēng)景林建設(shè)項(xiàng)目、民居工程的改造項(xiàng)目，累計(jì)投入資金1500余萬(wàn)元，目前已基本形成美麗鄉(xiāng)村的雛形，同時(shí)，也是美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目試點(diǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有成功的經(jīng)驗(yàn)。立新村的每項(xiàng)工程的設(shè)立，均建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，湖南規(guī)劃設(shè)計(jì)院、湖南農(nóng)大、省農(nóng)辦等權(quán)威單位均參與規(guī)劃，并突出資金投入小、科技含量高、可塑性高，樣板性強(qiáng)、輻射面廣的特點(diǎn)與成功經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)基本保證。四、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容本次美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)的基本內(nèi)容以下五大項(xiàng)：以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化為目標(biāo)，確立道路亮化工程。項(xiàng)目名稱：全村居民線路燈亮化工程工 程 量：10000米路燈安裝以美化環(huán)境為目標(biāo)實(shí)施村莊綠化工程。項(xiàng)目名稱：全村渠道綠化改造工程工 程 量：全村街道、主干渠雙向常綠樹(shù)的栽培。以突出生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)實(shí)施道路硬化工程。工程名稱：本村1114村民小組4000米道路硬化。工 程 量：修建4000m。以實(shí)現(xiàn)體閑農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施休閑農(nóng)莊建設(shè)工程項(xiàng)目名稱：“江南春色”休閑農(nóng)莊建設(shè)工程工 程 量：農(nóng)家樂(lè)餐飲、休閑中心，垂釣場(chǎng)所建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)豐富農(nóng)民文化生活為目標(biāo)，實(shí)施村民文體中心工程。工程名稱：立新村農(nóng)民文體活動(dòng)中心工程量：會(huì)議中心、辦公、圖書(shū)、文體活動(dòng)中心建設(shè)。五、工程項(xiàng)目資金投入預(yù)算。(附表)45某某市某某鎮(zhèn)立新村2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)情況表申報(bào)單位：(蓋章)立新村 日期：2014年2月20日 單位：個(gè)、人、元、公里、立方米項(xiàng)目村名村級(jí)基本情況項(xiàng)目實(shí)施年度項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目總預(yù)算項(xiàng)目資金來(lái)源農(nóng)民投工數(shù)量村級(jí)負(fù)責(zé)人人口總數(shù)籌資人口籌勞人口項(xiàng)目名稱項(xiàng)目具體地點(diǎn)項(xiàng)目概述(工程量等)小計(jì)農(nóng)民籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)捐贈(zèng)資金村級(jí)投入姓名聯(lián)系電話立新村4200210028002014村莊亮化工程全村20000米606035025立新村村莊綠化工程全村樟樹(shù)、6868350105立新村村莊道路硬化4000米1041043504110立新村鄉(xiāng)村休閑工程12農(nóng)家樂(lè)、餐飲、垂釣、茶業(yè)80805030村民文體活動(dòng)中心4會(huì)議、辦公、圖書(shū)、文體1003503017項(xiàng)目范圍：村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、村內(nèi)環(huán)境美化、鄉(xiāng)村休閑旅游及其他公益事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。每村每年23個(gè)項(xiàng)目。六、組織保障措施上述五項(xiàng)工程的建設(shè)，是立新村2014年~2015年度美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程的主體工程，其資金投入量大，工程施工量大，要按期按質(zhì)完成這一系列工程，組織保障顯得尤為重要。成立工程指揮小組：指 揮 長(zhǎng)： 副指揮長(zhǎng)： 成 員： 指揮小組負(fù)責(zé)系列工程的指揮，并分工到具體項(xiàng)目：曹**負(fù)責(zé)亮化工程項(xiàng)目，鐘**負(fù)責(zé)村莊綠化項(xiàng)目，王**負(fù)責(zé)道路硬化項(xiàng)目，胡**負(fù)責(zé)休閑農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目，曹**、胡**負(fù)責(zé)村民文化體育活動(dòng)中心項(xiàng)目。成立工程監(jiān)管小組：組長(zhǎng)： 組員： 工程監(jiān)管小組負(fù)責(zé)整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，從材料購(gòu)進(jìn)到施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，每名監(jiān)管小組成員具體負(fù)責(zé)一工程項(xiàng)目的監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)劃要求。成立項(xiàng)目資金籌集小組，由支部書(shū)記掛帥，村會(huì)計(jì)協(xié)助，保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位。七、建成目標(biāo)及社會(huì)效益。四項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)，建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其目標(biāo)及社會(huì)效益應(yīng)收到如下幾個(gè)方面的效果：(一)工程目標(biāo)：全村路燈亮化工程。夜光效果應(yīng)體現(xiàn)為排列整齊，成點(diǎn)成線，華光齊放，成為全草尾鎮(zhèn)最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)村城市化效應(yīng)。街道、村莊綠化工程。街道雙向種植常綠喬木，全村主干渠種植常綠喬木，水邊種植垂柳。體現(xiàn)公路寬暢，綠柳成蔭，人行道色彩鮮明，營(yíng)造舒適清新的自然風(fēng)景。道路的硬化。使其實(shí)現(xiàn)道路平整，農(nóng)民生產(chǎn)生活便利，實(shí)現(xiàn)公路硬化戶戶通的目標(biāo)。鄉(xiāng)村休閑工程。建筑體現(xiàn)湖鄉(xiāng)特點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)家餐飲特點(diǎn)，娛樂(lè)中心健康、規(guī)范，集餐飲、垂釣、娛樂(lè)為一體。村民文體活動(dòng)中心。村部辦公、各種會(huì)議，籃球場(chǎng)、健身設(shè)備等集合一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民為主體，達(dá)到有益農(nóng)民身心健康為目標(biāo)。(二)社會(huì)效益美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是一項(xiàng)巨大社會(huì)工程?？茖W(xué)合理的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的項(xiàng)目，可提升現(xiàn)代農(nóng)村的品位，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市的有效途徑，并產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。最大限度的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強(qiáng)發(fā)展的后勁，通過(guò)其他設(shè)施的建設(shè)可提高農(nóng)業(yè)在其他產(chǎn)業(yè)中的比重。同時(shí)，通過(guò)打造休閑農(nóng)業(yè)，通過(guò)建設(shè)基地創(chuàng)新觀光農(nóng)業(yè)。吸引外商投資，其連鎖反映產(chǎn)生的社會(huì)效益巨大，且輻射面廣，可塑性強(qiáng)。亮化工程的實(shí)施，形成城市化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村主干線，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，拉近農(nóng)村與城市之間的距離，并且對(duì)美化村莊，改善農(nóng)村環(huán)境起著良好的作用，是提升農(nóng)村品位，提高農(nóng)村城市化水平的重要標(biāo)志，社會(huì)主義新農(nóng)村所提及的“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn)可得到完善的體現(xiàn)。五個(gè)目規(guī)模宏大，突出了經(jīng)濟(jì)實(shí)用目標(biāo)，可加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以實(shí)現(xiàn)，可促進(jìn)綠色環(huán)保、生態(tài)平衡產(chǎn)品形成，并通過(guò)合理的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售為一體的經(jīng)營(yíng)方式，為市場(chǎng)提供真實(shí)的綠色產(chǎn)品。服務(wù)社會(huì)，同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在減少生產(chǎn)成本(化肥成本、勞動(dòng)力成本)中獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)以點(diǎn)帶面，為生態(tài)農(nóng)業(yè)樹(shù)立新的標(biāo)桿。八、項(xiàng)目建成后的管護(hù)制度試點(diǎn)項(xiàng)目建成后，應(yīng)突出工程質(zhì)量監(jiān)管到位，資金使用合理得體，資金審計(jì)不走過(guò)場(chǎng)，項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)行正常的要求，在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)采取以下措施。成立試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與工程質(zhì)量監(jiān)督小組《見(jiàn)本方案(組織保障)》。建立健全工程項(xiàng)目審計(jì)制度，由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，村民代表參與，對(duì)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)，防止利用工程項(xiàng)目謀取私利的狀況發(fā)生。搞好工程的正常運(yùn)行。相應(yīng)建立公路維護(hù)制度，配備好一至兩名公路維護(hù)、綠化維護(hù)人員，對(duì)基地道路的維護(hù)應(yīng)交由基地經(jīng)營(yíng)者自行管理，發(fā)現(xiàn)損壞，由經(jīng)營(yíng)者自行及時(shí)修補(bǔ)，其維修費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。某某市某某鎮(zhèn)立新村村委會(huì)2014年2月4