【正文】 修學(xué)、醫(yī)療保健等專項(xiàng)旅游資源。◎魏向東版按照旅游資源基本屬性劃分為三類：（一）自然旅游資源（二）人文旅游資源。（三）社會(huì)旅游資源◎按照旅游資源質(zhì)量和級(jí)別分類1999年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照旅游資源品位、旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購(gòu)物、綜合管理、年旅游人數(shù)、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等條件，將我國(guó)旅游區(qū)劃分為一、二、三、四個(gè)等級(jí)。一級(jí)旅游區(qū)：旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值或科學(xué)價(jià)值或藝術(shù)價(jià)值在世界上具有重要意義，或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國(guó)內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀。年接待旅游人次在50萬以上。二級(jí)旅游區(qū)：旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值或科學(xué)價(jià)值或藝術(shù)價(jià)值在國(guó)內(nèi)具有代表意義，或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國(guó)內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀。年接待旅游人次在30萬以上。三級(jí)旅游區(qū)：旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值或科學(xué)價(jià)值或藝術(shù)價(jià)值在本級(jí)行政區(qū)具有代表意義，或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國(guó)內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀。年接待旅游人次在10萬以上。四級(jí)旅游區(qū)：旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值或科學(xué)價(jià)值或藝術(shù)價(jià)值在本地區(qū)具有重要意義，或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在本地區(qū)屬于獨(dú)有或罕見景觀。年接待旅游人次在3萬以上。第二節(jié) 旅游資源的開發(fā)一、旅游資源開發(fā)的含義現(xiàn)實(shí)旅游資源：指那些已經(jīng)具備接待條件，并且正在接待大批游客前來訪問的旅游資源。潛在旅游資源：指那些本身具有一定吸引力，但由于不具備交通及其他接待條件，或者是由于缺乏宣傳還不大為外人所知，目前還沒有吸引大量游客前來的旅游資源。含義：◎指把旅游資源改造成為旅游吸引物，并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（高教版108頁）◎指人們?yōu)榱税l(fā)揮、改善和提高旅游資源的吸引力而從事的開拓和建設(shè)活動(dòng)。（教材128頁）特殊性：（1）地域固定。旅游資源開發(fā)后并不移動(dòng)，是旅游者移動(dòng)來就旅游資源；而其它資源經(jīng)過開發(fā)，是資源移動(dòng)（或以其自身，或以其產(chǎn)品）去就使用者。如西氣東輸。（2）可重復(fù)利用。旅游資源開發(fā)后只供游客觀賞，所以在妥善保護(hù)的情況下多可以長(zhǎng)期反復(fù)利用；其它資源開發(fā)利用后多數(shù)不能再生，如石油資源。（3）強(qiáng)調(diào)特色。（高教版）強(qiáng)調(diào)國(guó)家、民族、時(shí)代、地方的特色。類型：（1）原有資源基本不動(dòng)，只是在附近興建一些旅游服務(wù)設(shè)施，如自然風(fēng)景區(qū)。（2）在原有資源基礎(chǔ)上，經(jīng)過對(duì)其進(jìn)行部分加工改造，然后向游人開放；（3）完全靠人工建造旅游資源，如美國(guó)的迪斯尼樂園、中國(guó)深圳的世界之窗等。二、旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)：資源評(píng)價(jià)（一）旅游資源評(píng)價(jià)的目的開發(fā)、規(guī)劃、管理（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)擬開發(fā)的旅游資源的美學(xué)質(zhì)量的高低或特色進(jìn)行評(píng)價(jià)。社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)擬開發(fā)的旅游資源能否體現(xiàn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)今的社會(huì)發(fā)展和文化特色進(jìn)行評(píng)價(jià)。歷史標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)擬開發(fā)的旅游資源能否反映擔(dān)負(fù)地過去的歷史文化風(fēng)貌進(jìn)行評(píng)價(jià)。市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)擬開發(fā)的旅游資源所吸引的客源對(duì)象、吸引程度和客源規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合標(biāo)準(zhǔn)：從市場(chǎng)觀念出發(fā)，同時(shí)也涉及美學(xué)、社會(huì)及歷史等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法。（三）旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容系列要素評(píng)價(jià)：資源密度、資源容量、資源特色、資源價(jià)值和功能、地域組合、資源性質(zhì)開發(fā)條件評(píng)價(jià)：區(qū)位、環(huán)境、客源、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)施工條件、開發(fā)序位效益評(píng)價(jià)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境附1：盧云亭先生“三三六評(píng)價(jià)法”三大價(jià)值：歷史文化價(jià)值、藝術(shù)觀賞價(jià)值、科學(xué)考察價(jià)值三大效益：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境六個(gè)條件：景區(qū)地理位置和交通條件、景物或景類的地域組合條件、景區(qū)旅游容量條件、施工難易條件、投資能力條件、旅游客源市場(chǎng)條件。附2：旅游資源評(píng)價(jià)體系（國(guó)家旅游局2003年頒布《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）評(píng)價(jià)項(xiàng)目：資源要素價(jià)值、資源影響力、附加值。其中：資源要素價(jià)值項(xiàng)目中含觀賞游憩(you qi游玩和休息)使用價(jià)值、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、珍稀奇特程度、規(guī)模、豐度與幾率、完整性等5項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。資源影響力項(xiàng)目中含知名度和影響力、適游期或使用范圍等2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。附加值含環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全1項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。基本分值：資源要素價(jià)值和資源影響力總分值為100分，其中：資源要素價(jià)值為85分，分配如下：觀賞游憩使用價(jià)值30分、歷史科學(xué)文化藝術(shù)價(jià)值25分、珍稀或奇特程度15分、規(guī)模、豐度與幾率10分、完整性5分。資源影響力為15分，其中：知名度和影響力10分、適游期或使用范圍5分。附加值中環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全，分正分和負(fù)分。依據(jù)旅游資源單體評(píng)價(jià)總分，將其分為五級(jí)，從高級(jí)到低級(jí)為：五級(jí)旅游資源，得分值域≥90分。四級(jí)旅游資源，得分值域≥75－89分。三級(jí)旅游資源，得分值域≥60－74分。二級(jí)旅游資源，得分值域≥45－59分。一級(jí)旅游資源，得分值域≥30－44分。五級(jí)旅游資源稱為特品級(jí)旅游資源；五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)旅游資源被通稱為優(yōu)良級(jí)旅游資源；二級(jí)、一級(jí)旅游資源被通稱為普通級(jí)旅游資源。三、開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究含義：指對(duì)有關(guān)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策之前，就該項(xiàng)目的開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上是否可行而進(jìn)行調(diào)查和研究。內(nèi)容：（1）開發(fā)者的實(shí)力和資格（2）分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求（3）分析項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的微觀條件，包括工程技術(shù)、費(fèi)用測(cè)算等方面。（4）分析當(dāng)?shù)睾暧^社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。提交對(duì)象不同內(nèi)容有區(qū)別。為開發(fā)者：（2）（3）；提交金融部門：（1）（2）（3）；提交政府部門：（1）（2）（3）（4）。四、旅游資源開發(fā)內(nèi)容旅游資源的開發(fā)包括某一單項(xiàng)旅游資源的開發(fā)、多項(xiàng)旅游資源的綜合開發(fā)、某一旅游點(diǎn)或旅游地的開發(fā)。開發(fā)的主要內(nèi)容包括：1）提高旅游地的可進(jìn)入性：指旅游資源所在地同外界的交通聯(lián)系及其內(nèi)部交通交通條件的通暢和便利程度。2）建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施：指主要為當(dāng)?shù)鼐用袷褂茫糜握咭残枰蕾嚨穆糜卧O(shè)施。如供水、電、氣系統(tǒng)；道路交通、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等；醫(yī)院、銀行等。3）建設(shè)旅游上層設(shè)施（或服務(wù)設(shè)施）：主要供外來旅游者使用的服務(wù)設(shè)施。如飯店、問訊中心、旅游紀(jì)念品商店、娛樂場(chǎng)所等。4）旅游景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)與管理：包括新景區(qū)、景點(diǎn)的開辟，也包括對(duì)原有景區(qū)、景點(diǎn)的改造和更新。5）培訓(xùn)服務(wù)人員五、開發(fā)利用的原則以市場(chǎng)為導(dǎo)向同時(shí)兼顧社會(huì)和環(huán)境效益的原則?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則。可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是20世紀(jì)八十年代提出的一個(gè)新概念?！颍保梗福纺晔澜绛h(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?！蚵糜慰沙掷m(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)代人旅游需求的同時(shí)，不損害人類后代為滿足其旅游需求而進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性[1]。（ . 管理世界，1999(4):82－87.）旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)原則之一就是保護(hù)自然和人文環(huán)境（資源）并最大限度地在增加旅游者享受的樂趣和被當(dāng)?shù)貛硇б娴耐瑫r(shí)，將旅游開發(fā)對(duì)所在地的消極影響維持在最小限度內(nèi)。六、旅游地（線）的形成（一）旅游資源成為旅游地的條件特定空間的旅游資源要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)旅游地必須具備三個(gè)基本條件：具備一定數(shù)量的吸引力較強(qiáng)的旅游資源。一定規(guī)模的設(shè)施接待能力。具有一定的可進(jìn)入性。（二）旅游地的構(gòu)成旅游點(diǎn)：是構(gòu)成旅游地的基本細(xì)胞。旅游區(qū)：是一定數(shù)量的旅游點(diǎn)，一定質(zhì)量的旅游內(nèi)容，一定質(zhì)量的旅游接待設(shè)施和足以讓旅游者停留一定時(shí)間的旅游空間。旅游路線：旅游經(jīng)營(yíng)者組織客源時(shí)推出的旅行游覽路線，包括游程、經(jīng)停點(diǎn)、游覽觀賞內(nèi)容、逗留時(shí)間、交通工具、食宿標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)價(jià)格。第四節(jié) 旅游資源的保護(hù)改革開放以來，我國(guó)已頒布、實(shí)施的旅游市場(chǎng)法律法規(guī)40多個(gè)。在旅游資源方面，我國(guó)并沒有專門的旅游資源保護(hù)法，與旅游資源保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)主要散見于國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)和林業(yè)、文化、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、礦產(chǎn)、水利等部門的部門規(guī)章中。主要有：國(guó)務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985年）、《自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年）、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年），原林業(yè)部制定發(fā)布的《森林公園管理辦法》（1994年），《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律中對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)所作的規(guī)定，《文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)中對(duì)文化遺跡保護(hù)所作的規(guī)定。各地方也結(jié)合各自特點(diǎn)制定了一些地方性法規(guī)。上述各項(xiàng)法律、法規(guī)從不同角度規(guī)定了旅游資源的開發(fā)、利用和保護(hù)問題。一、旅游資源破壞的原因自然災(zāi)害：（1）地質(zhì)災(zāi)害，如地震、火山、水火災(zāi)害等。 （2）氣象災(zāi)害，如風(fēng)蝕、水蝕、日照等。 （3）生物災(zāi)害，如鳥類、白蟻等。人為因素：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，如圓明園。（2）游客不良行為帶來的破壞。（3）經(jīng)濟(jì)建設(shè)不當(dāng)造成的破壞。（詳見教材135頁） 增補(bǔ)：（4）政治因素帶來的破壞，如“文革”。伴隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，目前國(guó)際國(guó)內(nèi)收入已超過4000億元，旅游業(yè)已成為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)。由于旅游資源保護(hù)立法的滯后、管理體制的弊端，伴隨著迅速增長(zhǎng)的旅游需求，在經(jīng)濟(jì)中心論的思想指導(dǎo)下，很多地方出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，破壞了旅游業(yè)賴以存在的自然資源基礎(chǔ)，對(duì)生物多樣性和傳統(tǒng)文化的保護(hù)產(chǎn)生了巨大的沖擊。1982年我國(guó)公布了第一批國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，1987年誕生了第一批世界遺產(chǎn)。至今全國(guó)已有119處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，500多處省市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)總面積占國(guó)土總面積的1%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，作為旅游業(yè)的主要吸引物、旅游資源的主力軍，我國(guó)不少國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，遭到了有史以來的最嚴(yán)重破壞。二、旅游資源的保護(hù)方式世界各國(guó)在旅游資源保護(hù)方面，所采取的方式大致有兩類：一是運(yùn)用法律手段，實(shí)行立法，加強(qiáng)法制。二是根據(jù)旅游資源質(zhì)量，將其劃分為不同的級(jí)別加以保護(hù)。保護(hù)內(nèi)容 旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件，旅游環(huán)境是以旅游資源為主體的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸條件的綜合。處理好旅游資源與環(huán)境的關(guān)系，合理地開發(fā)與保護(hù)，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。因此，將保護(hù)內(nèi)容分為旅游資源和旅游環(huán)境兩部分。 旅游資源：指具有旅游開發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)、景物。主要包括文物、古跡、建筑、碑刻及革命文物等人文旅游資源，以及山峰、象形石、水體和樹木等自然旅游資源。 旅游環(huán)境：指影響文物保護(hù)、游客旅游行為的周圍環(huán)境。主要包括氣候、水體、地形、林木及社會(huì)文化環(huán)境等。三、保護(hù)規(guī)劃（一）旅游資源的保護(hù)等級(jí)劃分1）一級(jí)。具有較高的觀賞價(jià)值、歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值與不可再生性特點(diǎn)，屬于旅游區(qū)內(nèi)核心景觀的景觀資源。 2）二級(jí)。其它旅游資源。保護(hù)措施1）一級(jí)旅游資源的保護(hù)措施●在開發(fā)中必須保護(hù)其原有風(fēng)貌及環(huán)境氛圍，有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性。嚴(yán)禁隨意開發(fā)建設(shè)?！窠ㄖ矬w量、布局合理，色彩、風(fēng)格一致，與周邊景觀格調(diào)協(xié)調(diào)。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽場(chǎng)所無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象?！裨谄渲車鷦澇鲆欢ǚ秶?，此范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響景觀視角完整和美感的一切建筑，不得在此范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)?！駞^(qū)內(nèi)造型地貌眾多，在建設(shè)施工及開展旅游活動(dòng)的過程中應(yīng)特別加以保護(hù)，以免造成永久性破壞。2）二級(jí)旅游資源的保護(hù)措施在一級(jí)旅游資源保護(hù)措施的基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬，但也不能造成永久性破壞。（二）旅游環(huán)境的保護(hù) 等級(jí)劃分 將景區(qū)分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和外圍保護(hù)區(qū)三部分。 1）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。指旅游資源周圍的環(huán)境，包括綠化、污染、施工、采石等活動(dòng)涉及到的問題。 2）一般保護(hù)區(qū)。指旅游區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外整體環(huán)境的保護(hù)，主要包括大氣、水質(zhì)、噪聲、垃圾及山體等。 3）外圍保護(hù)區(qū)。指位于旅游區(qū)內(nèi)，但又處于各景區(qū)之外的旅游環(huán)境氛圍營(yíng)造地帶。 保護(hù)措施 1）空氣中二氧化硫、氮氧化物濃度符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總懸浮顆粒物濃度基本符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 2）區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞游覽氣氛。 3）對(duì)林木病蟲害堅(jiān)持“以預(yù)防為主，綜合防治”的原則，與林業(yè)部門配合，及時(shí)掌握林木病蟲害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)向，采用生物、化學(xué)、物理等措施，控制與消除其危害。 4）衛(wèi)生措施 ●垃圾箱標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實(shí)用，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清。 ●餐飲服務(wù)符合國(guó)家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。 ●廁所引導(dǎo)標(biāo)識(shí)醒目，數(shù)量滿足需要，造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。所有廁所具備沖水、輿洗、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮。 ●公共場(chǎng)所全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。 5）安全措施 ●交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施齊備有效，標(biāo)志明顯。 ●認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。 ●建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品，有較強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力。 ●建立健全防火制度，配備必要防火器材，并在醒目處設(shè)立防火宣傳牌，并指導(dǎo)游客如何防火。 ●部分山體滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)游客人身安全造成威脅，規(guī)劃采用生物與物理防治相結(jié)合的方式予以解決。（6）任何開挖山體的行動(dòng)都要得到有關(guān)部門的特別批準(zhǔn)， 在施工中還應(yīng)特別小心，把對(duì)山體的破壞降到最低程度。復(fù)習(xí)思考題：１、什么是旅游資源？有哪些特點(diǎn)？２、按照旅游資源的基本屬性，可以對(duì)旅游資源進(jìn)行怎樣的分類？３、我國(guó)旅游資源的基本狀況是怎樣的？４、旅游資源評(píng)價(jià)主要包括哪些內(nèi)容？５、怎樣對(duì)旅游資源進(jìn)行定性評(píng)價(jià)？６、旅游資源開發(fā)的原則和主要內(nèi)容是怎樣的？７、應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)旅游資源進(jìn)行保護(hù)？第五章 旅游業(yè)學(xué)習(xí)目的：熟悉旅游業(yè)的構(gòu)成、作用及其特點(diǎn)；了解旅行社的分類、作用及職能；掌握旅游飯店的作用及分類；了解旅游交通的作用、類型及特點(diǎn)。重點(diǎn)：旅