【正文】 三部分組成，并附有三個(gè)附件。 1 ．協(xié)議書(shū)合同協(xié)議書(shū)是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書(shū)文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點(diǎn)填寫(xiě)。主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間，以及對(duì)雙方當(dāng)事人均有約束力的合同文件組成。建設(shè)工程施工合同文件包括：① 施工合同協(xié)議書(shū)； ② 中標(biāo)通知書(shū)； ③ 投標(biāo)書(shū)及其附件； ④ 施工合同專(zhuān)用條款；⑤ 施工合同通用條款； ⑥ 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； ⑦ 圖紙； ⑧ 工程量清單；⑨ 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。2 ．通用條款通用條款是在全面總結(jié)國(guó)內(nèi)工程實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，參考 FIDIC 編寫(xiě)的 《 土木工程施工合同條件 》 相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，編制的規(guī)范發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化合同條款。3 ．專(zhuān)用條款4 ．附件 （二）建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款1 ．合同價(jià)款及調(diào)整 (2）合同的計(jì)價(jià)方式。通用條款中規(guī)定了三種可選擇的計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同，發(fā)包人、承包人可在專(zhuān)用條款內(nèi)約定采用其中的一種 l）固定價(jià)格合同。 2）可調(diào)價(jià)格合同。3）成本加酬金合同。(3）合同價(jià)款的調(diào)整因素。在可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括： 1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； 2）工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整； 3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停下累計(jì)超過(guò) 8 小時(shí)； 4）雙方約定的其他因素 2 ．工程預(yù)付款 3 ．工程量的確認(rèn)對(duì)承包人已完成工程量的核實(shí)確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程款的前提。4 ．工程款（進(jìn)度款）支付5 ．竣工結(jié)算6 ．質(zhì)量保修金（三）建設(shè)工程施工合同爭(zhēng)議的解決辦法當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，可停止履行合同： ( l ）單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工； ( 2 ）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受； ( 3 ）仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工； ( 4 ）法院要求停止施工。三、建設(shè)工程總承包合同管理 EPC （設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工）總承包是最典型和最全面的工程總承包方式，業(yè)主僅面對(duì)一家承包商，由該承包商負(fù)責(zé)一個(gè)完整工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)等工作。 EPC 總承包商還可將承包范圍內(nèi)的一些設(shè)計(jì)、施工或設(shè)備供應(yīng)等工作分包給相應(yīng)的分包單位去完成，自己負(fù)責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的管理工作。（一） EPC 承包合同的訂立 2 ．合同文件的組成 EPC 總承包合同文件包括的內(nèi)容及執(zhí)行的優(yōu)先次序如下： ( l ）合同協(xié)議書(shū)； ( 2 ）合同專(zhuān)用條件； ( 3 ）合同通用條件； ( 4 ）業(yè)主要求； ( 5 ）投標(biāo)書(shū)。是指包含在合同中的由承包商提交并被中標(biāo)函接受的工程報(bào)價(jià)書(shū)及其附件； ( 6 ）作為合同文件組成部分的可能還有： ① 與投標(biāo)書(shū)同時(shí)提交，作為合同文件組成部分的數(shù)據(jù)資料，如工程量清單、數(shù)據(jù)、費(fèi)率或價(jià)格等。 ② 付款計(jì)劃表或作為付款申請(qǐng)組成部分的報(bào)表。 ③ 與投標(biāo)書(shū)同時(shí)遞交的方案設(shè)計(jì)文件等。3 ．合同價(jià)款及其支付 ( l ）合同價(jià)款。總承包合同通常為總價(jià)合同，支付以總價(jià)為基礎(chǔ)。當(dāng)然，在總價(jià)合同中也可能有按照實(shí)際完成的工程量和單價(jià)支付的分項(xiàng)，即采用單價(jià)計(jì)價(jià)方式。四、建設(shè)工程分包合同管理（一）建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同管理1 ．專(zhuān)業(yè)分包合同的訂立 ( l ）專(zhuān)業(yè)分包合同的內(nèi)容?！锻聊竟こ淌┕し职贤瑮l件 》 ，內(nèi)容包括協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款三部分。( 3 ）承包人的義務(wù)。在簽訂合同過(guò)程中，為使分包人合理預(yù)計(jì)專(zhuān)業(yè)分包工程施工中可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，以及保證分包工程的施工能夠滿(mǎn)足主合同的要求順利進(jìn)行，承包人應(yīng)使分包人充分了解其在分包合同中應(yīng)履行的義務(wù)。為此，承包人應(yīng)提供主合同供分包人查閱。此外，如果分包人提出，承包人應(yīng)當(dāng)提出一份不包括報(bào)價(jià)書(shū)的主合同副本或復(fù)印件，使分包人全面了解主合同的各項(xiàng)內(nèi)容。 2 ．專(zhuān)業(yè)分包合同的履行管理 ( l ）開(kāi)工。分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的日期開(kāi)工。分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在約定開(kāi)工日期前 5 天向承包人提出延期開(kāi)工要求，并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的 48 小時(shí)內(nèi)給予同意或否決的答復(fù)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間未予答復(fù)，則視為同意分包人延期開(kāi)工的要求。（二）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 1 ．勞務(wù)分包合同的訂立 《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》 沒(méi)有采用通用條款和專(zhuān)用條款的形式，只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。 勞務(wù)分包人應(yīng)派遣合格的人員上崗施工，遵守安全、環(huán)保、文明施工的有關(guān)規(guī)定，保證施工質(zhì)量，接受承包人對(duì)施工的監(jiān)督。承包人負(fù)責(zé)工程的測(cè)量定位、沉降觀(guān)測(cè)；勞務(wù)分包人按照?qǐng)D紙和承包人的指示施工。勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)需請(qǐng)工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照主合同對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后（包括勞務(wù)分包人工作），勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)一、工程造價(jià)的含義工程造價(jià)本質(zhì)上屬于價(jià)格范疇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)有兩種含義。（一）第一種含義從投資者或業(yè)主的角度來(lái)定義。建設(shè)工程造價(jià)是指有計(jì)劃地建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資的費(fèi)用。即有計(jì)劃地進(jìn)行某建設(shè)工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性投資費(fèi)的總和。固定資產(chǎn)投資所形成的固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容包括：建筑安裝工程造價(jià)，設(shè)備、工器具的購(gòu)置費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用等。工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程總造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和。而生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。（二）第二種含義建設(shè)工程造價(jià)是指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的工程承發(fā)包（交易）價(jià)格。工程造價(jià)的第二種含義通常把工程造價(jià)認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。建筑安裝工程造價(jià)在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中占有的份額，是工程造價(jià)中最活躍的部分，也是建筑市場(chǎng)交易的主要對(duì)象之一。土地使用權(quán)拍賣(mài)或設(shè)計(jì)招標(biāo)等所形成的承包合同價(jià)。二、工程造價(jià)的特點(diǎn)（一）大額性（二）單個(gè)性（三）動(dòng)態(tài)性（四）層次性 （五）階段性（多次性）第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成一、 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成項(xiàng)目的建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動(dòng)資金的總和。我們把建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的總和稱(chēng)為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，見(jiàn)圖 42。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，建筑安裝工程造價(jià)則由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成，見(jiàn)圖 43 。（一）直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。 1 ．直接工程費(fèi)指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。 (l）人工費(fèi)： (2）材料費(fèi)： (3）施工機(jī)械使用費(fèi)：施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由七項(xiàng)費(fèi)用組成. 2．措施費(fèi) (1)環(huán)境保護(hù)費(fèi)： (2)文明施工費(fèi)：(3)安全施工費(fèi)： (4)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)： (5)夜間施工費(fèi)： (6)二次搬運(yùn)費(fèi)： (7)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)： (8)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)： (9)腳手架費(fèi)=是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷(xiāo)(或租賃)費(fèi)用。 (10)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)： (11)施工排水、降水費(fèi)： 三、設(shè)備及工器具費(fèi)構(gòu)成國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算、國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成、國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成 2 ．進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算2）目的地交貨類(lèi)。即賣(mài)方在進(jìn)口國(guó)的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價(jià)、目的港船邊交貨價(jià)（ FOS ）和目的港碼頭交貨價(jià)（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價(jià)（進(jìn)口國(guó)的指定地點(diǎn)）等幾種交貨價(jià)。它們的特點(diǎn)是：買(mǎi)賣(mài)雙方承擔(dān)的責(zé)任、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)是以目的地約定交貨點(diǎn)為分界線(xiàn)，只有當(dāng)賣(mài)方在交貨點(diǎn)將貨物置于買(mǎi)方控制下才算交貨，才熊向買(mǎi)方收取貨款。這種交貨類(lèi)別對(duì)賣(mài)方來(lái)說(shuō)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，在國(guó)際貿(mào)易中賣(mài)方一般不愿采用。 3）裝運(yùn)港交貨類(lèi)。即賣(mài)方在出口國(guó)裝運(yùn)港交貨，主要有裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（ FOB ) , 習(xí)慣稱(chēng)離岸價(jià)格，運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（ C amp。 F ）和運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（ CIF ) ，習(xí)慣稱(chēng)到岸價(jià)格。它們的特點(diǎn)是：賣(mài)方按照約定的時(shí)間在裝運(yùn)港交貨，只要賣(mài)方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運(yùn)單據(jù)便完成交貨任務(wù)，可憑單據(jù)收回貨款。 裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(FOB)是我國(guó)進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價(jià)。 (2)進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算。 進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)=貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi) (4—20)3．設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算第三節(jié) 各階段工程造價(jià)的關(guān)系和工程造價(jià)控制在建設(shè)工程的各個(gè)階段，工程造價(jià)分別使用投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算、竣工結(jié)算進(jìn)行確定與控制。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)從抽象到實(shí)際的建設(shè)過(guò)程，工程造價(jià)也從投資估算階段的投資預(yù)計(jì)，到竣工決算的實(shí)際投資，形成最終的建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。從估算到?jīng)Q算工程造價(jià)的確定與控制存在著相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。一、建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的關(guān)系建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)論證到竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)周期，是建設(shè)工程各階段工程造價(jià)由表及里、由粗到精、逐步細(xì)化、最終形成的過(guò)程，它們之間相互聯(lián)系、相互印證，具有密不可分的關(guān)系。建設(shè)工程各階段工程造價(jià)關(guān)系見(jiàn)示意圖 44 。圖 44 建設(shè)工程各階段工程造價(jià)關(guān)系示意圖二、建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的控制 圖 45 建設(shè)工程各階段工程造價(jià)控制示意圖有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則： （一）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制工程造價(jià)控制據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1 ％以下，但正是這少于 1 ％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占 75 ％以上。（二）主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果這種立足于調(diào)查——分析——決策基礎(chǔ)之上的偏離——糾偏——再偏離——再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說(shuō)是被動(dòng)控制。（三）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。三、工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點(diǎn) （二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)從各階段的控制重點(diǎn)可見(jiàn)，要有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)： 1 ．決策階段做好投資估算對(duì)工程造價(jià)起到指導(dǎo)性和總體控制的作用。 2 ．設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的具體化，是僅次于決策階段影響投資的關(guān)鍵。 3．招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)業(yè)主通過(guò)施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價(jià)，是工程造價(jià)控制的重要手段。 4．施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制施工階段是工程造價(jià)的執(zhí)行和完成階段。第四節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法一、 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法影響工程造價(jià)的主要因素是兩個(gè)，即單位價(jià)格和實(shí)物工程數(shù)量，可用下列基本計(jì)算式表達(dá)：工程造價(jià)＝（工程量單位價(jià)格） 式中 i——第 i 個(gè)基本子項(xiàng)； N——工程結(jié)構(gòu)分解得到的基本子項(xiàng)數(shù)目。( l ）直接費(fèi)單價(jià)。 ( 2 ）綜合單價(jià)。綜合單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素組成。而規(guī)費(fèi)和稅金，是在求出單位工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)后再統(tǒng)一計(jì)取，最后匯總得出單位工程造價(jià)。二、 工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)方法的異同（一）工程定額計(jì)價(jià)法二）工程量清單計(jì)價(jià)法工程量清單計(jì)價(jià)法的程序和方法與工程量定額計(jì)價(jià)法基本一致，只是第四、五、六階段有所不同。 第三節(jié) 各階段工程造價(jià)的關(guān)系和工程造價(jià)控制一、建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的關(guān)系圖 44 建設(shè)工程各階段工程造價(jià)關(guān)系示意圖二、建設(shè)工程各階段工程造價(jià)的控制 圖 45 建設(shè)工程各階段工程造價(jià)控制示意圖有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則： （一）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制工程造價(jià)控制據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1 ％以下，但正是這少于 1 ％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占 75 ％以上。（二）主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果這種立足于調(diào)查——分析——決策基礎(chǔ)之上的偏離——糾偏——再偏離——再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說(shuō)是被動(dòng)控制。（三）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。三、工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點(diǎn) （二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)從各階段的控制重點(diǎn)可見(jiàn)，要有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)：