【正文】 理論考核和操作考核，包括考核方法、綜合測評(píng)方法等；理論考核和操作考核，包括考核方法、綜合測評(píng)方法等； 崗位培訓(xùn)要求；崗位培訓(xùn)要求； 各方面的意見。各方面的意見。 ◆ 建立能力評(píng)估的模式。建立能力評(píng)估的模式。能力評(píng)價(jià)的范圍：各級(jí)應(yīng)急組織及人員，項(xiàng)目組成員，特殊工種及危害、能力評(píng)價(jià)的范圍：各級(jí)應(yīng)急組織及人員，項(xiàng)目組成員，特殊工種及危害 崗位人員、新項(xiàng)目、新方法開工之前、承包方的能崗位人員、新項(xiàng)目、新方法開工之前、承包方的能 力，所有承擔(dān)體系職責(zé)人員具備的能力。力，所有承擔(dān)體系職責(zé)人員具備的能力。評(píng)估管理：評(píng)估計(jì)劃、評(píng)估組織及人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（不同層次）、評(píng)估管理：評(píng)估計(jì)劃、評(píng)估組織及人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（不同層次） 定期評(píng)估定期評(píng)估培訓(xùn)方面：培訓(xùn)方面：根據(jù)能力需求提供根據(jù)能力需求提供 適宜的適宜的 培訓(xùn)。培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容：理論培訓(xùn)、實(shí)際操作培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：理論培訓(xùn)、實(shí)際操作培訓(xùn)。 培訓(xùn)范圍：承擔(dān)主要活動(dòng)和任務(wù)的員工。培訓(xùn)范圍：承擔(dān)主要活動(dòng)和任務(wù)的員工。 常規(guī)培訓(xùn)：三級(jí)教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險(xiǎn)管理、體系文常規(guī)培訓(xùn)：三級(jí)教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險(xiǎn)管理、體系文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度等。件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度等。 非常規(guī)培訓(xùn)：特殊作業(yè)、三新培訓(xùn)、各種事故狀態(tài)、應(yīng)急、變更非常規(guī)培訓(xùn)：特殊作業(yè)、三新培訓(xùn)、各種事故狀態(tài)、應(yīng)急、變更 . 培訓(xùn)要有計(jì)劃、目的應(yīng)明確（分層次）。培訓(xùn)要有計(jì)劃、目的應(yīng)明確（分層次）。 保存培訓(xùn)記錄保存培訓(xùn)記錄 評(píng)估培訓(xùn)效果，必要時(shí)建立評(píng)估培訓(xùn)效果，必要時(shí)建立 適宜適宜 機(jī)制機(jī)制 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通 組織應(yīng)建立并保持程序，確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互組織應(yīng)建立并保持程序，確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通：溝通： a) 組織內(nèi)各職能和層次間的內(nèi)部溝通。組織內(nèi)各職能和層次間的內(nèi)部溝通。 b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 c) 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理組織應(yīng)考慮對(duì)涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理 ，并記錄其決定。，并記錄其決定。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。員組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng)：工應(yīng)：a) 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審。參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審。b) 參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化c) 參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)。參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)。d) 支持員工代表和管理者代表的工作（見支持員工代表和管理者代表的工作（見 ）。）。 【 釋義 】 信息溝通、信息溝通 ◆ 組織應(yīng)建立并保持程序：組織應(yīng)建立并保持程序： －－ 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通；組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通； －－ 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 ◆ 對(duì)于涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息，組織要考慮進(jìn)對(duì)于涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息，組織要考慮進(jìn)行處理，并記錄有關(guān)的決定。行處理，并記錄有關(guān)的決定。 常用的信息溝通方式有：常用的信息溝通方式有： －－ 各種短會(huì)，如班前各種短會(huì)，如班前 HSE短會(huì)；短會(huì)； －－ 部門部門 HSE計(jì)劃和工作目標(biāo)文件；計(jì)劃和工作目標(biāo)文件； －－ 錄像、快訊；錄像、快訊； －－ 板報(bào)、張貼圖表；板報(bào)、張貼圖表； －－ EMail、 HSE新聞、公報(bào)；新聞、公報(bào)； －－ HSE信息電話；信息電話； －－ 對(duì)外健康、安全與環(huán)境數(shù)據(jù)的報(bào)告。對(duì)外健康、安全與環(huán)境數(shù)據(jù)的報(bào)告。協(xié)商、協(xié)商◆ 應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。 員工協(xié)商和溝通方式員工協(xié)商和溝通方式 －－ 建立員工代表與管理者之間的協(xié)商和溝通的有效機(jī)制，如參與事建立員工代表與管理者之間的協(xié)商和溝通的有效機(jī)制，如參與事 故、事件調(diào)查等；故、事件調(diào)查等； －－ 管理者與員工通過某種機(jī)構(gòu)正式協(xié)商，如工會(huì)或類似的機(jī)構(gòu)；管理者與員工通過某種機(jī)構(gòu)正式協(xié)商，如工會(huì)或類似的機(jī)構(gòu)； －－ 管理者與員工的直接溝通渠道；管理者與員工的直接溝通渠道； －－ 其他溝通方式，如其他溝通方式，如 HSE簡報(bào)、公告欄、海報(bào)、標(biāo)語等。簡報(bào)、公告欄、海報(bào)、標(biāo)語等。 員工協(xié)商和溝通內(nèi)容員工協(xié)商和溝通內(nèi)容 －－ 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審；參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審； －－ 參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全因素的任何變化；參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全因素的任何變化； －－ 參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)；參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)； －－ 應(yīng)告知誰是他們的員工代表和管理者代表，同時(shí)員工也要支持員應(yīng)告知誰是他們的員工代表和管理者代表，同時(shí)員工也要支持員 工代表和管理者代表的工作。工代表和管理者代表的工作。 文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?(如：紙或電子形式 ) 建立并保持下列信息： a) 描述管理體系要素及其相互作用。 b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：按有效性和效率要求應(yīng)使健康、安全與環(huán)境管理體系文件數(shù)量盡可 能少。 要對(duì)本規(guī)范中所有要素及其相互作用進(jìn)行描述，主要是指諸要素在是如何實(shí)現(xiàn)其功能的？如何相互補(bǔ)充、相互支撐、相互滲透的？自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制是如何運(yùn)行的，各個(gè)活動(dòng)過程是如何有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)完整 HSE管理體系。 對(duì)各層次的文件要建立相關(guān)的查詢路徑形成一個(gè)接口完善的整體。 體系文件可以以紙 /電子形式表示，不主張采用復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng)。【 釋義 】 文件和資料控制文件和資料控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保： a) 文件和資料易于查找。文件和資料易于查找。 b) 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂，并由被授權(quán)人員對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂，并由被授權(quán)人員 確認(rèn)其適宜性。確認(rèn)其適宜性。 c) 凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 ，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本。，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本。 d) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他 措施防止誤用。措施防止誤用。 e) 對(duì)出于法律、法規(guī)和（或）保留信息需要而留存的檔案文件和資對(duì)出于法律、法規(guī)和（或）保留信息需要而留存的檔案文件和資 料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)?！?釋義 】 l 識(shí)別所需控制的所有文件和資料；識(shí)別所需控制的所有文件和資料；l 確定文件和資料控制的職責(zé)和權(quán)限（授權(quán)部門）；確定文件和資料控制的職責(zé)和權(quán)限（授權(quán)部門）；l 對(duì)體系文件的標(biāo)識(shí)、制定、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消進(jìn)行控制；對(duì)體系文件的標(biāo)識(shí)、制定、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消進(jìn)行控制；l 建立文件資料目錄及其位置的清單，如文件登記表、清單或索引等；建立文件資料目錄及其位置的清單，如文件登記表、清單或索引等；l 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；宜性；l 凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本，無論在常規(guī)條件下還是在非常規(guī)條件得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本，無論在常規(guī)條件下還是在非常規(guī)條件下（包括緊急情況下），需要時(shí)現(xiàn)行版本的文件和資料都應(yīng)易獲得；下（包括緊急情況下），需要時(shí)現(xiàn)行版本的文件和資料都應(yīng)易獲得；l 對(duì)于失效文件和資料應(yīng)及時(shí)從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措對(duì)于失效文件和資料應(yīng)及時(shí)從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；施防止誤用；l 對(duì)出于法律、法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予對(duì)出于法律、法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行本部分為體系的控制要素，其目的在于通過以下相關(guān)的活動(dòng)本部分為體系的控制要素，其目的在于通過以下相關(guān)的活動(dòng)建立并運(yùn)行好管理體系（主要是過程控制的要求）建立并運(yùn)行好管理體系（主要是過程控制的要求） 共有七部分內(nèi)容共有七部分內(nèi)容 設(shè)施完整性設(shè)施完整性 承包方和（或）供應(yīng)方承包方和（或）供應(yīng)方 顧客和產(chǎn)品顧客和產(chǎn)品 社區(qū)和公共關(guān)系社區(qū)和公共關(guān)系 . 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 變更管理變更管理 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 設(shè)施完整性設(shè)施完整性 組織應(yīng)建立并保持程序，以確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)組織應(yīng)建立并保持程序，以確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。對(duì)新施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。對(duì)新項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評(píng)價(jià)，用滿足健項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評(píng)價(jià)，用滿足健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計(jì)來削減和控制風(fēng)險(xiǎn)和影響?？?、安全與環(huán)境要求的設(shè)計(jì)來削減和控制風(fēng)險(xiǎn)和影響。 對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。行評(píng)審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。 【 釋義 】 組織應(yīng)保證健康、安全與環(huán)境設(shè)施應(yīng)與主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工組織應(yīng)保證健康、安全與環(huán)境設(shè)施應(yīng)與主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，并不斷維護(hù)，使運(yùn)行狀況達(dá)到規(guī)定要求。、同時(shí)投入運(yùn)行，并不斷維護(hù)，使運(yùn)行狀況達(dá)到規(guī)定要求。 ◆ 確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。 ◆ 對(duì)新項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)新項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評(píng)價(jià)，以滿足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計(jì)來削減和控制風(fēng)險(xiǎn)和影響。，以滿足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計(jì)來削減和控制風(fēng)險(xiǎn)和影響。 ◆ 對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。進(jìn)行評(píng)審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。 承包方和（或）供應(yīng)方承包方和（或）供應(yīng)方 組織應(yīng)當(dāng)建立并保持相應(yīng)的工作程序，以保證其承包方和（或）供組織應(yīng)當(dāng)建立并保持相應(yīng)的工作程序，以保證其承包方和（或）供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的健康、安全與環(huán)境管理體系要求應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的健康、安全與環(huán)境管理體系要求相一致。組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便明確各自的職相一致。組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便明確各自的職責(zé)，在工作之前解決存在的差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。責(zé)，在工作之前解決存在的差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。 組織應(yīng)當(dāng)收集承包方和（或）供應(yīng)方的相關(guān)信息并評(píng)審，在確定承組織應(yīng)當(dāng)收集承包方和（或）供應(yīng)方的相關(guān)信息并評(píng)審，在確定承包方和（或）供應(yīng)方的評(píng)定過程中應(yīng)當(dāng)考慮：包方和（或）供應(yīng)方的評(píng)定過程中應(yīng)當(dāng)考慮： a 資質(zhì)；資質(zhì)； b 歷史業(yè)績；歷史業(yè)績； c 能力；能力； d 健康、安全與環(huán)境管理狀況等。健康、安全與環(huán)境管理狀況等。 應(yīng)保證承包方和（或）供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的、應(yīng)保證承包方和（或）供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的健康、安全與環(huán)境管理體系要求一致。健康、安全與環(huán)境管理體系要求一致。 關(guān)于承包商的健康、安全與環(huán)境管理：、關(guān)于承包商的健康、安全與環(huán)境管理： @ 一種是按照組織（甲方）的健康、安全與環(huán)境管理體系要求運(yùn)一種是按照組織（甲方）的健康、安全與環(huán)境管理體系要求運(yùn)作，組織給予指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，提供相應(yīng)的文件包；作，組織給予指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，提供相應(yīng)的文件包； @ 另一種是承包商建立自己的管理體系。承包商自己進(jìn)行檢查監(jiān)另一種是承包商建立自己的管理體系。承包商自己進(jìn)行檢查監(jiān)督和審核，向甲方表明督和審核，向甲方表明 HSE管理體系的有效運(yùn)行，組織進(jìn)行必要的檢查和管理體系的有效運(yùn)行，組織進(jìn)行必要的檢查和認(rèn)可，確認(rèn)其健康、安全與環(huán)境管理，如采取第二方審核等方式。認(rèn)可，確認(rèn)其健康、安全與環(huán)境管理，如采取第二方審核等方式。 【 釋義 】 與承包方和（或）供應(yīng)方的聯(lián)系、與承包方和（或）供應(yīng)方的聯(lián)系組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便于明確各自的職責(zé)，組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便于明確各自的職責(zé)，在工作之前解決任何差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。但不能試圖通過這些在工作之前解決任何差