【正文】 角洲；海外——港澳臺(tái)、東北亞、東南亞、北美地區(qū)、西歐地區(qū)。（3）目標(biāo)客源市場(chǎng)：一級(jí)客源市場(chǎng)——怒江州及周邊客源（滇西北） 、昆明為中心的滇中客源（昆明、楚雄、玉溪） 、云南省周邊客源（四川、重慶、貴州、廣西） ；二級(jí)客源市場(chǎng)——珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津唐地區(qū)、港澳臺(tái)、東北亞、東南亞；機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)其它省市區(qū)、北美地區(qū)、西歐地區(qū)。表 羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)客源目標(biāo)市場(chǎng)定位 距離范圍 近程（50%） 中程（35%） 遠(yuǎn)程（15%）省內(nèi) 怒江州及周邊客源（滇西北） 昆明為中心的滇中客源（昆明、楚雄、玉溪） 省內(nèi)其它地區(qū)省外 云南省周邊客源（四川、重慶、貴州、廣西） 珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津唐地區(qū) 國(guó)內(nèi)其它省市區(qū)海外 港澳臺(tái) 東北亞、東南亞 北美地區(qū)、西歐地區(qū)第四節(jié) 游客增長(zhǎng)預(yù)測(cè)游客增長(zhǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū) 2022 年全年接待旅游者的基數(shù)為 萬(wàn)人次，旅游者的消費(fèi)額為 145 元/人次。根據(jù)羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)的建設(shè)發(fā)展，綜合考慮怒江州、蘭坪縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)率和旅游業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)率，在羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)游客基數(shù)統(tǒng)計(jì)資料上，運(yùn)用預(yù)測(cè)模型，對(duì)羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)客源市場(chǎng)增長(zhǎng)和旅游收入做出以下預(yù)測(cè)。表 20222020 年客源規(guī)模和收入增長(zhǎng)表旅游者人次（萬(wàn)人） 旅游收入（萬(wàn)元）年份增長(zhǎng)率 預(yù)測(cè)數(shù) 增長(zhǎng)率 預(yù)測(cè)數(shù)2022（基準(zhǔn)年） 2022 % 36% 14492022 % 32% 19302022 % 27% 24522022 % 28% 31442022 % 29% 40562022 % 27% 52032022 % 26% 65562022 % 24% 82172022 % 22% 99942022 % 19% 118902022 % 16% 138492020 % 13% 15649游客增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果2022～2022年，游客平均增長(zhǎng)率為15%，旅游收入平均增長(zhǎng)率為48%；到2022年，旅游收入1930萬(wàn)元。2022～2022年，%，旅游收入平均增長(zhǎng)率為31%；到2022年，旅游收入6556萬(wàn)元。2022～2020 年，游客平均增長(zhǎng)率為 %，旅游收入平均增長(zhǎng)率為 23%；到 2020 年，游客總量達(dá)到 萬(wàn)人次，旅游收入 15649 萬(wàn)元。第五章 旅游區(qū)布局與建設(shè)方案第一節(jié) 項(xiàng)目主題分析羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)由大羊場(chǎng)世界自然遺產(chǎn)地、羅古箐省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)組成，以丹霞奇石、普米文化、杜鵑花海、生物多樣性為資源特色，主要功能為民俗文化旅游、生態(tài)旅游、觀光旅游的旅游區(qū)。旅游區(qū)主題確定應(yīng)以旅游區(qū)資源熱色為支撐，以豐富、神奇的普米文化為底蘊(yùn)。旅游區(qū)主題確定為：普米神境、羅古悠箐、夢(mèng)幻草甸、丹霞奇石。第二節(jié) 空間總體布局規(guī)劃結(jié)構(gòu)考慮到景點(diǎn)的分布現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)因素、用地現(xiàn)狀景觀類型特征，旅游區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)采用片區(qū)結(jié)構(gòu)形式，其結(jié)構(gòu)框架為“旅游區(qū)——旅游片區(qū)——旅游景點(diǎn)”三項(xiàng)結(jié)構(gòu)體系。（1）旅游區(qū)入口區(qū)位于羅古箐村西南部、是景區(qū)的主入口，以開(kāi)展游客服務(wù)、停車、購(gòu)票、導(dǎo)游等服務(wù)及景區(qū)管理中心。（2）羅古箐村民族文化區(qū)主要以展示普米文化特色為主，規(guī)劃建設(shè)以保護(hù)、整治羅古箐村落環(huán)境為主，同時(shí)開(kāi)發(fā)普米文化特色體驗(yàn)旅游，普米文化展示，民居接待等旅游項(xiàng)目。（3）吉麗吉生峽谷游覽區(qū)包括情人壩及吉麗吉峽谷各區(qū)域。情人壩以組織參與性民族活動(dòng)表演項(xiàng)目為主。吉麗吉峽谷建設(shè)以建立吉麗吉峽谷生態(tài)觀光體系，及解說(shuō)設(shè)施體系，賦以吉麗吉峽谷普米族神奇?zhèn)髡f(shuō)的文化內(nèi)涵。（4）卡拉布丹霞探險(xiǎn)游覽區(qū)以開(kāi)展丹霞奇石的觀光、游覽、探險(xiǎn)為主，建設(shè)其步行游覽系統(tǒng)、建立對(duì)丹霞奇石科學(xué)成因的解說(shuō)設(shè)施體系，在三岔河建立露營(yíng)地及旅游服務(wù)設(shè)施。（5）大羊場(chǎng)高山草甸游覽區(qū)以開(kāi)展高山草甸觀光游覽為主，建設(shè)步行游覽系統(tǒng)，旅游服務(wù)設(shè)施，并建立有關(guān)的游覽解說(shuō)設(shè)施體系。第三節(jié) 旅游功能分區(qū)根據(jù)羅古箐旅游區(qū)的資源類型特點(diǎn)、用地性質(zhì)等。遵循地域空間成片性，管理政策類同性及實(shí)施可操作性原則，將旅游區(qū)劃分為五類功能區(qū)。（1）游覽區(qū)旅游區(qū)的游覽區(qū)域包括羅古箐村、情人壩，吉麗吉峽谷、卡拉布丹霞地貌、大坪子、大羊場(chǎng)高山草甸區(qū)域。游覽區(qū)建設(shè)重點(diǎn)突出旅游山的自然景觀，除羅古箐村外，游覽內(nèi)容應(yīng)該以游賞旅游區(qū)的旅游資源為主，不得增加破壞原有自然氛圍的游樂(lè)項(xiàng)目。在羅古箐村可適當(dāng)安排相應(yīng)的民族文化展示，表演的文化旅游設(shè)施，并結(jié)合民居改造建設(shè)，安排旅游服務(wù)，接待設(shè)施。情人壩區(qū)域在不破壞現(xiàn)有自然地貌的基礎(chǔ)上，增加民族文化參與性表演游賞項(xiàng)目。（2）旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)區(qū)為游客提供各項(xiàng)綜合服務(wù)功能的建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)域，包括入口服務(wù)區(qū)，羅古箐村、三岔河野營(yíng)地、大羊場(chǎng)旅游服務(wù)點(diǎn)。服務(wù)區(qū)功能以提供旅游基本服務(wù)和管理功能為主要目的。（3）村落居住區(qū)以羅古箐村為主，包括大羊場(chǎng)季節(jié)性居民點(diǎn)，居民點(diǎn)的功能以居民居住為主，并結(jié)合旅游發(fā)展，挖掘民族文化，民俗風(fēng)情游覽內(nèi)容，建設(shè)旅游接待、服務(wù)設(shè)施、增加居民收入，發(fā)展成為具有民族特色的旅游村落。（4）農(nóng)耕保護(hù)區(qū)區(qū)域?yàn)榱_古箐村周圍耕地，功能以耕地保護(hù)為主，并結(jié)合旅游開(kāi)展觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)及參與性農(nóng)事體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。 （5）風(fēng)景生態(tài)培育區(qū)旅游區(qū)范圍內(nèi)，以上五類功能用地之外的區(qū)域范圍，是保持旅游區(qū)完整性的背景區(qū)域范圍，以保護(hù)和培育生態(tài)環(huán)境和旅游資源景觀環(huán)境、控制以旅游無(wú)關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展為目的。第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目一、道路交通建設(shè)外部交通條件蘭坪縣要實(shí)現(xiàn)“三江之門”的區(qū)位條件，必須大幅度改善其對(duì)外交通條件，根據(jù)蘭坪“十五”計(jì)劃的指標(biāo)，與本旅游相關(guān)的交通工程項(xiàng)目有：（1）維西至蘭坪公路河西——通甸段 50．４公里改建為二級(jí)油路。（2）通甸至縣城 44 公里改建為二級(jí)油路。（3）通甸至黎明新建 89 公里三級(jí)油路，作為蘭坪至麗江公路的一部分。機(jī)動(dòng)車觀光路主要指景區(qū)之間的聯(lián)系通路。（1）入口區(qū)——情人壩 4 公里現(xiàn)狀四級(jí)路改建三級(jí)旅游公路。（2）入口區(qū)——大羊場(chǎng) 18 公里四級(jí)路改建為三級(jí)旅游公路。在羅古箐村、情人壩、大羊場(chǎng)設(shè)置旅游車停靠點(diǎn)。馬道建議連接羅古箐村——三岔河野營(yíng)地的馬道，在羅古箐村、三岔河、大羊場(chǎng)旅游服務(wù)部設(shè)置三處馬棧。步行游覽線旅游區(qū)內(nèi)的游覽主要采用步行游賞的方式。游賞道路建設(shè)應(yīng)依山就勢(shì)，避免對(duì)地貌造成破壞，步行道寬度 米，局部地段應(yīng)架設(shè)木棧道，羅古箐村游覽道路鋪設(shè)石板，并在景觀視線較佳地點(diǎn)設(shè)置觀景點(diǎn)。 主要游覽道路為羅古箐村——情人壩——吉麗吉峽谷——河圖嶺——芙蓉谷——卡拉布——大坪子——大羊場(chǎng)，聯(lián)系旅游區(qū)主要景觀點(diǎn)，總長(zhǎng)度 公里。次要游覽道路為一些探險(xiǎn)游路及聯(lián)系離主游線較遠(yuǎn)的景點(diǎn)，總長(zhǎng)度 公里。二、電力工程建設(shè)電力工程現(xiàn)狀旅游區(qū)內(nèi)羅古箐村供電由通甸電站（裝機(jī)容量 1600KM）通過(guò)下甸降壓站（容量 500KVA）通過(guò) 10KV 電力線供給，三岔河由河西供電所 10KV 電力線供給。目標(biāo)與原則羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)的電力工程建設(shè)以保證為旅游區(qū)提供充足的電力資源為目標(biāo)，為旅游區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供電力保障。在規(guī)劃時(shí)應(yīng)該遵循以下原則：一是電力工程設(shè)施應(yīng)具有前瞻性，充分考慮到旅游區(qū)的的發(fā)展需要，在供電能力設(shè)計(jì)時(shí)留有余地。二是配套完善旅游區(qū)的供電系統(tǒng)，尤其是新建功能區(qū)的電網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游區(qū)電力系統(tǒng)的可靠性。三是電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)注意與旅游區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)，采取多種方式確保電力設(shè)施既安全可靠，又美觀適用。電力工程規(guī)劃規(guī)劃加強(qiáng)電網(wǎng)的并網(wǎng)改選，并入大的電網(wǎng)，提高供電可靠性。大羊場(chǎng)服務(wù)部的用電由三岔河方向接引。電力線路以架空為主，在位置和走向上以不破壞景觀為原則。用電量對(duì)照 GB50298—1999《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》建議采用游客 400 瓦/床，居民 200 瓦/床。三、通訊設(shè)施建設(shè)郵政規(guī)劃規(guī)劃在羅古箐—大羊場(chǎng)旅游區(qū)游客服務(wù)中心建1個(gè)郵政所，以提供各種郵政、金融服務(wù)，滿足游客不同消費(fèi)方式的需求和常住人口的儲(chǔ)蓄要求。在其他功能區(qū)分別設(shè)有郵箱，以方便旅游區(qū)內(nèi)的游客、工作人員通郵通信。通訊規(guī)劃目前移動(dòng)通信基本覆蓋旅游區(qū)范圍，規(guī)劃在旅游區(qū)裝設(shè)光纜通訊設(shè)施和寬帶傳輸設(shè)施，同時(shí)安裝程控交換總機(jī)，電話門數(shù)視房間數(shù)和服務(wù)點(diǎn)的總數(shù)而定。在道路的適當(dāng)位置設(shè)立 16～20 門 IC 卡電話。管線都埋入地下，同地面的垂直距離 ～ 米。 電視信號(hào)接收設(shè)施有線電視系統(tǒng)盡量利用地方電視信號(hào)，衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)可納入城鎮(zhèn)系統(tǒng)，以豐富旅游區(qū)的文娛生活。四、給水工程建設(shè)根據(jù)旅游區(qū)的游覽情況，規(guī)劃確定景區(qū)的用水量為游客 20 升/日，旅游接待床位為 200 升/日，居民 150 升/日。旅游區(qū)的水源多為山澗溪流，水量充沛，水質(zhì)較好。規(guī)劃羅古箐村及入口區(qū)的用水由羅古箐村南部山泉水供給，在羅古箐村南適當(dāng)高度修建高水位水池，但應(yīng)注意高水池不得影響景觀環(huán)境。規(guī)劃三岔河服務(wù)部及野營(yíng)地的用水由三岔河提取并經(jīng)過(guò)小型凈化設(shè)備供給。規(guī)劃大羊場(chǎng)服務(wù)部用水引自山澗溪流并經(jīng)過(guò)小型凈化設(shè)備供給。五、排水工程建設(shè)規(guī)劃針對(duì)旅游服務(wù)中心，旅游服務(wù)部及羅古箐村以及環(huán)境保護(hù)和防治水污染為主要目的，采用雨污分制，雨水自然就近排放。污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放，污水排放量按用水量的 80%計(jì)。排放標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表：表 景區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)色、臭、味 不得有異色、異臭、異味懸浮物 人為增加量不得超過(guò) 10mg/l生物氧化物 (5 天 2176。C)不得超過(guò) 5mg/l漂物質(zhì) 水面不得出現(xiàn)明顯漂浮物質(zhì)溶解氧 不低于 3mg/l旅游服務(wù)中心規(guī)劃旅游服務(wù)中心包括入口區(qū)及羅古箐村雨水就近有序排放，生活污水建議設(shè)置可進(jìn)行生物自然降解的小塊濕地系統(tǒng)，經(jīng)自然降解后排放。對(duì)于廁所應(yīng)設(shè)置化糞池處理，并經(jīng)農(nóng)田自然降解。旅游服務(wù)部針對(duì)其污水量較少的特點(diǎn)，對(duì)一般生活污水進(jìn)行有組織排放，進(jìn)入自然循環(huán)，對(duì)于殘羹剩飯應(yīng)集中處理，對(duì)于公廁設(shè)置化糞池，并經(jīng)農(nóng)田自然降解。六、旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)旅游區(qū)分級(jí)保護(hù)（1）保護(hù)區(qū)劃界原則①維護(hù)風(fēng)景區(qū)的科學(xué)性和完整性，按景觀資源的空間分布特征及自然環(huán)境現(xiàn)狀，符合適度開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)保護(hù)的原則，考慮管理的可行性和可操作性。分級(jí)界線的劃分方式為沿道路、河流等地面標(biāo)志物劃分；沿山脊線劃分；沿行政界線劃分；沿山頂聯(lián)線劃分；沿地貌形態(tài)劃分。②本風(fēng)景區(qū)采用三級(jí)保護(hù)區(qū)劃，即一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、外圍環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，根據(jù)區(qū)位條件和游覽需求，確定集中建設(shè)開(kāi)發(fā)的景區(qū)建設(shè)區(qū)域，建設(shè)完整的旅游配套服務(wù)設(shè)施。分級(jí)保護(hù)規(guī)劃（1）一級(jí)保護(hù)區(qū)是指旅游區(qū)特色景觀資源保存完好的區(qū)域，以保護(hù)景觀資源的自然性、完整性及其所依賴的自然環(huán)境為目的。本區(qū)域包括情人壩、吉麗吉峽谷，鞭蓉谷、卡拉布、大坪子、大羊場(chǎng)區(qū)域，總面積 ㎡一級(jí)保護(hù)區(qū)管理政策：加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)地形地貌景觀的內(nèi)體保護(hù)，如丹霞地貌，動(dòng)植物景觀、河流、山體等景觀形象；區(qū)內(nèi)可以設(shè)置必須的步行游覽道路，旅游公廁、導(dǎo)游小品、解說(shuō)設(shè)施，單個(gè)小賣部等相關(guān)的旅游相關(guān)服務(wù)設(shè)施。在本區(qū)域內(nèi)不得安排旅游接待設(shè)施，旅游機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)入本區(qū)域。對(duì)位于本區(qū)域的草甸牧場(chǎng)應(yīng)控制放牧規(guī)模，避免過(guò)度放牧對(duì)草場(chǎng)造成破壞。（2）二級(jí)保護(hù)區(qū)位于旅游區(qū)的西部，包括入口區(qū)，羅古箐村、三岔河、趕馬花梁子等區(qū)域、面積為 ㎡二級(jí)保護(hù)區(qū)管理政策：禁止砍伐破壞植被，禁止開(kāi)山采石，區(qū)內(nèi)可以建設(shè)與旅游相關(guān)的建筑設(shè)施，可以安排適當(dāng)規(guī)模的旅宿設(shè)施，限制與旅游無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審批并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得對(duì)環(huán)境造成破壞。對(duì)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)應(yīng)控制發(fā)展規(guī)模，并協(xié)調(diào)與周圍景觀的關(guān)系。（3）外圍環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)外圍環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)指旅游區(qū)界線外圍環(huán)境相關(guān)區(qū)域。外圍環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的管理由縣政府協(xié)調(diào)管理，管理政策為：加強(qiáng)綠化及環(huán)境建設(shè)，對(duì)砍伐林木、開(kāi)山取土應(yīng)嚴(yán)格防止對(duì)水體、大氣的污染，結(jié)合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，應(yīng)限制化肥、農(nóng)藥的使用，避免對(duì)地下水資源造成破壞旅游資源分類保護(hù)（1）丹霞地貌景觀的保護(hù)丹霞地貌景觀是本旅游區(qū)的主要景觀，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)丹霞地貌景觀的保護(hù)。禁止對(duì)丹霞石進(jìn)行開(kāi)采，禁止在巖體上進(jìn)行刊刻等行為,禁止任意攀爬。（2）普米文化及村寨的保護(hù)普米民族文化是本旅游區(qū)獨(dú)特的旅游資源。如果失去了濃厚的民族文化特色及文化環(huán)境，將在很大程度上失去對(duì)游人的吸引力。要加強(qiáng)對(duì)其民族文化的研究、挖掘、保護(hù)，避免現(xiàn)代文化對(duì)其造成的沖擊。景區(qū)內(nèi)的民族村寨應(yīng)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，引導(dǎo)其發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)其建設(shè)風(fēng)貌、聚落景觀、周邊環(huán)境應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)、整治；新建、改建建筑應(yīng)與整體環(huán)境協(xié)調(diào)，外裝修避免使用現(xiàn)代裝飾材料；加強(qiáng)村寨周邊環(huán)境的綠化，村寨內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)治理、管理，加強(qiáng)飼養(yǎng)、放養(yǎng)家畜的管理。（3）動(dòng)植物景觀保護(hù)規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)榧樹(shù)、滇金絲猴等特殊動(dòng)植物保護(hù)對(duì)象的保護(hù)；應(yīng)對(duì)以杜鵑花為主的植物群落加以保護(hù)，禁止挖掘、破伐、采摘，禁止破壞其生存的自然環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)以溪流為棲息環(huán)境的兩棲動(dòng)物及鳥(niǎo)類的保護(hù)，禁止獵殺、驚嚇野生動(dòng)物，保護(hù)食用或藥用真菌，避免過(guò)度的利用。（4）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃① 保護(hù)目標(biāo)：作為旅游區(qū)，空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB3095——1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合 GB3838——1988《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水達(dá)到 GB5744——1985《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到 GB3096——93 中規(guī)定的“特別住宅區(qū)”的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。② 環(huán)境保護(hù)措施a、景區(qū)內(nèi)的游覽組織避免引入大量的機(jī)械交通工具，游覽交通組織以步行，騎