【正文】 143號(hào)令（2005年11月10日） 節(jié)能措施 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的節(jié)能措施 （1）建筑節(jié)能措施a、推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計(jì)算采購(gòu)數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。b、 推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。c、推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對(duì)下料單及樣品進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后方可批量下料。d、優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場(chǎng)拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。e、門(mén)窗、屋面、外墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料，施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性。f、門(mén)窗采用密封性、保溫隔熱性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。g、屋面材料、外墻材料具有良好的防水性能和保溫隔熱性能。h、當(dāng)屋面或墻體等部位采用基層加設(shè)保溫隔熱系統(tǒng)的方式施工時(shí)，應(yīng)選擇高效節(jié)能、耐久性好的保溫隔熱材料，以減小保溫隔熱層的厚度及材料用量。i、屋面或墻體等部位的保溫隔熱系統(tǒng)采用專用的配套材料，以加強(qiáng)各層次之間的粘結(jié)或連接強(qiáng)度，確保系統(tǒng)的安全性和耐久性。j、根據(jù)建筑物的實(shí)際特點(diǎn)，優(yōu)選屋面或外墻的保溫隔熱材料系統(tǒng)和施工方式，例如保溫板粘貼、保溫板干掛、聚氨酯硬泡噴涂、保溫漿料涂抹等，以保證保溫隔熱效果，并減少材料浪費(fèi)。k、加強(qiáng)保溫隔熱系統(tǒng)與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)處理，盡量降低熱橋效應(yīng)。針對(duì)建筑物的不同部位保溫隔熱特點(diǎn)，選用不同的保溫隔熱材料及系統(tǒng)，以做到經(jīng)濟(jì)適用。 (2)節(jié)電措施a、選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備，避免大功率施工機(jī)械設(shè)備低負(fù)載長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行。機(jī)電安裝可采用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，如逆變式電焊機(jī)和能耗低、效率高的手持電動(dòng)工具等，以利節(jié)電。機(jī)械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。b、優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。c、合理安排工序，提高各種機(jī)械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。d、臨時(shí)用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計(jì)、布置，臨電設(shè)備宜采用自動(dòng)控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。e、照明設(shè)計(jì)以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20％。 (3)節(jié)水措施a、施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。b、施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來(lái)水。現(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。c、施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置，管徑合理、管路簡(jiǎn)捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。d、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具，提高節(jié)水器具配置比率。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計(jì)量裝置，采取針對(duì)性的節(jié)水措施。e、施工現(xiàn)場(chǎng)分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。f、處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水和部分生活用水。g、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來(lái)水。h、力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的節(jié)能措施（1）根據(jù)用電負(fù)荷的大小和性能，合理配置變壓器的容量和臺(tái)數(shù)，控制運(yùn)行負(fù)荷為額定容量的70－90%。（2）合理裝置無(wú)功率補(bǔ)償設(shè)備。（3）配置電力變壓器負(fù)荷時(shí)，保持三相負(fù)荷基本平衡，負(fù)荷大小差異控制在30%之內(nèi)。（4）戶外公共道路照明，采用光控方式，控制開(kāi)關(guān)時(shí)間。景觀照明采用先進(jìn)的照明燈具如發(fā)光二極管（LED）。采用節(jié)能照明燈具：以緊湊型熒光燈替代白熾燈；以細(xì)管熒光燈替代傳統(tǒng)粗管熒光燈；以高壓鈉燈或金屬鹵化物燈替代高壓汞燈；以電子整流器替代普通電感整流器；用2－5W的發(fā)光二極管燈具替代40W白熾燈；加裝新型高效照明反射罩。（5）公共場(chǎng)所采用感應(yīng)式自控溫度水龍頭。在建筑物低區(qū)，盡可能采用市政管網(wǎng)水壓供水，既節(jié)能，又環(huán)保。 節(jié)能效果分析本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取的一系列節(jié)能措施的節(jié)能效果分析如下：（1）建筑節(jié)能效果：通過(guò)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建筑物將有效降低表面太陽(yáng)輻射熱吸收系數(shù)，從而降低空調(diào)機(jī)的使用頻率和室內(nèi)溫度設(shè)置。其節(jié)能效果比普通建筑物節(jié)能20％以上。（2）電氣節(jié)能效果：項(xiàng)目選型S11型節(jié)能變壓器和電容補(bǔ)償措施，將比傳統(tǒng)變壓器節(jié)能20％以上。項(xiàng)目采用的高效節(jié)能型光源和燈具將比白熾燈、螢光燈等傳統(tǒng)的照明燈具節(jié)電50％以上。（3）節(jié)水效果：項(xiàng)目采取的節(jié)水技術(shù)和節(jié)能措施將有利于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的用水量，預(yù)計(jì)比傳統(tǒng)的供水設(shè)施節(jié)約用水20％以上。 第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別根據(jù)本報(bào)告前第三章“市場(chǎng)預(yù)測(cè)”的分析等多方面的陳述，專家認(rèn)為，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)空前穩(wěn)定，發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策沒(méi)有大的變化的情況下，該項(xiàng)目在當(dāng)前不會(huì)存在什么大的風(fēng)險(xiǎn)因素。但隨著商場(chǎng)風(fēng)云的變化多端，市場(chǎng)的變化莫測(cè)，在今后，或者相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，可能遇到政策、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、管理以及價(jià)格等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。其關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 （二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析 政策：在國(guó)內(nèi)，我國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的既定政策，并制定了相應(yīng)的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在國(guó)外，我國(guó)已加入WTO，將按照國(guó)際通用的“游戲規(guī)則”運(yùn)作，商貿(mào)交流與合作有章可循。因此，本項(xiàng)目既符合我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略，又遵循國(guó)際通用的準(zhǔn)則，在政策方面不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，只會(huì)有利于本項(xiàng)目的發(fā)展。 技術(shù)：如前所述，本項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，居同行業(yè)領(lǐng)先水平，本項(xiàng)目在技術(shù)方面是先進(jìn)的，也是成熟的，不存在任何技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素。 市場(chǎng)：如前第三章“市場(chǎng)預(yù)測(cè)”中所述，不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 綜上所述，本項(xiàng)目在諸多方面均不存在較大風(fēng)險(xiǎn)。但為防范和降低風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，必須采取以下措施： 一是要抓緊科研攻關(guān)和科技創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓緊申報(bào)ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系的認(rèn)證和產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，并開(kāi)發(fā)新一代的高技術(shù)替代產(chǎn)品，為本項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的局面。 二是要嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，搞活資金融通，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步擴(kuò)大本項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取更大經(jīng)濟(jì)效益。 第十三章 項(xiàng)目可行性結(jié)論與建議某公司蜂業(yè)園項(xiàng)目選址合理，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的水、電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)場(chǎng)址的工程、水文地質(zhì)都為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，可謂立項(xiàng)準(zhǔn)確，勢(shì)在必行,通過(guò)初步分析，該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地符合規(guī)劃、環(huán)保、市政、消防等部門(mén)要求，交通便捷，水電供應(yīng)可靠，建設(shè)方案，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)技術(shù)力量強(qiáng)，項(xiàng)目自籌資金已落實(shí)，建成后將具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)予以立項(xiàng)。 經(jīng)過(guò)項(xiàng)目初步研究，特提出以下結(jié)論與建議：結(jié)論,綜上所述，對(duì)該項(xiàng)目可作如下結(jié)論： ①立項(xiàng)選題：既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo),又符合WTO規(guī)則，項(xiàng)目非常理想； ②項(xiàng)目建設(shè)：既具備優(yōu)越的外部環(huán)境，又具備良好的內(nèi)部設(shè)施，建設(shè)條件完全具備； ③市場(chǎng)前景：擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，前景十分美好；④產(chǎn)品生產(chǎn)：既有取之不盡的優(yōu)質(zhì)加工原料，又有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； ⑤項(xiàng)目實(shí)施：前期準(zhǔn)備工作非常充分，軟件已具備； ⑥經(jīng)濟(jì)效益：各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)良好、可行，企業(yè)盈利、借款償還能力強(qiáng)，投資回收期短，并無(wú)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，且有顯著的社會(huì)效益和明顯的生態(tài)效益，項(xiàng)目綜合效益好。 本報(bào)告總的結(jié)論是：本項(xiàng)目建設(shè)完全必要，切實(shí)可行，非常理想，是我國(guó)同行業(yè)一個(gè)充滿美好前景的項(xiàng)目。 建議： ①建議國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)抓緊立項(xiàng)審批，加速投資建設(shè)，盡快產(chǎn)生項(xiàng)目效益； ②建議財(cái)政、銀行、環(huán)保、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)當(dāng)年初見(jiàn)成效，次年大見(jiàn)成效。 ③建議項(xiàng)目承辦單位，從現(xiàn)在起抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施工作班子，抓緊項(xiàng)目建設(shè)，早投產(chǎn)、早見(jiàn)效； ④建議項(xiàng)目生產(chǎn)單位繼續(xù)完善相關(guān)事宜，如產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓等，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹(shù)立企業(yè)形象和信譽(yù)。 　 ⑤項(xiàng)目建設(shè)成立項(xiàng)目管理小組，合理安排項(xiàng)目資金。⑥項(xiàng)目建成期間建議項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)行招投標(biāo)制度，項(xiàng)目單位應(yīng)把好工程質(zhì)量關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)高效，節(jié)能環(huán)保。⑦建議項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡快請(qǐng)有資質(zhì)的單位完成項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)估工作。42