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基于supermapgis的電子政務(wù)應(yīng)用解決方案-資料下載頁

2024-10-30 08:22本頁面

【導(dǎo)讀】版權(quán)所有©2020-2020,北京超圖地理信息技術(shù)有限公司。未得到本公司的書面許可,不能以任何方式翻印?;蜣D(zhuǎn)載本文檔的任何部分。的情況下對本文檔內(nèi)容進(jìn)行修改。SuperMap及徽標(biāo)是北京超圖地理信息技術(shù)有限公司的注冊商標(biāo)。制作并負(fù)責(zé)全權(quán)銷售。本文當(dāng)中提到的其它公司及其產(chǎn)品的商標(biāo)所有權(quán)屬于該商標(biāo)的所有者。SuperMap歡迎您的任何建議和意見。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議決定,把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期。我國信息化工作的重點,政府先行,帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化。電子政務(wù)建設(shè)事關(guān)國家。導(dǎo)意見》,明確了我國電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。構(gòu)成為現(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)的核心任務(wù)。依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系,之后,又一事關(guān)電子政務(wù)建設(shè)全局和可持續(xù)發(fā)展的重大系統(tǒng)工程。整合、共享與應(yīng)用模式,為電子政務(wù)建設(shè)提供全方位的GIS應(yīng)用解決方案。

  

【正文】 說法是 電子地圖 ,以電子地圖的形式展現(xiàn)區(qū)域的各種自然、社會和經(jīng)濟要素( 道路、房屋、河流 、人口分布、單位分布 )及現(xiàn)象(水文、氣象)的空間分布規(guī)律。 地理信息系統(tǒng)基于一定的坐標(biāo)系統(tǒng)以數(shù)字化的形式分層分類 (如點、線、面或影像、柵格)組織和管理地理空間信息,可以方便地進(jìn)行各種復(fù)雜的 空間分析與運算,通過不同圖層的組合疊加,實現(xiàn)這些信息的可視化。 如人口分布信息與城市規(guī)劃分區(qū)圖層信息的疊加,可以更好地基于 SuperMap GIS 的電子政務(wù)解決方案 22 為編制城市規(guī)劃服務(wù),將建設(shè)項目與道路、水系等圖層疊加可以方便地展現(xiàn)項目的交通情況、水源情況。 地理信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)( MIS)有所不同, MIS 主要是以數(shù)據(jù)表單、圖表、文檔的形式表達(dá)現(xiàn)實 世界 的各種信息,難以表達(dá) 現(xiàn)實世界組成要素 的空間屬性及其關(guān)系,通常 各種要素的 空間屬性是用地名或地址等文字信息表達(dá)的,無法直觀形象地表達(dá) 這些要素 的空間位置 、 范圍及其之間的相互關(guān)系,而 現(xiàn)實世界 是在 時間與 空間框 架中運動與變化的,當(dāng)我們脫離了時空的框架對現(xiàn)實系統(tǒng)進(jìn)行 數(shù)字化 時, 忽略了許多空間信息, 信息是不全面的 。 地 圖( M a p )數(shù) 據(jù) 表 單( D a t a F o r m )圖 表( C h a r t )文 檔( D o c u m e n t )傳 統(tǒng) M I S 的信 息 表 達(dá) 方 式G I S 的信 息 表 達(dá) 方 式 圖 MIS 與 GIS 信息表達(dá)方式 地理信息系統(tǒng)為 現(xiàn)實世界 要素 的空間屬性(即空間信息)及 空間關(guān)系表達(dá)提供了一種新的技術(shù)手段,它以 電子 地圖的方式表達(dá)要素 的空間屬性及空間關(guān)系,從而改變了傳統(tǒng)的信息技術(shù)對于現(xiàn)實系統(tǒng)的時空特征進(jìn)行數(shù)字 化和可視化 時無能為力的局面。地圖由圖層所組成,反映不同要素的圖層的疊加顯示(如 圖 ),可以在一個地圖窗口反映更多種要素之間的空間關(guān)系,傳統(tǒng) MIS 的數(shù)據(jù)表單是難以做到的。 第 1 章 電子政務(wù)與地理信息系統(tǒng) 23 圖 地理信息數(shù)據(jù)及其可視化 地理信息系統(tǒng)對信息系統(tǒng)的最大貢獻(xiàn)是增強了信息系統(tǒng)對現(xiàn)實系統(tǒng)組成要素的地理空間特征的建模 和表達(dá)能力,使信息系統(tǒng)能 以地理空間為框架對現(xiàn)實系統(tǒng)進(jìn)行建模。在由多個信息系統(tǒng)構(gòu)成的信息系統(tǒng)體系中, GIS 為信息 系統(tǒng)之間的信息集成提供地理空間框架,從而為各種信息基于地理空間框架的管理與整合提供了“一張圖”模式,如 圖 所示,來源于不同地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),可以以不同的圖層的形式在同一個地圖窗口疊加顯示,進(jìn)行查詢與分析,如林業(yè)局的林業(yè)區(qū)劃圖和農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)區(qū)劃圖、土地局的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃局的城市總體規(guī)劃圖可以疊加在一起,分析土地利用、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)與林業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。時間與空間是永恒的, GIS 技術(shù)的特性 使其成為信息技術(shù)的核心支撐 技術(shù)。 基于 SuperMap GIS 的電子政務(wù)解決方案 24 遙 感 影 像地 形 、 地 貌水 系 、 水 利 設(shè) 施植 被土 地 利 用 、 地 籍城 市 規(guī) 劃 、 建 設(shè) 項 目道 路 ( 交 通 )房 屋 / 建 筑 物行 政 分 區(qū)市 政 管 線土 壤礦 產(chǎn) 資 源人 口 分 布單 位 分 布學(xué) 校 分 布醫(yī) 院 分 布警 力 分 布應(yīng) 急 事 件重 點 建 設(shè) 項 目危 險 品 工 廠 ( 倉 庫 )其 它 要 素一張圖管理模式一 張 圖 區(qū) 域 管 理 和 數(shù) 據(jù) 整 合 模 式區(qū) 域 的 各 種 要 素 ( 部 件 ) 、 事 件 落 實 到 不 同 的 地 圖 圖 層 上不 同 的 地 圖 圖 層 根 據(jù) 需 要 任 意 組 合 疊 加 顯 示 , 了 解 相 互 之 間 的 關(guān) 系 和 規(guī) 律以 時 間 和 空 間 的 框 架 實 現(xiàn) 政 府 部 門 信 息 資 源 的 整 合 圖 一張圖的數(shù)據(jù)管理與整合模式 地理信息系統(tǒng)的這種特性,使地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用越來越廣,從傳統(tǒng)的資源、環(huán)境、設(shè)施領(lǐng)域逐步滲透到社會經(jīng)濟領(lǐng)域,從政府和企業(yè)的應(yīng)用向公眾應(yīng)用擴展。地理信息系統(tǒng)成為政府信息資源整合、管理與決策的重要工具,“數(shù)字城市”的核心組成部分。 國內(nèi)許多政府部門已經(jīng)或者開始使用地理信息系統(tǒng),如城市規(guī)劃( 建 設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、)、國土資源管理(土地利用、地籍、建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源管理) 、房產(chǎn)管理(房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍)、公安( 110 指揮)、交警( 112 指揮)、消防( 119 指揮)、園林綠化、市政設(shè)施(地下綜合管線、網(wǎng)格化城市管理)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)區(qū)劃、精細(xì)農(nóng)業(yè))、林業(yè)(森林防火、林業(yè)區(qū)劃)、環(huán)第 1 章 電子政務(wù)與地理信息系統(tǒng) 25 保(污染源監(jiān)測、環(huán)境區(qū)劃)、工商( 1231經(jīng)濟戶口)、稅務(wù)(稅源監(jiān)控)、衛(wèi)生( 120 衛(wèi)生急救、疾病控制)、民政(行政區(qū)劃、地名管理)、教育(學(xué)校分布與規(guī)劃、招生劃片分區(qū))等。地理信息系統(tǒng)在政府部門的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綇V,越來越深入。 地理信息系統(tǒng)在電子政務(wù)中的應(yīng)用 從政府的管理職能來看, GIS 在政府部門的應(yīng)用 可以分為事務(wù)型、事件型、分析型三種應(yīng)用類型: 事務(wù)型應(yīng)用 事務(wù)型應(yīng)用主要是事務(wù)型業(yè)務(wù)管理中以空間數(shù)據(jù)為主要對象的 GIS 應(yīng)用,這種應(yīng)用涉及 GIS傳統(tǒng)應(yīng)用部門,如城市規(guī)劃部門、國土和房產(chǎn)管理部門,這些應(yīng)用一般為技術(shù)性的應(yīng)用,往往涉及空間數(shù)據(jù)編輯處理,如規(guī)劃部門在審批建設(shè)用地時,需要劃紅線,國土部門在進(jìn)行地籍調(diào)查與登記時,需要錄入和處理宗地的圖形數(shù)據(jù)。由于涉及大量的交互式圖形編輯處理,其應(yīng)用往往采用 C/S 結(jié)構(gòu)應(yīng)用模式。 圖 GIS 在城市規(guī)劃管理應(yīng)用 圖 GIS 在房產(chǎn)管理中的應(yīng)用 基于 SuperMap GIS 的電子政務(wù)解決方案 26 事件型應(yīng)用 事件型應(yīng)用主要是城市和區(qū)域管理中與事件型業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用,可以分為常規(guī)事件和突發(fā)事件的應(yīng)用,如北京東城區(qū)基于網(wǎng)格化城市管理新模式的市政設(shè)施管理屬于常規(guī)事件應(yīng)用,而1 120(衛(wèi)生急救)、 122(交通事故)、 119(火災(zāi))等屬于突發(fā)事件應(yīng)用,由于對這些事件的處理過程中需要了解事件的發(fā)生地和周邊的情況,因此,事件型業(yè)務(wù)需要地理 信息系統(tǒng)的支撐。隨著政府部門開始重視事件型業(yè)務(wù),事件型應(yīng)用逐漸成為 GIS 在政府部門繼事務(wù)型應(yīng)用以后的又一重要的應(yīng)用,逐步成為 GIS 應(yīng)用的熱點,如城市的應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)。 事件型應(yīng)用主要以電子地圖的查詢顯示和事件發(fā)生位置及相關(guān)信息的動態(tài)標(biāo)識為主,如 110巡邏車或救護車的位置,火災(zāi)的可能影響范圍等,對圖形對象的編輯修改相對較少,因此,其應(yīng)用可以采用 C/S 結(jié)構(gòu)和 B/S 結(jié)構(gòu)應(yīng)用模式,其中 C/S 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式主要用于響應(yīng)時間要求較高,涉及動態(tài)圖形標(biāo)識的應(yīng)用,而 B/S 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式,主要適合于一般的電子地圖和查詢?yōu)g覽應(yīng)用。 由于事件型業(yè)務(wù)之間往往有關(guān)聯(lián),如交通事故可能引發(fā) 120 衛(wèi)生急救事件,火災(zāi)也可能引發(fā)衛(wèi)生急救事件和治安事件,對這些事件的處理涉及多個專業(yè)部門的協(xié)同,如公安、消防、交警、衛(wèi)生部門,因此,建立由專業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)與綜合性應(yīng)急指揮系統(tǒng)構(gòu)成的應(yīng)急系統(tǒng)體系成為事件型 GIS 應(yīng)用的一種趨勢,如從公安系統(tǒng)的角度,在實現(xiàn)三臺( 1 11 122)合一。 圖 網(wǎng)格化管理系統(tǒng) 圖 應(yīng)急指揮中應(yīng)用 第 1 章 電子政務(wù)與地理信息系統(tǒng) 27 分析型應(yīng)用 分析型應(yīng)用主要是針對地理信息的查詢顯示、檢索瀏覽和分析,較少涉及圖形對象的修改和編輯,其用戶既可以是與資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施管理相關(guān)的政府部門,如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)保、旅游,也可以是與社會經(jīng)濟管理相關(guān)的部門,如發(fā)改局、教育局、衛(wèi)生局、工商局、統(tǒng)計局,對部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各種地理信息進(jìn)行查詢檢索和顯示分析,如教育局可以顯示查詢各類學(xué)校的分布,按就近上學(xué)的原則,劃定各學(xué)校招生區(qū)域,這些應(yīng)用由于主要由非技術(shù)性的政府工作人員使用,系統(tǒng)功能要 盡可能簡單易用,最好能采用 B/S 結(jié)構(gòu)。一般的分析型應(yīng)用可以采用 B/S 結(jié)構(gòu)應(yīng)用模式,對于較復(fù)雜的分析應(yīng)用,如果涉及比較復(fù)雜的圖形交互操作,則需要采用 C/S 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式。 分析型應(yīng)用是目前政府 GIS 應(yīng)用發(fā)展比較快的應(yīng)用,可以為政府各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門服務(wù),也可以從整個政府的層面為政府服務(wù),建立綜合型的輔助決策支持系統(tǒng),整合各政府部門的數(shù)據(jù)資源,為宏觀決策服務(wù)。如將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)與地理數(shù)據(jù)結(jié)合,以電子地圖的形式了解各個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會的社會經(jīng)濟發(fā)展信息,了解社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間分布規(guī)律。目前, 影響分析型應(yīng)用的主要因素是缺乏基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)(如基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫),部門建立與維護基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)成本較高,專業(yè)地理數(shù)據(jù)庫難以建立。 圖 GDP 反映各省經(jīng)濟發(fā)展速度 圖 昌平區(qū)學(xué)校的分布 基于 SuperMap GIS 的電子政務(wù)解決方案 28 電子政務(wù)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)思路 以信息資源管理平臺為核心 電子政務(wù)地理信 息系統(tǒng)建設(shè)思路,如 圖 所示 ,電子政務(wù)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)不僅考慮政府內(nèi)部的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用,而且考慮企業(yè)和公眾的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用,建立公用地理信息系統(tǒng)平臺(或地理信息框架)。 在信息資源平臺建設(shè)過程,以地理信息 資源 數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為中心,搭建公用地理信息平臺 (或地理信息框架) ,將基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)納入到公用地理信息平臺中。 公用地理信息平臺包括政府信息服務(wù)平臺、企業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺和公眾信息服務(wù)平臺。 政府信息服務(wù)平臺納入 信息資源管理平臺的 應(yīng)用平臺, 為政府各部門提 供服務(wù); 企業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺和公眾信息服務(wù)平臺納入信息資源管理平臺的服務(wù)平臺,為公眾和企業(yè)提供服務(wù)。 通過政府信息服務(wù)平臺開發(fā)政府的綜合應(yīng)用(包括政府地理信息發(fā)布網(wǎng)站、決策分析支持系統(tǒng)、綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)),通過政府專業(yè)應(yīng)用平臺定制與分析型應(yīng)用為主的 專業(yè)應(yīng)用(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、交通等) 。 對于事務(wù)型(城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、國土資源管理信息系統(tǒng)、房產(chǎn)管理信息系統(tǒng))和事件型( 1 1 11 12 1森林防火、三防指揮系統(tǒng))的應(yīng)用,則通過開發(fā)專業(yè)地理信息系統(tǒng)的形式 建立 獨立的地理 信息系統(tǒng)。 通過公眾地理信息平臺開發(fā)公眾地理信息應(yīng)用,包括各種地圖網(wǎng)站所提供的功能,并可以定制旅游、手機定位服務(wù)等各種應(yīng)用。 通過企業(yè)地理信息應(yīng)用平臺定制各種企業(yè)應(yīng)用服務(wù),如電子商務(wù)應(yīng)用、物流與配送服務(wù)、客戶關(guān)系管理、車輛監(jiān)控、汽車導(dǎo)航服務(wù)等。 對于企業(yè)設(shè)施管理應(yīng)用,則考慮開發(fā)專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng),如水務(wù)信息系統(tǒng)、有線電視信息系統(tǒng)、電力信息系統(tǒng)等。 第 1 章 電子政務(wù)與地理信息系統(tǒng) 29 G I S 應(yīng) 用政 府 G I S 應(yīng) 用企 業(yè) G I S 應(yīng) 用公 眾 G I S 應(yīng) 用事 務(wù) 型 G I S 應(yīng) 用事 件 型 G I S 應(yīng) 用分 析 型 G I S 應(yīng) 用G I S 數(shù) 據(jù) 生 產(chǎn) 、 管 理與 服 務(wù)公 用 設(shè) 施 管 理 應(yīng) 用其 它 G I S 應(yīng) 用政 府 地 理 信 息 應(yīng) 用 平 臺基 礎(chǔ) 地 理 信 息 系 統(tǒng)專 業(yè) 地 理 信 息 應(yīng) 用專 業(yè) 地 理 信 息 應(yīng) 用部 門 地 理 信 息 應(yīng) 用公 眾 G I S 應(yīng) 用 平 臺水 務(wù) 設(shè) 施 管 理 系 統(tǒng)公 眾 地 理 信 息 應(yīng) 用公 眾 地 理 信 息 應(yīng) 用公 用 設(shè) 施 管 理 系 統(tǒng)企 業(yè) G I S 應(yīng) 用 平 臺部 門 事 務(wù) 型 G I S 系 統(tǒng)部 門 事 務(wù) 型 G I S 系 統(tǒng)部 門 事 務(wù) 型 G I S 系 統(tǒng)部 門 事 務(wù) 型 G I S 系 統(tǒng)部 門 事 務(wù) 型 G I S 系 統(tǒng)部 門 事 件 型 G I S 系 統(tǒng)企 業(yè) 地 理 信 息 應(yīng) 用輔 助 決 策 支 持 系 統(tǒng)綜 合 應(yīng) 急 指 揮 系 統(tǒng)定 制定 制公 眾地 理 信 息 數(shù) 據(jù) 庫企 業(yè)地 理 信 息 應(yīng) 用 數(shù) 據(jù) 庫企 業(yè) 設(shè) 施數(shù) 據(jù) 庫部 門 專 業(yè)數(shù) 據(jù) 庫政 府地 理 信 息 資 源 數(shù) 據(jù) 庫( 基 礎(chǔ) 地 理 信 息 、 專 題地 理 信 息 )采 集 、 處 理 、 更 新 、 維 護提 取提 取提 取提 取匯 交匯 交隔 離企 業(yè) 地 理 信 息 應(yīng) 用G I S 應(yīng) 用 分 類G I S 應(yīng) 用 系 統(tǒng)人 口 基 礎(chǔ) 信 息 庫法 人 基 礎(chǔ) 信 息 庫宏 觀 經(jīng) 濟 數(shù) 據(jù) 庫圖 以信息資 源管理平臺為中心的地理信息系統(tǒng)建設(shè)思路 這種建設(shè)思路將形成如 圖 所示的電子政務(wù)地理信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)采用了 ASP平臺( Application Service Provider)的思路,從技術(shù)上是可以實現(xiàn)的,如基于 Web GIS 平臺開發(fā)政府專業(yè)應(yīng)用平臺、企業(yè)應(yīng)用平臺、公眾信息服務(wù)平臺,北京崇文區(qū)政府地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用己有這樣的雛型。隨著 .Net 的 GIS 組件的成熟,可以微軟的 SmartClient 模式開發(fā)更為復(fù)雜的GIS 應(yīng)用。 這種建設(shè)思路最大 的好處,在于實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,硬件和軟件的共享,人才的集約化,減少了地理信息系統(tǒng)開發(fā)投入,同時有利于專題地理信息之間的整合、集成和共享。
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