【正文】 作，具體實(shí)施“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一給藥、統(tǒng)一回收”的五統(tǒng)一。并定期邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，派駐專(zhuān)人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。公司統(tǒng)一編制生產(chǎn)計(jì)劃。建立一套完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量安全體系，包括加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，加大疫情檢測(cè)和防治病毒，加快流通領(lǐng)域的進(jìn)程。本項(xiàng)目以“公司+養(yǎng)殖戶(hù)”模式繁育肉羊。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。公司按照現(xiàn)代化企業(yè)模式進(jìn)行管理，制定科學(xué)合理的企業(yè)用工制度、財(cái)務(wù)制度及分配制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。公司派專(zhuān)人對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)并實(shí)行考核，不斷提高養(yǎng)殖戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和養(yǎng)殖技術(shù)。對(duì)于責(zé)任心差，不按時(shí)參加定期培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù)堅(jiān)決淘汰。培訓(xùn)方法采用選派技術(shù)骨干和專(zhuān)家在實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講課和示范，使被培訓(xùn)人員掌握養(yǎng)殖技術(shù)及防疫手段。、衛(wèi)生與消防制定相關(guān)的安全規(guī)章制度，并在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中采取勞動(dòng)安全的防范措施。加強(qiáng)消防宣傳教育工作，做好防火安全。根據(jù)要求設(shè)置滅火栓和消防水槍或配置滅火器。制定嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和消毒間，養(yǎng)殖人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并穿戴工作衣物。第八章 投資概算和資金來(lái)源。其中：引進(jìn)多胎母羊2000只，每只2000元，計(jì)400萬(wàn)元；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍2500平方米等。；項(xiàng)目投資概算與資金籌措明細(xì)見(jiàn)下表：沙灣縣山泉農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目投資概算與資金籌措表序號(hào)項(xiàng) 目單位數(shù)量（只）單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）一項(xiàng)目總投資1引進(jìn)多胎母羊只200020004002引進(jìn)種公羊只405000203標(biāo)準(zhǔn)化圈舍平方米25008002004辦公、宿舍、餐廳等平方米18012005貯料棚平方米2806006青貯窖立方米2000350707配套飼草料地畝2000800160二資金籌措1企業(yè)自籌2第九章 效益分析%，，本項(xiàng)目屬于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，肉羊良種擴(kuò)繁、養(yǎng)殖均可享受?chē)?guó)家相關(guān)免稅政策，項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀。本項(xiàng)目是以純種繁育推廣為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)生態(tài)建設(shè)要求。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁良種肉用羊的同時(shí)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。本項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)150余戶(hù)農(nóng)牧民從事肉羊養(yǎng)殖，使戶(hù)均年收入增加5000元以上，同時(shí)，提供了就業(yè)崗位，并將促進(jìn)區(qū)域畜牧業(yè)加快向集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于改善畜種結(jié)構(gòu)、促進(jìn)本區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)效益提高，以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變具有示范使用。本項(xiàng)目屬畜牧業(yè)資源深層次開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目的建設(shè)，不僅給項(xiàng)目建設(shè)單位帶來(lái)顯著地經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入，具有顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在財(cái)務(wù)上是可行的。第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)為國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，結(jié)合國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的在稅收方面對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)和消耗品價(jià)格均按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。本項(xiàng)目自實(shí)施的第二年開(kāi)始有種羊產(chǎn)出，到第三年可達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)年份。達(dá)產(chǎn)年收入估算：當(dāng)年可繁育純種種羊公母各500只，其中銷(xiāo)售種公羊500只，每只市場(chǎng)價(jià)2000元，計(jì)100萬(wàn)元；銷(xiāo)售純種母羊500只，每只市場(chǎng)價(jià)1200元，計(jì)60萬(wàn)元。當(dāng)年收入合計(jì)160萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品 ，免征增值稅。故在此沒(méi)有做稅收扣除。根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項(xiàng)目總成本費(fèi)用分類(lèi)及范圍如下：總成本=固定成本+變動(dòng)成本固定成本=銷(xiāo)售人員及非生產(chǎn)人員工資福利+折舊+待攤費(fèi)用+修理費(fèi)+管理費(fèi)+長(zhǎng)期借款利息+固定經(jīng)營(yíng)費(fèi)變動(dòng)成本=原料及輔料+燃料及動(dòng)力+包裝材料+市場(chǎng)人員工資+制造費(fèi)+車(chē)間費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+其他費(fèi)用經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份總成本為370萬(wàn)元，其中固定成本32萬(wàn)元，可變成本318萬(wàn)元。：本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)以后年銷(xiāo)售收入達(dá)到160萬(wàn)元，年度成本費(fèi)用總額為130萬(wàn)元，%，均超過(guò)項(xiàng)目設(shè)定的基準(zhǔn)收益率10%；。：經(jīng)測(cè)算，（不含建設(shè)期）。從以上財(cái)務(wù)效益分析可以看出，%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀，項(xiàng)目是完全可行的。第十一章 招標(biāo)方案《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)合同法》工程設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、工程設(shè)備均實(shí)行招投標(biāo)。委托有資質(zhì)單位進(jìn)行招投標(biāo)。為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開(kāi)、透明、有序原則下進(jìn)行，由招投標(biāo)公司在監(jiān)督與公正部門(mén)的全程監(jiān)督下進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。在資格預(yù)審階段，由招標(biāo)單位組織“資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)”對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定組成的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作接受行政監(jiān)督部門(mén)和法律公正部門(mén)監(jiān)督。根據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源和工程特點(diǎn)確定招標(biāo)方式。對(duì)國(guó)投資金實(shí)行委托招標(biāo)、全部招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)企業(yè)自有資金實(shí)行自行招標(biāo)、部分招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二章 結(jié)論本項(xiàng)目是在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，首先進(jìn)行產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)和市場(chǎng)分析，確定產(chǎn)品目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資可能性，確定建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和效益分析，認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃，是沙灣縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首先項(xiàng)目，也是新疆肉羊產(chǎn)業(yè)的一大舉措，屬于財(cái)政優(yōu)先支持項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)地理位置、交通、電力、水源基礎(chǔ)條件優(yōu)越，飼草料來(lái)源穩(wěn)定，勞動(dòng)力充裕，自然環(huán)境條件適宜項(xiàng)目發(fā)展。項(xiàng)目投資規(guī)模適度，各子項(xiàng)目之間結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模切合實(shí)際，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)方案科學(xué)。項(xiàng)目建設(shè)不但不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，而且有利于緩解草場(chǎng)過(guò)牧壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。多胎肉羊繁育技術(shù)，羔羊快速育肥技術(shù)均是成熟的養(yǎng)殖技術(shù)，沙灣縣山泉農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司將引進(jìn)多胎羊培育、改良推廣及羔羊快速育肥新技術(shù)，資金雄厚，并具有較高的飼養(yǎng)管理水平，技術(shù)上完全有保障。財(cái)務(wù)分析說(shuō)明，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，市場(chǎng)潛力巨大。本項(xiàng)目實(shí)施后，可輻射帶動(dòng)150余戶(hù)農(nóng)牧民從事肉羊育肥養(yǎng)殖生產(chǎn)，受益人口達(dá)600人以上。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以保證舍飼禁牧這一政令的順利實(shí)施，而且可以促進(jìn)沙灣縣優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)植被綠起來(lái)，農(nóng)民生活富起來(lái)”的雙贏目標(biāo)。總之，本項(xiàng)目符合國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，也符合當(dāng)?shù)乜陀^條件；屬于科技生態(tài)型項(xiàng)目， 起點(diǎn)高，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果良好，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均處于較好的水平。經(jīng)分析和論證認(rèn)為，項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，符合建設(shè)的要求，具有實(shí)現(xiàn)的可行性。建議有關(guān)部門(mén)給予資金扶持，促進(jìn)該項(xiàng)目早日實(shí)施。