【正文】 工程及特色林果業(yè)建設(shè)為契機(jī)，在國(guó)家政策扶持下，在林業(yè)“ 十二五”規(guī)劃框架下，抓住重點(diǎn)，集中投資，分期分批建成既有區(qū)域特色又有較高科技含量的林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，強(qiáng)化地州、縣市及三大國(guó)有林區(qū)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，提高林木種苗技術(shù)服務(wù)能力，服務(wù)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)，使種苗的基礎(chǔ)作用得到最大程度的發(fā)揮。 建設(shè)布局項(xiàng)目建設(shè)范圍覆蓋全疆 9 個(gè)地州，既和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、哈密地區(qū)、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨?1 個(gè)縣市，既于田縣、策勒縣、墨玉縣、 庫(kù)車(chē)縣 、若羌 縣、尉犁縣、且末縣、庫(kù)爾 勒市、博湖 縣、新源縣、鞏留縣、伊寧市、尼勒克、哈密市、烏蘇市、英吉沙、 澤普縣、葉城 縣、青河縣、阿勒泰市、福?？h（詳見(jiàn)表 5—1 林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站建設(shè)范圍表）。林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站建設(shè)范圍表..表 5—1建設(shè)級(jí)別 地州級(jí) 縣級(jí) 備注數(shù)量（個(gè)） 9 21 30.. 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目建設(shè)范圍、各地州縣市林木種苗技術(shù)服務(wù)保障體體現(xiàn)狀，發(fā)展林業(yè)“十二五” 規(guī)劃林業(yè)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)中對(duì)加快林木良種化進(jìn)程、推進(jìn)林業(yè)信息化的要求，為突出特色、保障重點(diǎn)，起到優(yōu)先建設(shè)帶動(dòng)輻射作用的同時(shí)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，確定選擇9 個(gè)地州，21 個(gè)縣市的地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站進(jìn)行林木種苗質(zhì)量保障工程建設(shè)。其中：建筑工程 （每個(gè)地縣市 平方米），設(shè)備 7350 臺(tái)（套、架、 輛）（每個(gè)地縣 市 245 臺(tái)（套、架、輛））。 建筑工程為了滿足地縣林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的安置和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的開(kāi)展， 對(duì)所轄區(qū)內(nèi)各縣市林木種苗站起到指導(dǎo)、示范、檢查檢驗(yàn)的作用。9 個(gè)地州，21 個(gè)縣 市建檢驗(yàn)室、 軟 X 射線室、標(biāo)本室、貯藏室、準(zhǔn)備室及辦公室共計(jì) 平方米（每個(gè)地州各建 120 平方米）(詳見(jiàn)表 5—2大地州林木種苗質(zhì)量保障工程量表)。 設(shè)備工程設(shè)備工程主要配備一定數(shù)量的加工調(diào)制設(shè)備，包括種子分選機(jī)和電熱鼓風(fēng)干燥箱（烘箱）；檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，包括凈度測(cè)定設(shè)備、發(fā)芽率、活力測(cè)定設(shè)備、水份測(cè)定設(shè)備、重量測(cè)定設(shè)備、種子健康檢驗(yàn)設(shè)備、種質(zhì)資源保存設(shè)備等 9 個(gè)地州，21 個(gè)縣市共配置設(shè)備 7350 臺(tái)（套、架、輛）（每個(gè)地縣市 245 臺(tái)（套、架、輛 ））（詳見(jiàn)表 5—2 大地州林木種苗質(zhì)量保障工程量表）。.. 輔助工程輔助工程主要配備必要的辦公設(shè)備（電腦及打印機(jī)、辦公桌椅、數(shù)碼照相機(jī)及檔案柜等）共計(jì) 150 臺(tái)（套）（每個(gè)地縣市 5 臺(tái)（套））（詳見(jiàn)表 5—2 大地州林木種苗質(zhì)量保障工程量表）。地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量保障工程量表 表 52　 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 數(shù) 量 　 備注　 　 規(guī)格型號(hào) 單位 1 個(gè)地縣 30 個(gè)地縣 　合計(jì) 　 　 120 3600 　檢驗(yàn)室 磚混 平方米 15 450 　軟 X 射線室 磚混 平方米 15 450 　標(biāo)本室 磚混 平方米 15 450 　貯藏室 磚混 平方米 15 450 　準(zhǔn)備室 磚混 平方米 15 450 　土建工程辦公室 磚混 平方米 45 1350 　合計(jì) 　 　 5 150 　辦公設(shè)備 　 　 5 150 　電腦及打印機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　辦公桌椅 　 套 1 30 　數(shù)碼照相機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　輔助工程檔案柜 　 個(gè) 2 60 　合計(jì) 　 　 245 7350 　加工調(diào)制設(shè)備 　 　 2 60 　種子分選機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　電熱鼓風(fēng)干燥箱（烘箱） 　 臺(tái) 1 30 　檢驗(yàn)設(shè)備 　 　 243 7290 　單管扦樣器 各種型號(hào)一套 套 1 30 　套管扦樣器 各種型號(hào)一套 套 1 30 　圓錐分樣器 大中小各一套 套 1 30 　設(shè)備工程橫格分樣器 　 套 1 30 　..地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量保障工程量表 表 52　 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù) 量 　 備注　 　 1 個(gè)地縣 30 個(gè)地 縣 　電子天平 1/1000、1/10000 各一臺(tái) 臺(tái) 2 60 　25kg 電子秤 　 臺(tái) 1 30 　放大鏡 　 套 10 300 　體式解剖鏡 　 1 30 　電子顯微鏡 　 1 30 游標(biāo)卡尺等量具 　 套 3 90 　凈度分析臺(tái) 　 臺(tái) 1 30 　冰箱 　 臺(tái) 3 90 　光照發(fā)芽箱 　 臺(tái) 3 90 　恒溫培養(yǎng)箱 　 臺(tái) 1 30 　恒溫恒濕發(fā)芽箱 　 臺(tái) 1 30 　種子發(fā)芽盒 　 套 200 6000 　遠(yuǎn)紅外水分測(cè)定儀 　 臺(tái) 1 30 　培養(yǎng)皿等玻璃耗材 　 批 1 30 　真空數(shù)粒置床儀 　 臺(tái) 1 30 　農(nóng)用軟 X 射線機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　枝剪、高枝剪 　 套 3 90 　種子標(biāo)本 　 批 1 30 　試驗(yàn)臺(tái) 　 個(gè) 1 30 　實(shí)驗(yàn)用椅 　 個(gè) 1 30 　藥品柜 　 個(gè) 2 60 　相關(guān)試劑藥品 　 批 1 30 　..6 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 消防各種苗站管理區(qū)建筑規(guī)模較小，主要為磚混結(jié)構(gòu)，按要求不需要安裝消防栓，但要放置手提式滅火器。在辦公室、職工宿舍和庫(kù)房等放置干粉滅火器，試驗(yàn) 室放置水性滅火器。設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)管理區(qū)的消防安全，制定消防管理措施，并使其長(zhǎng)期化、制度化。 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生 勞動(dòng)安全 安全用電技術(shù)為保障種子生產(chǎn)檢驗(yàn)過(guò)程中的用電，所有電氣設(shè)備均采用保護(hù)接零，施工現(xiàn)場(chǎng)用電系統(tǒng)采用“TNS”達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的安全要求，所有配電用電開(kāi)關(guān)箱，所有電氣設(shè)備線路的安裝調(diào)試，維修均有電工負(fù)責(zé)。建立安全檢查評(píng)估制度，定期由主管部門(mén)對(duì)施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電安全情況進(jìn)行檢查評(píng)估。建立安全用電責(zé)任制，對(duì)臨時(shí)用電部位的操作、監(jiān)護(hù)、維修分別落實(shí)到人。建立安全教育培訓(xùn)制度，安全技術(shù)交底制度，定期對(duì)專(zhuān)業(yè)電工和各用電作業(yè)操作人員進(jìn)行安全用電培訓(xùn)教育。 安全防火1. 電氣防火合理配置、整定，更換各種保護(hù)電器， 對(duì)電路和設(shè)備的過(guò)載，失壓，漏..電、短路故障進(jìn)行可靠保護(hù)。電氣裝置和線路周?chē)粶?zhǔn)堆放易燃易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不得隨便使用火源。在電器裝置相對(duì)集中的地點(diǎn)，配置相應(yīng)的滅火器材并禁止煙火。加強(qiáng)電氣設(shè)備相間和極地間絕緣，防止閃爍。設(shè)置合理的防雷，避雷措施。嚴(yán)禁帶負(fù)荷停、送 電。2. 施工現(xiàn)場(chǎng)防火劃分重點(diǎn)防火區(qū)域，專(zhuān)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位。掛禁止煙火標(biāo)志和防火責(zé)任制標(biāo)牌，并安排專(zhuān)人值班、監(jiān)督。 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)吸煙區(qū)，不準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)防火區(qū)域吸煙動(dòng)火。3. 電氣焊割作業(yè)割焊作業(yè)地點(diǎn)要制定安全防火措施，配備有消防器材，專(zhuān)人監(jiān)督，嚴(yán)格按審批動(dòng)火手續(xù)。作業(yè)地點(diǎn)下方或周?chē)幸兹嘉锲罚惹謇砀蓛艋虿扇「綦x措施后作業(yè)。 防物體打擊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴安全帽，非工作人員不得進(jìn)入。對(duì)下方有行人通過(guò)的門(mén)口、通道搭設(shè)安全通道防護(hù)棚。上下物品須用繩或?qū)ｉT(mén)容器拉上送下，不得扔擲。 機(jī)械傷害施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部位要有符合規(guī)定要求的防護(hù)罩。卷?yè)P(yáng)機(jī)卷筒要有防鋼絲繩滑脫裝置，女工操作機(jī)械不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)，鋼絲繩不得拖地，過(guò)路時(shí)要有保護(hù)。 職業(yè)衛(wèi)生施工現(xiàn)場(chǎng)飲水要符合國(guó)家有關(guān)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，夏季防止食用變質(zhì)食品，..廚房衛(wèi)生要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。揚(yáng)塵大的施工環(huán)節(jié)要灑水防塵，工作人員要配戴口罩。 節(jié)能 與節(jié)水項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備，要以實(shí)用性強(qiáng)、節(jié)能為前提。對(duì)水電等資源利用制定嚴(yán)格的節(jié)水、 節(jié)電制度，配備節(jié)能設(shè)備和材料，以達(dá)到節(jié)能的目的。設(shè)立監(jiān)督主體，加強(qiáng)監(jiān)督，確保節(jié)約實(shí)效。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目?jī)?nèi)部節(jié)約工作的落實(shí)和監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)的督察督辦工作。..7 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響本項(xiàng)目通過(guò)增加必要的種苗檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，改善種苗基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng) 種苗發(fā)展實(shí)力，直接為造林綠化服務(wù)，在保護(hù)環(huán)境方面具有重要意義。項(xiàng) 目建設(shè)可能涉及的環(huán)境負(fù)面影響主要來(lái)自土建工程產(chǎn)生的水土流失，種苗檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中可能排放的“污 水” 。但與一般的工業(yè)項(xiàng)目相比，該項(xiàng)目 對(duì)環(huán)境的影響極小，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中只要嚴(yán)格遵照有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)程、采取相應(yīng)措施，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響能夠減小到最低程度。 施工期對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目建設(shè)主要為設(shè)施建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自設(shè)施建設(shè)施工期間的噪音、塵土、建筑材料、污水等，這些對(duì)周邊的生產(chǎn)、生活以及居民小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，但這些影響是短暫的，通過(guò) 施工期間的各項(xiàng)保護(hù)措施，隨著工程的完工即可消除，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。 環(huán)境保護(hù)措施為了避免或減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、 《植物檢疫條例》及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，制定以下環(huán)境保護(hù)措施：1. 項(xiàng)目在開(kāi)展建筑工程施工過(guò)程中，應(yīng)盡量避開(kāi)雨季，盡量減少土石方工程量，防止水土流失及對(duì)周邊環(huán)境的污染。工程結(jié)束后，及時(shí)建設(shè)..綠地，硬化路面，防止水土流失。2. 在種苗檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò) 程中使用的部分化學(xué) 試劑，應(yīng)妥善保管；過(guò)期試劑和含有化學(xué)試劑的廢液、廢種，應(yīng)集中處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或排入下水道，以保護(hù)周?chē)h(huán)境。3. 在種苗檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)種苗， 應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀，防止病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不會(huì)對(duì)大氣造成影響，生產(chǎn)運(yùn)行中對(duì)水、土壤等的影響力較小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響。從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目是可行的。..8 項(xiàng)目招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍項(xiàng)目各項(xiàng)工程設(shè)施的建筑工程施工均進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)備采購(gòu)采用政府采購(gòu)。 招標(biāo)組織形式項(xiàng)目招標(biāo)組織形式采用代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，也可以由建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜，但要符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。 招標(biāo)方式項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容發(fā)布可采用多種宣傳形式：在建設(shè)主管部門(mén)指定的網(wǎng)站和媒體上進(jìn)行宣傳；在主要媒體上進(jìn)行新聞宣傳；在指定網(wǎng)站和媒體上發(fā)布招標(biāo)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，事先與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的部門(mén)取得溝通，選擇具備資格的法人組織或其他組織，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)面通知，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)會(huì)。投標(biāo)截止時(shí)間到后，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加投標(biāo)會(huì)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，由評(píng)標(biāo) 委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。.. 招標(biāo)時(shí)間1．土建工程的招標(biāo)時(shí)間定為在項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后 3 個(gè)月。2．設(shè)備采購(gòu)由政府統(tǒng)一采購(gòu)。時(shí)間定在項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后 2 個(gè)月內(nèi)。 招投標(biāo)方案由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定招投項(xiàng)目?jī)?nèi)容、招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)方式，并向相關(guān)部門(mén)發(fā)送委托函、邀請(qǐng)函、建 組審請(qǐng)函。招投標(biāo)方案表表 8—1序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容招標(biāo)時(shí)間 招標(biāo)方式 組織形式 宣傳方式1初步設(shè)計(jì)可研評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后公開(kāi)招標(biāo)地州及縣市種苗管理站公開(kāi)宣傳2土建工程設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后 3 個(gè)月公開(kāi)招標(biāo)地州及縣市種苗管理站公開(kāi)宣傳3設(shè)備采購(gòu)初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后 2 個(gè)月政府采購(gòu)地州及縣市種苗管理站政府采購(gòu)..9 項(xiàng)目組織管理 組織管理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，自治區(qū)林業(yè)廳成立以分管副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由 計(jì)財(cái)、種苗總站、 質(zhì)檢等有關(guān)處 （站）負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目區(qū)地州、縣市林業(yè)局分管局長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林木種苗管理總站，各地州、縣 市林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織，制定建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守工程實(shí)施計(jì)劃和規(guī)程要求，接受有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量檢查的監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，以確保工程按計(jì)劃完成。 計(jì)劃管理項(xiàng)目實(shí)施單位按上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織實(shí)施， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目管理的計(jì)劃，制訂分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃和階段進(jìn)度計(jì)劃。按年月日編排項(xiàng)目計(jì)劃，并隨時(shí) 根據(jù)工程進(jìn)展向上主管部門(mén)提交各種報(bào)告。 工程管理 資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金主要依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持，資金要實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按項(xiàng) 目定任務(wù)，按定額投資， 實(shí)行報(bào)帳 制，單獨(dú)編報(bào)預(yù)算決算資料，按照年度計(jì)劃規(guī)定的范圍使用資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤管理，實(shí)行決算制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的違紀(jì)、違規(guī)行為，要返回被挪用資金，酌情扣減資金..指標(biāo)，并追究主管部門(mén)和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。 質(zhì)量管理嚴(yán)格按項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)工程應(yīng)簽訂法人合同。選擇有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、設(shè)備由政府統(tǒng)一采購(gòu)。 嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、 標(biāo) 準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按建設(shè)工程要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程督理。項(xiàng)目完成后，由林業(yè)廳主管部門(mén)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)安排資金稽查，寫(xiě)出完整的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格后進(jìn)行效益稽查，為今后建立健全種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系提供依據(jù)。 合同管理對(duì)項(xiàng)目的合同管理首先確定項(xiàng)目的實(shí)施范圍，